1、“.....学习借鉴国际残疾人事 务先进理念，从我国的基本国情出发，走中国特色儿童福利事业发展的道路必须坚 持党委领导政府主导社会参与残联组织充分发挥代表服务管理职能， 把儿童福利事业纳入国家发展大局必须坚持讲求实效打好基础，始终把改善孤残 儿童状况作为儿童福利工作的根本出发点和落脚点必须坚持依法发展儿童福利事 业，切实保障孤残儿童合法权益必须坚持弘扬人道主义思想，树立现代文明社会观。 在新疆万人口中，岁以下的各类孤残儿童约有万人，其中脑瘫儿童约占 万人乌鲁木齐市现有人口万人，同时作为新疆的首府，乌鲁木齐市流动人口较 多，大量外来人口的涌入，使残疾儿童遗弃率居高不下，导致儿童福利院收容的孤残 儿童数量不断增多。 自治区政府近年来不断加大对儿童福利事业的经费投入，全区财政投入万 元民政系统投入万元用于儿童福利院的生活补助和基本建设......”。

2、“.....去年为南疆三地州出资万元自治 区本级福利彩票公益金出资万元资助基层儿童福利院和流浪儿童救助中心的建 设。我院也将抓住这有利时机，不断加强基础设施建设。 目前，全区共建成儿童福利机构所，收养孤儿弃婴近人。儿童福利院 已经由单的养育模式转变成集康复教育医疗家庭寄养服务为体的福利机构。 根据近几年我院儿童入院情况统计，残疾儿童数量及残疾比例均呈上升趋势，加 之我院地处首府，外来人口比较多，被遗弃的儿童逐年增加。随着我院服务范畴的不 断拓展，流浪儿童也被送入我院，使我院收养儿童的数量越来越多，护理工作及各项 工作难度加大。而由于基础设施差，院内床位有限，无法容纳更多的残疾儿童，急需 完善基础设施建设，为孤残儿童提供更好的护理和照料。 近年来，开展孤残儿童家庭寄养成为社会福利社会化的条重要途径。各地 福利机构在实践中探索和形成了多种家庭寄养的模式......”。

3、“.....中国的家庭寄 养模式主要分为农村型城市型和城乡交界型。在不同的家庭寄养模式中，在农村开 展孤残儿童家庭寄养是多种家庭寄养模式中发展较快且成效较大的种模式。农村家 庭寄养利用农村场地大富余劳动力较多的优势，将原来由福利院照料的孤残儿童寄养在农村家庭里，支付家长定费用，并对家长开展培训，同时加强走访监督和考 核。 随着儿童福利社会化家庭化亲情化方针的不断贯彻落实，为了让孩子回归家 庭，融入社会，根据国家民政局社会福利社会化的方针，现已有多名残疾孩 子分别寄养在安宁渠镇六十户乡大梁村八段村和城乡交界处的东风社区个寄养站 的多户家庭中。选派经验丰富的多名工作人员采取集中式和家庭式康复训练 相结合的办法，为孩子和寄养家庭进行授课和技术指导，使孩子在肢体语言认知 等多方面得到了提高。 为配合寄养管理工作，我们制定了各项管理制度职责，并不断的完善和改进......”。

4、“.....家庭寄养的开展不仅使孤残 孩子的亲情缺失得到弥补，让孤残儿童得到了良好的生活照料，回归了家庭。更重要 的是它缓解了工作人员在孩子生活照料和康复训练的压力，使孤残儿童的心理和身体 康复都得到了事半功倍的效果。 但是，农村家庭寄养工作也存在些不容忽视的问题，由于农村社区居民整体文 化水平偏低，缺乏定的专业知识和技能，不能很好地满足孤残儿童的康复和教育需 求。同时由于农村家庭寄养在当地只有平米的寄养服务中心可供残疾儿童进行康 复训练和教育，残疾儿童周才能参加次康复训练，使康复训练缺乏延续性，有限 的场地也制约了康复训练效果的提高。 针对上述种种问题，急需批经过专业培训的高素质服务人员进入农村家庭寄养 工作。同时有必要对孤残儿童和寄养家庭的家长进行系列的科学的培训。 家庭寄养培训综合服务楼......”。

5、“.....内设针对特殊教育幼儿教育早教亲子园 康复训练技能培训语言训练日间照料医疗门诊培训指导等开展的各类培训 服务项目。 项目建设的必要性 推动社区参与，促进农村家庭寄养规文化中心，也是亚欧大陆桥 中国西部桥头堡，地处亚欧大陆腹地，位于天山中段北麓，准噶尔盆地南缘，其地理 坐标为东经北纬，。地形 以山地平原为主，三面环山，北面是广阔的冲积扇平原，地势东南高西北低，平均 海拔米，属中温带干旱大陆性气候，年平均，年均降水量毫米，年 均蒸发量为毫米。 全市辖七区县，城市规划区面积平方公里，建成城区面积平方公里。 乌鲁木齐市总人口为万人，其中户籍登记人口为万人，比上年末增加 万人，增长市辖区城市居民登记人口为万人，增长居住着汉 维吾尔回哈萨克蒙古柯尔克孜等个民族，是全国民族成分最多的城市之。 项目区社会经济条件 改革开放以来......”。

6、“.....城市综合经济实力显著增强。年乌鲁木齐市国民经济快速增长，综合实力显著增强。据测算， 全年完成地区生产总值约亿元，按不变价计算，比上年增长，增幅较上年提 高个百分点，是乌鲁木齐市近十四年来增长最快的年。其中，第产业实现增加 值亿元，增长第二产业实现增加值亿元，增长第三产业实现增加值 亿元，增长。产业结构由上年的调整至，第 二产业在地区生产总值中的比重上升了个百分点。三次产业分别拉动经济增长 个百分点。非公有制经济实现增加值亿元，占全市经济总量的比 重达到，比年提高了个百分点。 乌鲁木齐市具有良好的区位优势，自古就有开天辟地之门户之称，是连接天 山南北沟通新疆与内地的交通枢纽，乌鲁木齐市机场为全国五大门户机场之，现 已开通国际国内航线多条，火车站为全国重点铁路编制站，公里四通八达，条国道 与全疆全国及周边国家相连，交通十分便利......”。

7、“.....发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生 活，共享社会物质文化成果，这是自年月日起施行的新修订的中华 人民共和国残疾人保障法第条所申明的立法宗旨。其实这也正是我们这个亿 人口的大家庭对待这些身体不便的兄弟姐妹的贯主张。 年月，全国第五次残联大会在北京召开，会议的主题是关爱帮助残疾 人，是国家和社会义不容辞的责任。把残疾人事业不断推向前进，是深入学习实践科 学发展观的内在要求，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的项重要而紧 迫的任务。按照中央对发展残疾人事业的部署，今后个时期要紧紧围绕全面建设小 康社会奋斗目标，深入学习实践科学发展观，着眼于解决残疾人最关心最直接最 现实的利益问题，营造有利于残疾人平等参与的社会环境，缩小残疾人生活状况与社 会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展......”。

8、“..... 本项目属社会福利项目，是国家支持鼓励发展的产业之，国家在政策上给予了 许多优惠措施，比如实行免征营业税等措施。年，新疆维吾尔自治区计委在对服务业发展调查研究的基础上，针对自治区社会化儿童福利服务业存在的问题，结合新 疆残疾人现状，选择了社会化救残助残服务体系为新疆服务业发展的重点领域。因 此项目建设的政策环境是非常有利的。 资源优势 乌鲁木齐市儿童福利院现有的地理位置土地面积环境范围对建设农村家庭寄 养培训综合服务楼有着十分有力的资源优势。对孤残儿童的护理，有着多年的工作经 验，并专门设有护理科和康复科，可为拟建的农村家庭寄养培训综合服务楼入住的服 务人员提供更好的培训与帮助。 基础设施条件 拟建项目位于乌鲁木齐市小地窝堡康复路儿童福利院内，该院的水电暖 交通等基础设施条件良好，能满足项目建设的需要......”。

9、“.....地势西南高东北低，坡度较小，拟建场 地较为平坦。 第四章建设方案 总体设计 总平面布置 根据建筑规范要求，农村家庭寄养培训综合服务楼总平面功能分区明确，合 理组织人流和车辆交通路线，避免人流，车流交叉干扰。对喧闹和安静的用房有合理 的分区和适当的分隔。 整体建筑设计结合地形地貌与建筑功能分区需要，室外布置较多的休息活 动场地，绿化，建筑小品等，创造优美的空间环境。 建设用地面积平方米 总建筑面积平方米设计平面图附后 整体设计 以东西中轴线为主，南北轴为辅，平面布局为中国四合院式结构无障碍建筑设 施和园林式绿化特点。交通组织 结合交通道路规范设计原则 统性原则交通组织与功能分区相统，交通组织与空间塑造相统进 行路网规范。 安全性原则即以人为本，人车分流的组织形式，限制车辆进入中心区域。 舒适性原则道路与环境相适合......”。