1、“.....在我镇提出的农村公路四纵横横路网规划的基础上， 结合我镇经济发展的需要，遵循具有超前性指导性和可操作性的基本原该项目的建设是木央镇足不了交通需 要，急需进行改造。 二项目建设的必要性 木 兄坪至下木洋公路同公棚至干塘子公路路况基本存在同是上世纪年代由木央镇政府发动 群众投工投劳建成的公路。当时由于资金投入严重不足，大 部分路段没有严格按设计标准施工，防护工程和排水设施不 配套，部分路基宽度达不到米。加之多年来，由于养护 资金短缺，管理工作跟不上，加上多年洪水的冲刷，致使公 路部分路基上垮下塌，边沟阻塞，路面毁坏十分严重。目前， 整条公路路况较差，晴通雨阻，达不到规定的公路标准。木 兄坪至下木目前， 整条公路路况较差，晴通雨阻，达不到规定的公路标准。加之多年来，由于养护 资金短缺，管理工作跟不上，加上多当时由于资金投入严重不足......”。

2、“.....防护工程和排水设施不 配套，部分路基宽度达不到米。公路现状 公棚至干塘子公路是上世纪年代由木央镇政府发动 群众投工 第二章项目建设的必要性分析 部分内容简介部分内容简介路 排水系统的处理方案。 第二章项目建设的必要性分析 公路现状 公棚至干塘子公路是上世纪年代由木央镇政府发动 群众投工投劳建成的公路。当时由于资金投入严重不足，大 部分路段没有严格按设计标准施工，防护工程和排水设施不 配套，部分路基宽度达不到米。加之多年来，由于养护 资金短缺，管理工作跟不上，加上多年洪水的冲刷，致使公 路部分路基上垮下塌，边沟阻塞，路面毁坏十分严重。目前， 整条公路路况较差，晴通雨阻，达不到规定的公路标准。木 兄坪至下木洋公路同公棚至干塘子公路路况基本存在同 问题，公棚至木兄坪公路，其中下木洋至干塘子段目前未修 通......”。

3、“.....现有公路已满足不了交通需 要，急需进行改造。 二项目建设的必要性 该项目的建设是木央镇经济发展的需要。 按照省委省政府提出的建设国际大通道的战略要 求，在我镇提出的农村公路四纵横横路网规划的基础上， 结合我镇经济发展的需要，遵循具有超前性指导性和可操作性的基本原则下，提出了该项目，利用边境地区财政转移 专项转移支付项目，实施边境乡村公路建设，全面推进社会 主义新农村建设，以交通设施建设促进我镇经济持续快速 健康发展和社会全面进步。 二该项目建设是解决群众出行难的有效途径。 根据党中央提出在新世纪新阶段，发展要有新思路，改 革要有新突破，开放要有新局面的总体要求下，我镇按照大 通道建设，全面提高农村公路路面等级要求，大力实施农 村公路通畅和通达工程，项目建成后将改变农村公路晴通雨 阻的现状，进步解决群众出行难问题......”。

4、“..... 项目建成后将是当地群众脱贫致富和经济腾飞的重要 里程碑，随着社会经济不断发展，人民已深刻体会到要致 富，先修路的理念，该项目的建设，必将大大激发人民艰 苦奋斗早日脱贫奔小康的积极性，对社会主义新农村建设 维护边疆少数民族团结和巩固祖国边防具有重要的政治意 义和战略意义。 四该项目建设是改善生存环境提高人民生活质量 的保证。 项目建成后，将大大改善沿线村寨交通条件，促进与 外界的政治经济文化交流，加快农村产业结构调整和镇村 体化建设步伐，解决农村剩余劳动力，为小城镇建设创造了 定的条件，对改善群众生存环境，提高生活质量提供了交通保障。 三项目所在地自然及经济条件 地形 项目区属石山区，四面崇山峻岭，属喀斯特地形。整个 项目区地势较高，平均海拔以上。拟建路线能够把上 寨上木树和木兄坪三个村委会连接成片，建设路面标高 平均在至之间......”。

5、“.....路 线几经起伏，大部分地形有利于施工。 二水文气候地质 该地区属滇东南丘陵中山温和气候，四季分明，雨量充 沛，年平均降水量，平均气温极端最高气温 ，极端最低气温，无霜期天。项目区沿线大 量分布花岗岩石灰岩平板岩与泥土混合工程地质条件好， 就地取材简易，有利于项目施工。 三经济条件 富宁县属国家级贫困县，基础设施滞后，财政十分困难。 项目所在地木央镇以农业生产为主，主要经内容及技术方案 建设内容 项目原则上沿原有路面铺设弹石路面，对部分不能满足 基本级公路标准的路基进行改造，增做部分桥涵及排水防护 工程，经上项目共计新铺设弹石路面总长公里。 二技术方案根据交通运输量的需要，该路改建工程按部颁公路工 程技术标准规定的山岭重丘区基本级公 路标准进行设计......”。

6、“..... 四管理措施 技术管理 建立健全项目管理制度，严格执行国家公路基本建设程 序，实施项目法人负责制，项目法人依照国家有关规定对环 境保护措施工程质量施工安全进行严格管理，严把质量 关，确保项目保质保量完成，发挥出应有的经济和社会效益。 二资金管理 实行资金专户存储，统管理，建立健全财务管理制度， 切实加强资金的跟踪检查监督，把资金管理贯穿于事前 事中事后的全过程，在资金的使用上，任何人不得以任何理由截留和挪用，更不得改变资金使用方向，确保有限的资 金全部投入公路建设，用出实效。 三劳动安全保障措施 根据国家部对安全生产的有关规定，利用各种宣 传工具，采取多种形式，教育职工树立安全第的观念强 化全员安全意识。 落实安全生产责任制。建设单位与施工单位签订安 全生产责任书......”。

7、“.....做到职责明确，责任到人。 落实奖惩制度。安全生产是项主要指标，把安全 生产与每位职工的切身利益挂起钩来，对重视安全生产，工 作表现突出的人员进行奖励，对不重视安全生产工作的给予 处罚。 安全第，预防为主，必须配备足够的防护用品， 加强劳动保护。根据国家部有关文件，开展好百日安全 无事故安全月等活动。坚持周次安全讲话，班前安 全讲话，周末安全检查，设立安全监督岗，发现问题及时处 理。 所有的施工临时结构必须进行安全技术交底，使操 作人员明白操作要领熟悉各个环节。大型临时结构必须进 行安全技术鉴定，鉴定验收合格后方可投入使用。大型设备 进场前对机械运转便道进行保养和调查，确保安全。各种施工机械必须有安全操作牌，使所有操作人员 都能按安全操作规程操作。定期进行安全大检查，检查出来 的事故隐患要书面通知作业班组......”。

8、“..... 按照三不放过的原则处理发生的事故，使职工 吸取事故教训，防止类似事故发生。对新工人进行三级教 育，特种作业人员必须进行专门培训，合格后发证，严禁 无证上岗。 进入工地必须戴安全帽，高空作业必须系安全带。 做好工地用电管理，电器开关必须设防雨棚，配触电保护器。 提升时设联系信号专人指挥，严禁违章指挥，违章作业。 工地生产生活油库等易燃品存放处必须备消防器 材，工地设臵安全警戒牌安全横幅标语等。 做好老路保通工作，施工地段要设臵安全警示牌， 施工现场砂石料堆放要规范，做到工完料尽，确保畅通安全。 第四章投资估算及资金筹措 编制说明 投资估算按交通部部公路发号公路工程估 算指标及公路基本建设工程投资估算编制办法进行编 制，并按云南省交通厅云交基建号云南省公路 工程概算预算编制办法补充规定的四级公路标准计取人工费和各项费率......”。

9、“.....材料运费按云交财 号关于整顿公路汽车货运价格的通知规定， 加上工地运输计算而得。 工程数量估算根据实地勘察及调查资料进行编制。 二投资估算 公木公路全长公里，估算总投资万元，平均每 公里投资万元。 三资金筹措 木央镇基础设施滞后，经济基础薄弱，自然优势尚未转 化为经济优势，地方财政十分贫困，群众贫困度深，贫困面 大，公路建设资金需要上级全额补助，以上项目申请国家补 助资金万元。 第五章环境影响分析 项目所在地区环境现状 公棚至木兄坪公路全长公里，大部分为沿老路改建， 根据交通量预测及资金情况......”。