1、“.....位于甘肃省的东部，农副产品及石油矿产资源较为丰富， 但由于地处内陆，信息闭塞，资金缺乏，工业基础薄弱，产品科技含量低，石油 天然气及农副产品资源得不到合理开发，致使资源优势长期不能转化为经济优 势，工业落后成为严重制约当地经济发展的瓶颈。从这个基本市情出发， 要实现经济跨越式发展，必须走大办工业的路子。 区作为市委市政府所在地，其经济发展对于市至关重要，有很 强的导向作用。建办工业园区能充分发挥的区位优势，利用政策环境，发展 基础好的条件，产生较强的经济辐射力。 党的十届三中全会以来，市经济不断发展，产业结构不断优化调整， 经济实力明显增强，全市面貌有了深刻的变化。但与发达地区相比还有很大的差 距，个重要的原因就是第二三产业发展缓慢，工业基础差，技术人才缺乏， 科技含量低，产品竞争力不强。在市场经济新形式下要缩小与发达地区的差距......”。

2、“.....就必须立足于创新，以新思路新机制新办法解决问题， 扬长避短，发挥优势。在市区规划建设工业园区，就是想通过其区位优势， 建成具有特色的工业园区，依此形成二三产业同步协调发展的经济集聚区，有 效推动全区经济和工业的发展，优化产业结构，为经济的发展培养新的增长点， 带动经济又好又快发展。 建设工业园区，将通过招商引资新办企业现有企业重组生产规模 的扩大和搬迁改造等，统管理，统建设基础设施，不仅可以形成规模集聚效 应，组建新的企业集团，合理开发土地，拓展城市空间，在城市空间结构上，也 有利于突出工业核心区和城市各功能区间物质能量信息人力流的相互作用， 形成统完善的城市系统，协调城市空间组织结构，促进城市的均衡发展，加快 工业化城市化进程。 市区工业园建成后，不但可以促进当地和周围地区工业非公有制经 济的大发展，还必将发挥乘数效应......”。

3、“.....扩大就 业，增加财政收入，从而带动市经济社会各项事业的全面发展。 综上所述，通过建设市工业园区，发展具有地域特色的工业，对推动 全市经济结构，特别是所有制结构调整，培育新的经济增长点，协调城市空间组 织结构，改善城市基础设施，增加财政收入，提高全市国民经济的整体素质和效 益，带动经济社会各项事业的全面发展是必要的。 第二章项目区域条件分析 园区位于市区，距主城区距离公里。区是市政府所在地， 是市的政治经济商贸科教文化中心。全区共辖乡镇，个街道办 事处，总面积平方公里。年末，全区总人口为万人，其中城镇人 口万人，城镇化水平。工业园区有南北两个工业区构成，南工业 区位于区新城区世纪大道东侧，北起南二环，南接南五环，东至东环路，规 划建设面积平方公里亩北工业区位于城区长庆北路与北环路交 汇处......”。

4、“.....西至西环路北段，规划占地面积平方公里，中心区 占地亩。工业园区地势平坦，水源充足，基础设施初步配套，建设条件良好。 市区概况 地理位置 市区地处甘肃省东北部，泾河上游，董志塬地中部，市的中心。 位于东经和北纬 之间。东接合水宁县，南连宁县泾川，西邻镇原，北靠庆城县。总 面积平方公里，目前市区面积平方公里，规划市区总面积为平方 公里，其中新区平方公里。 自然条件 地质地貌特征 区地处董志塬腹地，黄土层深厚，土质粘重，分布广泛，属粉质壤土， 有较强的防渗性能。地质构造较为单，地表基本为黄土所覆盖。塬面和塬坡表 面为马兰黄土，土质疏松，渗水性湿陷性大，有明显的空隙，垂直节理明显。 马兰黄土下部依次为离石黄土午城黄土红粘土，由上往下，其含粘量容重 不易透水性依次增大。 气候条件 区是大陆性半干旱气候，具有季风及黄土高原气候的双重特点。春季多 风干旱......”。

5、“.....降水多，但分部不均，时有伏旱暴雨冰雹 灾害秋季降温迅速，潮湿多雨冬季寒冷漫长，降水稀少。冬季多西北风，夏 季多东南风。年平均气温，极端最高温，极端最低温度 最高温出现在月份，最低温出现在月份。年平均无霜期天，年平均总 降雨量毫米，年均蒸发量毫米。年均日照时数小时，年 辐射总量千卡平方厘米。最大冻土深度厘米。 水文条件 市域内有浅层地下水和蒲河水，地下潜水是全市主要的人畜饮用水和工业用 水，天然水资源约万立方米，开采资源万立方米年，在董志 肖金线，埋藏深度米左右，水质良好，矿化度克升，含水层平均 厚底米，补给来源为降雨渗透，补给系数为年有效降雨量的，每平方公 里每年补给量为万立方米。 自然资源 石油资源作为长庆油田的主产区，根据勘探结果，探明石油地质储量 亿吨石油控制储量亿吨对潜在的 政策风险......”。

6、“.....及时调 整公司的发展目标和经营战略 加快项目手续报批及建设速度，缩短项目运作周期，减少政策变化所带 来的风险 充分利用当地的优惠政策，提高企业的实力和抗风险能力。 二资金风险及防范措施 该园区建设规模较大，需要投入大量的资金，在资金运作方面存在定的风 险，我们需要采取以下措施 对期启动期项目进行科学合理运作，分批滚动开发，准确合理预 算资金使用量，明确资金筹措办法和来源后再实施开发 建立科学的项目建设发展机制，仔细认真地做好项目建设的前期准备工 作，合理安排建设时序，有效利用资金，减少资金浪费。 三管理风险及防范措施 该园区建设时间较长，需要做许多而又繁杂的工作，这样，在在管理上就存 在风险。在管理上如有不慎，个管理环节的失误可能就会导致整个项目的运行 风险，所以，我们有必要对此采取防范措施。 针对项目建设......”。

7、“..... 同时建立合理的监督制约机制 提高管理者自身素质，掌握先进的管理知识和科学技术知识，培养创新 意识 不断总结管理经验，及时发现问题，始终保持高度的重视 四人才风险及防范措施 工业园区规划和建设都需要专业的技术人才和管理人才，随着项目进展，在 技术管理资本运营等方面对高级管理人才的需求不断增加，有没有批项目 所需的人才，能不能保持人才结构的稳定和优化，这些方面都存在着定的风险。 对此，主要采取以下措施 搭建好企业的硬件平台，建立适合专业人才的激励机制，建立奖励基金， 完善用人制度，给真正有能力的人才个充分发挥和施展的空间，用环境吸引更 多的优秀人才的加入 为员工的发展提供公平的平台和机会，加强人才培养和再教育工作，创 造良好的学习环境，通过不断学习和交流使员工综合素质提高，不断提高企业的 凝聚力和创造力，培养企业团队精神......”。

8、“..... 第十章投资估算与资金筹措 投资估算 估算依据 投资项目可行性研究指南国家发改委颁试用版 房地产开发项目经济评价方法建设部发布 甘肃省建筑工程概算定额地区基价 甘肃省安装工程概算定额地区基价 工程勘察设计收费标准年修订本 项目区建筑工程年基本单价 项目区自然及社会经济基础资料等。 二投资估算 完成工业园区规划需投资万元，其中开发建设投资 万元，经营资金万元，建设期利息为万元。 达到规划要求所需投入的资金，即土地开发成本为万元公顷。 详细情况分述如下 开发建设投资 采取分项工程估算法和项目区当前土地基价，对园区开发建设投资进行估 算。经估算，园区开发建设投资为万元，其中 园区基础设施工程费用万元，其中 道路工程总里程米，投资万元 供水工程铺设管道米，投资万元 排水雨水污水工程铺设管道米......”。

9、“.....投资万元。 其他费用万元，其中 土地费用投资万元，其中拆迁补偿费，共公顷， 万元公顷，补偿万元土地出让价款，共公顷，万元公 顷，为万元。 规划可行性研究及勘察设计费万元，按园区土建工程的计 地质探测测绘等费万元，按每公顷万元计 园区管理及公用设施配套费万元 工程监理费万元，按园区土建工程投资的计 预备费万元，其中 基本预备费万元，按工程费用和其他费用的计算 涨价预备费项目不计涨价预备费。 本项目固定资产投资估算为万元，其中建筑工程费用为万元 有些工程含设备购置安装费用，设备运输及安装费用为万元，其他费用 为万元。 固定资产投资方向调节税 根据国家财政部税务总局发展计划委员会财税计号文关于固 定资产投资方向税的通知精神，本项目固定资产投资方向调节税为零......”。