1、“.....土地征用后的出让收益分配没有明确的规定，城市化建 设的财政资金投入和确保农民利益还缺乏必要的政策依据。 被征地农民的后续保障问题 在我国，集体土地对于农民而言，不仅是生产资料，还是保障资 料，农民的土地有三重功能使用权功能就业和发展功能社会保 障功能。土地征用是对土地使用权和所有权永久性的剥夺，农民将永 远失去土地的使用权和经营权，失去生活的可靠来源和保障。按照目前新安置政策和基本生活保障政策，虽然农民可获得定的基本生活 保障，但其社会保险还未能真正与城镇社会保险制度相接轨，其每月 的生活补助费远远低于城市最低生活保障水平，而大多数农村人口文 化程度低，技能缺乏，就业观念落后，其求职和就业能力较低。征地 后，如果没有合适的生计，将成为城市中的新贫困人群。 完善城市化进程中用地和失地农民保障制度的政策 合理规划......”。

2、“.....需要我们通过市场经济机制合理利用土地，做 到既最大限度地满足社会物质生产和生活对土地的需求，促进土地合 理布局，实现土地供需平衡同时又要保护耕地，保护切土地资源， 防止污染，保护土地利用生态系统，并提高其功能，给人们带来良好 的环境效益。因此，城市化建设中的土地利用要重视但不能过于偏重 耕地保护，要促进和保障经济发展但不能盲目发展，力求重点是要做 好以下几项工作 树立科学可持续发展观，加强规划编制工作 首先，要编制科学合理的综合性国土规划，包括生产力布局空 间布局国土整治等内容的国土规划，使土地利用规划与城市规划相 衔接和协调。其次，要健全完善土地利用规划。在综合规划的指导下， 开展土地资源调查和评估，科学制定土地利用计划，并以规划为依据， 实施土地用途管制。 分类指导......”。

3、“.....要进步 扩大城市规模，提高集聚辐射和规模效应，在国土管理部门的调控下， 加大跨年度耕地占补平衡和全省内异地平衡力度。二是对于为公共利 益如进行道路建设绿化建设需要使用集体土地的，要尽快批准征地 手续，以免造成农民安置补偿落后损害农民利益的后果。三是对于 耕作基础好成片上规模的耕地以及基本农田，要严格控制征地审批， 以维护我国的耕地保护和粮食安全问题。四是要尽快建立和完善城市 土地的市场化配置机制和城市土地价格的市场化形成机制，挖潜存量 土地，建立健全土地储备制度，合理调控土地市场供应数量。五是要 开展地籍调查，明确土地产权，进行土地登记，在各级政府土地所 有者和使用者之间合理分配土地收益。 加强管理，探索农村集体建设用地流转新机制 我国法律未正式提出农村土地使用权的流转......”。

4、“.....鼓励有条件的地 区积极探索土地经营权流转制度的改革。在当前的用地形势下，在政 府尚未能全部对农民实施社会保障的情况下，可以考虑允许集体经济 组织保留的非农建设用地进入市场流转，集体土地所有者可以自己的 身份，将建设用地予以出租或作价入股，农民可收取租金或参与收益 分配。在这过程中，关键是要加强监督和管理土地的用途，控制非 农建设用地的转让过程，建立合法的利益分配机制。在条件成熟时， 可允许乡镇企业村民宅基地流转，建立城乡土地置换机制，通过给 农民定的利益来换取经济社会发展所需要的土地空间。完善政策，解决失地农民利益保障问题 失地农民的利益保障是城市化过程中存在的重要问题，城市化建 设不能牺牲农民的利益，但也不能过多地提高建设成本，而是要根据 城市自身的经济实力合理推进城市化进程，做到既能保障失地农民的 合理利益......”。

5、“.....又能保证城市的可持续发展。 继续完善征地补偿政策 应当根据实际情况解决好以下问题是要继续完善有关征地立 法工作较为薄弱的征地补偿劳动力安置等的规定，使之更明确更 具体可操作更强。二是要在征地补偿上尝试新的办法，可考虑直接 借助于市场交易机制，按照市场形成的集体建设用地价格来确定补偿 标准，从而提高农民的生活和水平，使他们广泛参与分享工业文明 和城市文明。三是要严格依法行政，遵守法定的补偿标准和程序，增 加政策的透明度和公平公开程度。 健全农民社会保险和基本生活保障制度 在城市化过程中，失地农民的利益保障应当包括基本养老保险 医疗保险最低生活保障等基本内容。首先是要在时机成熟时，扩大 城市社会保险的适用范围，实现城市和农村社会保险的接轨，提高失 地农民的社会保障水平。其中，社会统筹账户部分缴纳的费用应从 征地补偿金里次性支付......”。

6、“.....其次是要实行失地农民的城市最低生活保障。 完善就业保障机制，促进失地农民非农就业是要强化职业教育和职业培训，建立人员培训网络，根据不同 的年龄和文化层次，提高失地农民的职业技能。二是要打破城乡二元 就业体制，取消就业中城乡户籍歧视，实现城乡统扮演着相当重要的角色。用换位思考指导人的交往，就 是让我们能够站在他人的立场上，设身处地理解他人的情绪，感同身受地明白及 体会身边人的处境及感受，并且尽可能地回应其需要。树立团队精神个真正的 高效能人士，是不会依仗自己业务能力比别人更优秀而傲慢地拒绝合作，或者合 作时不积极，倾向于个人孤军奋战。他明白在个企业中，只有团队成功，个 人才能成功。善于休息休息可以使个人的大脑恢复活力，提高个人的工作效 能。身处激烈的竞争之中，每个人如上紧发条的钟表因此......”。

7、“.....这不但于自己健康有益，对事业也是大有好处的。及 时改正名高效能人士要善于从批评中找到进步的动力批评通常分为两类， 有价值的评价或是无理的责难不管怎样，坦然面对批评，并且从中找寻有价值 可参考的成分，进而学习改进你将获得意想不到的成功。责任重于切著名 管理大师德鲁克认为，责任是名高效能工作者的工作宣言在这份工作宣言里， 你首先表明的是你的工作态度你要以高度的责任感对待你的工作，不懈怠你的 工作对于工作中出现的问题能敢于承担这是保证你的任务能够有效完成的基 本条件。不断学习个人，如果每天都能提高，就没有什么能阻挡他抵达成功 成功与失败的距离其实并不遥远，很多时候，它们之间的区别就在于你是否每天 都在提高你自己如果你不坚持每天进步的话，你就不可能成为名高效能人 士让工作变得简单简单些，不是要你把事情推给别人或是逃避责任，而是当你 焦点集中很清楚自己该做那些事情时......”。

8、“.....得到更好的结果 重在执行执行力是决定个企业成败的关键，同时也是衡量个人做事是否高效的重要标准只做适合自己的事找到合适自己的事，并积极地发挥专长，成为行业 的能手，是高效能人士应当努力追求的个目标把握关键细节精细化管理时代 已经到来，个人要成为名高效能人士，必须养成重视细节的习惯做好小事情 既是种认真的工作态度，也是种科学的工作精神个连小事都做不好的人， 绝不可能成为名高效能人士不为小事困扰我们通常都能够面对生活中出现的 危机，但却常常被些小事搞得垂头丧气，整天心情不快，精神忧闷紧张。名高 效能人士应当及时摆脱小事困扰，积极地面对工作和生活。专注目标美国明尼苏 达矿业制造公司的口号是写出两个以上的目标就等于没有目标这句话不 仅适用于公司经营，对个人工作也有指导作用。有效沟通人与人之间的交往需要 沟通，在公司......”。

9、“.....个高效能人士绝不会是个性格孤僻的人，相 反他应当是个能设身处地为别人着想充分理解对方能够与他人进行桌有成效 的沟通的人。及时化解人际关系矛盾与人际交往是种艺术，如果你曾为办公室 人际关系的难题而苦恼，无法忍受主管的反复无常，看不惯主管的假公济私，那么 你要尝试学习如何与不同的人相处，提高自己化解人际矛盾的能力。积极倾听西 方有句谚语说上帝给我们两只耳朵，却只给了张嘴巴。其用意也是要我们 小説多听。善于倾听，是个高效能人士的项最基本的素质。保持身体健康充 沛的体力和精力是成就伟大事业的先决条件。保持身体健康，远离亚健康是每 名高效能人士必须遵守的铁律。杜绝坏的生活习惯习惯有好有坏。好的习惯是你 的朋友，他会帮助你成功。位哲人曾经説过好习惯是个人在社交场合中 所能穿着最佳服饰。而坏习惯则是你的敌人......”。