1、“.....基础抓配套，城乡抓统筹，村容 抓整治，培训抓技能，制度抓创新，管理抓民主‛的工作思路， 以实现‚四新三优两突破‛发展新产业建设新农庄培育 新农民塑造新风貌，优化农村公共服务优化农村社会管理， 城乡体化建设和制度建设上取得新突破为目标。通过示范 点建设，把沙水村建成经济社会发展，群众生活安康，环境整 洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐的新农 村。 二具体目标 经济发展目标 蔬菜大棚实现户均亩目标，蔬菜产业种植规模和效益每 年递增以上，粮食生产稳步增产增收，每年户均劳务输出不 低于人，劳务产业不断壮大。人民生活水平显著提高，实现 农业产值万元，年增长，农民人均纯收入达到 元以上，年增长，高出全县水平。 社会发展目标 村文化娱乐休闲活动医疗卫生等公共设施配套齐全，公 共服务功能完善，适龄儿童入学率达到......”。

2、“.....农民技术员比例 达到以上，信息通讯畅通，电话包括移动电话入户达 到以上，有线电视入户率达到，参加社会养老保险的 人口毕生达到以上。计划生育符合率达到以上，十星 级文明户达到以上。村党支部的凝聚力战斗力明显增强， 农村民主管理规范，社会秩序良好，达到示范区级以上文明村 和民主法治示范村标准。 人居环境目标 居住环境明显改善。全面实现‚五化‛标准，土壤大气 水质无污染，环境质量达标。 四主要任务 专栏沙水村新农村示范点建设十大工程房屋维修工程完成旧房改造间墙面粉刷平方米新建篱笆墙米。 村巷道硬化工程硬化巷道条，新修排水渠米。 绿化工程绿化主巷道米，小巷道米，庭院栽植经济树种共计棵。 亮化工程安装太阳能灯盏，制作宣传灯箱个。 净化工程拆迁临时建筑间，净化院落户，清理主巷道堆积物等。 产业增收工程新建蔬菜大棚个......”。

3、“.....修建垃圾池个，购垃圾车辆，修建垃圾填 埋场处。 基础设施建设 道路建设 改造通社公路公里，硬化村内主巷道长宽米，小 计新建通社公路公里，沙水社二社通社路，修 建沙水马湾沙水元丁石拱桥座沙水实施马湾沙水 通村公路工程，建成通村公路公里，使农民群众彻底告别 ‚雨天两腿泥，晴天满身土‛的生活状况。 水利设施建设 加固护村河堤米，新建水井眼，新修排水渠 米，堤路护坡米。 人居环境建设 坚持从整理废弃土地清理各类垃圾规范公共用地完 善基础设施健全长效机制等重点环节入手，加快‚五化‛建 设步伐，全面开展村庄环境综合治理工作。 庭院净化清理村内巷道农户门前屋后各类垃圾和堆 积物，硬化新区农户院落户，配套安装太阳灶个，实施 沼气池户，同时硬化旧区户老住户的院子，对原有条 小巷道进行硬化处理。建立健全保洁长效机制......”。

4、“.....通过公益性岗位或安排低保人员，配置垃 圾清运车，对村内垃圾进行集中清运，在沙水村后山修建垃圾 填埋场，做到垃圾集中收集集中处理，保证村内群众生活垃圾 无污染排放。使村内环境卫生做到制度化经常化清洁化， 彻底解决村内外柴草乱垛粪土乱堆垃圾乱倒污水乱泼 禽畜乱跑的问题 村容美化按照统设计统风格对新区户和 五保家园墙体进行装饰，初步设计墙体色调为淡黄色，墙裙为 枣红色，共平方米更换旧区土墙户平方米，改 造危旧房屋间利用已装饰墙面制作基层党建惠农政策 计划生育法制宣传墙平方米设置完成庄内场边地边 篱笆墙米。 环境绿化绿化该村主巷道两侧米，栽植绿化树 株，经济树杏树棵村前马元金泉路两侧栽植绿 化树棵，庭院栽植经济树种，力争实现‚林在村中，村在 林中，路在绿化带中，人在风景区中‛的目标。 村庄亮化按照节俭大方美观的原则......”。

5、“.....在该村两条主巷道安装太阳能日照灯盏，同 时在灯杆上制作以村活动室卫生室计生服务室便民服务 等内容的宣传灯箱个。 二主导产业 蔬菜产业 围绕发展新产业促进新农村建设的思路，充分发挥该村光 热水资源优势，在村前川坝地带新建蔬菜大棚个，实现户 均亩的目标，使蔬菜产业成为沙水村农民增收的新产业。 旱作农业 推广全膜双垄集雨沟播玉米亩，促进农民增收。 劳务输出 开展劳务技能和农业技术培训，每年户均劳务输出不低于 人，劳务产业不断壮大。 三社会事业 安装有线电话部，扩大移动通讯覆盖率，有线电视到 户率以上，着力发展农村特色文化民办文化，鼓励社会力 量兴建农村文化设施，推进农村文化事业的全面繁荣和文化产 业快速发展。 四基层组织建设 是建立民主决策机制。坚持从群众中来，到群众中去， 把事关农村经济建设和社会发展的重要事项......”。

6、“.....推 行民主决策民主管理民主监督，建立以政务和财务公开为 主要内容的村务公开制度。 实行钱账分离，使些村里的糊涂账变成明白账。‛ 加强村级财务管理，是明确支出审批权限。规定凡是村级财 务支出，必须经民主理财小组审核后，由村支部书记村委会 主任审批二是强化村级财务公开。公开村级财务收支情况 三是实行限额管理。根据村级的规模和村级收入情况，对村级 费用作出限额规定，从严控制非生产性支出四是实行备用金 制度。要求村级所有资金必须纳入街道经管站管理，并按规定 领取备用金，严禁现金坐收坐支五是严格报账制度。村每月 末到经管站报账，经管站从严把关，对白条手续不全等不规 范的票据坚决进行清退。 坚持全面真实及时规范的原则，对村务公开的内容 进行分项。分村务类事项事务类事项财务类事项服务类 事项。村主巷道统公开栏的样式并刻制了标准版......”。

7、“.....设置防雨罩。村务公开时间要求各村每月 日为街道统张榜日，以简报形式发至各村，切实加强对村务 公开情况的监督和指导。 村务公开制度密切了党群干群关系，化解了矛盾，做到‚给 百姓个明白，还干部个清白‛。 村民小组议事制度 村民小组议事机构由村民小组长任组长，党小组长村民代 表以及组内热心于社会稳定经济建设说话公平公正，有 定威望的村民人组成，实行组务财务公开，促使组务 工作的透明度增加，提高人民群众参与组务管理，决策和监督 的积极性主动性，扩大基层民主，有效的推动村民自治和加 强村务工作的事前监督，使村民小组干部的猜疑减少，减少村 小组决策的失误，从而更加顺利地开展村民小组议事制度工作， 更加有效的维护基层社会稳定，促进经济和社会各项事业全面 协调发展，改善村容村貌和村风民风。 村民自建制度 为全面调动农户参与新农村建设的积极性......”。

8、“.....在乡政府和村委会的组织下，民主选 举热心于新农村建设有定能力的村民组成项目‚理事会‛对 项目进行项目实施和管理，以群众商议为主，部门指导为辅 项目用工为项目村本地农民建设过程中，人员组织质量监 督均由‚理事会‛负责，行业部门给予必要指导，发现问题及 时整改竣工后经主管部门和相关部门进行验收，实行报账制， 向项目村拨付项目建设资金。 沙水村‚村规民约‛ 为了推进沙水村民主法制建设，维护社会稳定，树立良好 的民风村风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建 设文明新村，根据法律法规和国家有关政策规定，经村民代 表讨论通过，制定本村村规民约。 五资金筹措及投资概算 按照规划，沙水村新农村建设总投资万元，其中 中央专项资金万元，占总投资的。县财政配套 万元，占总投资的。村民及乡镇自筹万元， 占总投资的......”。

9、“.....硬化，单价元， 计万元排水渠米，单价元米，计万元， 合计万元，项目资金为县财政配套，由马元乡政府负责实 施。 加固护村堤路和修补河堤，加固河堤米，单价 元米，计万元，修补河堤米，单价元米，计 万元，合计万元。项目资金为县财政配套，由水务局负 责实施。 水井眼，单价元，计万元。其中县财政 配套万元，村民自筹万元，由水务局负责实施。 安装太阳能日照灯盏，单价元盏，计万元， 项目资金为县财政配套，由建设局负责实施。 ‚三改建‛户，每户元，合计万元。拆 迁闲房间，人工费元间，计万元，合计万 元，项目资金为县财政配套万元，村民自筹万元。 由农牧局负责实施。 基础设施个项目共计投资万元，占总投资的 二产业开发 新建蔬菜大棚个，单个造价元，计万元。 项目资金为县财政配套万元，村民自筹万元，由农牧局负 责实施。 栽植经济林果棵，单价元......”。