1、“.....根据司法号关于 研究解决监狱困难有关问题的会议纪要和司法部关于劳动教养场所 所政设施建设标准的相关精神，该所作了大量的前期工作，并分别向 司法部劳动教养管理局和湖北省发改所政设施简陋破旧，技术装备老化，已经成为影响 场所安全稳定，制约该所改革发展的地面积平方公里，现有总人口余人，常年收 容劳教人员人左右，是湖北省收容规模最大的劳教所。 该所始建于年，农业经济直居主导地位，场所规划布局建 设都是基于农业所的定位进行的，点多线长面广，布局结构分散，资 源配置不合理。近几年，为适应劳教管理工作改革发展的需要，至年 月，全所已顺利完成农业向工业，室外向室内转移的目标。然而目前还 有三个大队分散于地方农村，远离城镇，相距所部达余公里，相距钟祥 市公里，环境艰苦。然而目前还 有三个大队分散于地方农村，远离城镇，相距所部达余公里，相距钟祥 市公里......”。

2、“.....近几年，为适应劳教管理工作改革发展的需要，至年 月，全所已顺利完成农业向工业，室外向室内转所规划布局建 设都是基于农业所的定位进行的，点多线长面广，布局结构分散，资 源配置不合理。 容劳教人员人左右，是湖北省收容规模最大的劳教所。 项目提出的背景 湖北省劳教所属历史性农业劳教所，地处江汉平原腹地，位于汉江东 岸钟祥市七里湖，占地面积平方公里，现有总人口余人，常年收 部分内容简介部分内容简介的瓶颈。 项目提出的背景 湖北省劳教所属历史性农业劳教所，地处江汉平原腹地，位于汉江东 岸钟祥市七里湖，占地面积平方公里，现有总人口余人，常年收 容劳教人员人左右，是湖北省收容规模最大的劳教所。 该所始建于年，农业经济直居主导地位，场所规划布局建 设都是基于农业所的定位进行的，点多线长面广，布局结构分散，资 源配置不合理。近几年，为适应劳教管理工作改革发展的需要......”。

3、“.....全所已顺利完成农业向工业，室外向室内转移的目标。然而目前还 有三个大队分散于地方农村，远离城镇，相距所部达余公里，相距钟祥 市公里，环境艰苦。所政设施简陋破旧，技术装备老化，已经成为影响 场所安全稳定，制约该所改革发展的瓶颈。根据司法号关于 研究解决监狱困难有关问题的会议纪要和司法部关于劳动教养场所 所政设施建设标准的相关精神，该所作了大量的前期工作，并分别向 司法部劳动教养管理局和湖北省发改委提交了建设方案和立项申请。司法 部劳动教养管理局于年月对建设方案给予了批复，湖北省发改委 于年月同意立项申请。 项目建设的必要性 十七大报告指出，要最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐 因素。劳教场所的安全稳定直接关系到社会的安全稳定，做好劳教场所安 全稳定工作是打造平安社会法治社会建设高品质生活的根本 要求。湖北省劳教所所属多个大队分散在各地农村，点多线长面广......”。

4、“.....风化老化现象严重，办公设施简陋， 技术装备老化，布局不合理，与文明劳教所基本建设和信息化建设标准相 差甚远。已经成为影响当地社会安定与稳定的不利因素。同时民警工作环 境艰苦，执法环境亟待改善，出行，饮水家属子女就业就医就学存在诸 多困难。为了适应和谐社会劳教工作改革发展的要求，改善执法环境，减 轻管理与执法安全带来的压力，充分发挥警力资源的作用，提高劳动教养 的效益，把分散在各地的三个劳教大队相对集中，进行改扩建，消除安全 隐患，改善执法环境，提高劳教效益，已经成为十分现实的迫切需要。 第三章拟建地址建设条件 选址要求 在选址过程中应充分考虑下列因素工程地质交通条件市政配套及 社会协助等。应选择工程地质水文地质条件较好，交通方便，给排水 供电供气通讯等市政设施较完善的城乡结合地段......”。

5、“..... 拟建地址状况 经业主单位与有关部门的沟通和协调，劳教所收容点改扩建项目拟建地 址选择在荆门市钟祥七里湖，汉宜公路与寺沙公路交汇处。 社会环境 荆门市位于湖北省中部，地处江汉平原向鄂西山地过渡的地带。东靠大 洪山南麓，距武汉市，西望长江三峡，距宜昌市，南连江汉平 原，距荆州市。荆门市地处长江中游经济带，是全国个重点开发地 区之，现辖京山两县钟祥市东宝掇刀两区和屈家岭管理区。荆 门市国土面积，占全省国土面积，其中耕地面积万 公顷。年底全市总人口户籍人口万人。 荆门市交通运输便捷。汉江自北向南从市域中部穿境而过，境内长 ，顺流可直达武汉。焦柳长荆及荆沙铁路与二七国道汉宜公路 皂当公路荆潜公路寺沙公路京安公路京天公路及应随公路和荆南 公路等构成了荆门市较为完备的交通运输网络......”。

6、“.....将使荆门市的交通运输系统更 为完善。 地形地貌地震情况 荆门市地处荆山山脉以西，大洪山南麓和江汉平原北部之间，汉水贯穿 南北。跨东径，北纬，南北最 大纵距，东西最大横距。 荆门市境内地势东西北三面高，中南部低，向南敞开，形成低山坳 谷丘岗冲沟和平原湖区兼具地形。东北部的钟祥市京山县地处大洪山 南麓，地质特征为褶皱断块山地，形成低山和丘陵。最高海拔为钟祥市客 店镇斋公岩，黄海高程。西北部东宝区地域是由大巴山东延的荆山余 脉，形成坳谷冲沟分割而成的低山丘陵或岗地，中南部汉江两岸的钟 祥京山部分地域和县大部地处汉江两岸，形成平原湖区，地势平坦，土 壤肥沃，湖泊密布，是全市粮油集中产区。海拔最低处位于长湖底部，为 。土壤类型有水稻土潮土黄棕壤紫色土石灰土等......”。

7、“.....地形较平整，最大相对高差 。 本区新构造体训主要为频繁发生的无破坏性小震和微震，极少发生略有 破坏性级有感地震。据有关部门调查研究，认为本区主要为孤立型 浅源地震，地震基本烈度度。 工程地质与水文地质 工程地质 根据荆门市建筑设计研究院对项目区中心区域的岩土工程勘察报告，项 目建设区位于新华夏系汉江断坳中，地层岩性主要为汉江冲洪积淤积的 粉质粘土粉土粉砂细砂等组成。建设区为同地貌单元，同工程 地质单元。地基土层强度较低，中高压缩性土，厚度大，工程地质条件较 差，场地平坦，无沟坎，无其它特殊性岩土，场地基本稳定。 水文地质 荆门市水资源丰沛。境内有大小河流余条，分属汉江漳河长湖 和府澴河四大水系，连接着座湖泊座水库和万口堰塘。全 市水域面积万公顷，地表水和地下水资源总量亿。全市流 域面积在以上的河流条，总长石及施工废物料以及施工人员生活垃 圾......”。

8、“..... 污染物排放标准 本项目拟采用的环境保护标准 城市区域环境噪声标准 国家污水综合排放标准 环境空气质量标准 大气污染物综合排放标准 炊食业油烟排放标准 环境影响的防治措施 施工期环境影响的防治措施 减少扬尘 工程施工过程中机械扬尘和旱季风扬尘导致沿线尘土飞扬，影响居民 生活工作，影响空气环境。为了减少扬尘对周围环境的影响，建议施工中 遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对施工面洒水，防止扬尘，对易起 尘的物料实行库内堆放或加盖蓬布。同时还应建立工地保洁制度，并认真 执行。 施工噪声的控制 为了减少运输车辆和施工机具等噪声对周围居民的影响，应尽量采用 低噪声机械，对夜间必须施工又会影响周围居民生活环境的工地，应对施 工机械采取降噪措施......”。

9、“..... 以保证声环境质量。 施工现场废弃物处理 项目业主及工程承包单位应与环卫部门联系，及时清除施工现场的废 弃物，工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意丢弃废弃物，保证生 活环境卫生质量。对管线沟槽开挖的弃土，应寻找堆场，即时转移处置。 以免影响环境。施工中遇到有毒有害废弃物时应暂停施工，并及时与环保 卫生部门联系，经他们妥善处置后才能继续施工。 水环境施工期间所产生的废水主要是施工中的泥浆水建筑冲洗水 车辆进出冲洗水以及施工人员生活废水。在施工期间，对生产污水和生活 污水应加强管理控制，不得使污水漫流，应经过沉淀消毒处理后外排。 使用期间环境影响的防治措施 废水项目建成后废水主要来源于生活污水厨房油污水。收集后的 污水经体化生活污水处理装置处理后排入潘沈沟，潘沈沟为当地共用排 污沟，处理后的主要污染物的出水浓度分别为 。可达标排放......”。