1、“.....真正做 到学有所用，通过配套建设，实施机械化作业，不仅可以改善农 业生产条件，增加耕地有效面积，提高劳动生产率，而且可以实 现节水栽培的目的。实施该项目，可使部分农民在不减少收入 的前提下，从土地中解放出来，通过发展其它种养业或到城市从 事二三产业，进步提高收入水平。为促进农村产业结构调整 和农村剩余劳动力的转移，有效解决三农问题找到了切入点 和突破口。同时，进步促进当地农业产品健康有序发展，使农 民脱贫致富，更好的增加国家地方财政收入，使企业具有良好 的经济效益社会效益及环境效益。 第三章项目建设条件 第三章项目建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围 松原市位于吉林省中西部，介于东经至 ，北纬至之间，东西长公里，南北 宽公里，总幅员面积平方公里。南与长春四平市 为邻，西与白城市内蒙古哲盟接壤，北隔松花江与黑龙江省相 望。松原市地处松嫩平原，地势平坦开阔，起伏和缓。地形主要 由松嫩冲击平原松辽分水岭台地平原组成......”。

2、“.....全市幅员面积万平方公里，辖宁江区扶 余县前郭尔罗斯蒙古族自治县简称前郭县长岭县乾安县 和个省级经济开发区松原经济技术开发区松原农业高新技 术开发区和查干湖旅游经济开发区，总人口万人。 自然资源状况 松原幅员辽阔，地上地下资源富集，素有粮仓肉库渔 乡油海之美誉。资源特点可以用黑黄绿白 来概括。黑，就是地下有以石油为主的丰富的矿产资源，其中 石油总储量达亿吨，已探明储量亿吨，天然气储量 亿立方米，油母页岩储量亿吨，中国陆上第六大油田吉林第三章项目建设条件 油田就座落在松原，年原油产量达到万吨。黄，就 是松原地处世界黄金玉米带上，是全国重要的商品粮基地，盛产 玉米大豆等作物，常年粮食产量在万吨以上，最高年产量 达万吨。绿，就是松原地处世界三大草原之的科尔沁草 原和松嫩平原的交汇处，是欧亚草原带延伸的东端，也是吉林省 草原比较集中面积较大的地区之，全市有草原面积万公 顷。白，就是境内有三江河湖第松花江第 二松花江嫩江拉林河查干湖......”。

3、“.....总流域面积平方公里，有可养鱼水面万亩。 社会经济状况 近年来松原市工业发展较快，财政收入超过亿元，但农 村经济还相对较弱。为了加快发展农业生产，扎扎实实推动新农 村建设，全市通过工业反哺加大了对农业的投入。目前为止，仅 投入农村基础设施建设的资金就超过万元，共新建乡村道 路近公里，打抗旱井多眼，购置各种农机具近台 套，还新建和完善了乡村的排水提水沼气等设施。同时，投 入多万元发展特色绿色产业，建成各类专业村屯个， 新建牧业小区个蔬菜大棚多栋，生产绿色有机农产品 多万公斤，实现产值亿多元。特别是政府和企业联手加 大了对农民的培训力度，全年投入近亿元，培训农民多万 人次，大大提高了农民生产致富的能力。第三章项目建设条件 产业带动是松原市新农村建设的最大亮点。全市狠抓农业产 业化经营，根据当地农产品资源和市场情况，全力培育发展农产 品加工业。几年来，全市规模以上农业产业化龙头企业已发展到 多家，年农产品转化量已达到万吨，比上年增长 ......”。

4、“.....基地种植面积达到近 万亩，分别比上年增长和。同时，不少村镇还因地制 宜建起了水稻玉米秸秆蔬菜等小型加工厂，大大提高了农 产品的转化增值能力。今年全市农业产业化经营可实现产值 亿多元，比去年激增。记者听到农民说的最多最开心的话是 我们的苞米成了金豆子，所有农产品不再是负担，都成了抢手 货。市农委负责人算了笔帐目前全市的玉米加工量已达到 万吨，带动玉米价格每公斤增长元左右，按当地农民出 售亿公斤计算，就可为全市农民增收亿多元。 项目建设地点选择 公司位于松原市宁江区江南铁西街，这里交通便利，地处 级公路国道与国道交汇处，距松原火车站货运站 米。公司地处松嫩平原松花江流域境内，土壤肥沃稻谷栽培 技术优良，生产历史悠久，自然环境秀美，交通便利畅通。 项目关联产业的发展现状 松原市水稻资源丰富，年产量近万吨左右，是项目区的第三章项目建设条件 优势农作物。过去，由 需要，更是产业长久稳定健康发展的需要......”。

5、“.....公司定期组织农技人员 指导农民种植，项目可带动前郭尔罗斯蒙古族自治县扶余县和 宁江区等地区的多公顷农田种植水稻。 辐射带动农户 如按每户亩大亩农田计算，直接带动前郭尔罗斯蒙古 族自治县扶余县和宁江区户农户种植水稻，安排农业人 口多人。 农民增收农业增效平价 农民增收 项目实施后公司直接带动户农户种植公顷水稻 田。如按每户签订亩大亩订单计算，种植玉米每户农民可 收入元，而种植水稻每户农民可收入元，则每户多增 收元。户农户多增收万元。 农业增效 通过本项目实施，项目区的农民将在企业的带领下进入市 场，根据市场需求，有机的组织起来，从而使农产品的生产加 工销售形成了规模化经营专业化生产公司化运作，大大提 高了农业生产的市场化组织化程度，对当地农业经济起到促第十章农业产业化经营与农民增收效果评价 进作用。 项目区与非项目区比较分析 如按每户签订亩订单计算，种植优质水稻每户农民可收入 元。与非项目区对比，如种植玉米......”。

6、“.....则种植水稻每户可多增收元， 户可多增收万元。 其他社会影响 本项目的实施可以解决人入厂就业问题，并可带动包装 运输等行业共同发展。由于项目可使农民增收并能带动就业，所 以项目区群众对项目建设的积极性非常高。第十章项目组织与管理 第十章项目组织与管理 组织机构与职能划分 项目建设期要成立筹建办公室，由松原市农业综合开发办公 室及建设单位参加并负责整个项目的建设工作。项目的建设将严 格按照国家基本建设程序进行，实行规范化管理。即按规定立项， 按项目进行动态管理，按计划组织实施，按进度安排建设资金， 按要求进行考核。建立项目质量管理和技术监督体系，完善项目 法人责任制，资金运行监察制和项目验收制等有关制度，定期对 项目建设情况进行考察和评估，确保项目质量。要强化审计监督 力度，确保项目资金安全运行。 本项目正式运营时，由名总经理主管，下设采购部生产 部大米加工车间销售部检测中心办公室财务部等七大 部门。 全年计划工作日为天......”。

7、“.....每班工作小时。 总经理 采 购 部 办 公 室 财 务 部 销 售 部 检 测 部 生 产 部 大米加工车间第十章项目组织与管理 本项目新增定员总计为人，全部为工人面向当地通过考 试择优录用。 项目经营管理模式 公司建立完善的现代化管理体系，实行经理领导下的逐级分 工责任制，各部门职能分明，责权统，有套行之有效的工作 程序和组织程序，同时严格执行国际质量认证标 准。 经营管理措施 工程管理对项目的工程设计和工程施工，采取招投标 的方式确定设计单位施工单位和监理，并派驻专业的工程技术 人员严格按设计标准对施工现场进行监督管理。 生产管理为确保产品质量，首先，要严格控制住原辅 材料的质量，对发霉不合格的原辅材料决不采购。其次，要严 格执行工艺操作规程和消耗定额，确保工艺参数和投料的准确， 并认真做好考核记录。 财务管理措施厂财务负责人直接对建设资金使用情况 进行检查审核。并单帐单独管理，专款专用......”。

8、“..... 销售管理措施负责制定目标明确的方案和措施，保证 项目产品的销售，并根据市场变化及时调整营销策略。形成健全第十章项目组织与管理 的营销网络，落实销售任务与指标，根据回款控制发货，控制销 售费用，定额包干。建立了销售量和回款额与个人收入挂钩的制 约机制。 物资采购制度公司制定了生产物料管理程序，在充分 保证质量前提下，货比三家控制采购成本，以确保重点兼顾 急需优质低价，定点定量就地就近减少积压保证生产 为原则，严格在合格供方购买，强化物料采购管理。 技术培训 人员来源本工程属依托老厂进行的扩建项目,所需工人 技术人员和管理人员在原有人员的基础上，不足部分在当地招 聘。 人员培训本装置自动化水平较高,生产操作严密，对操 作人员和管理人员都有较高的要求。操作工要求具有高中以上文 化程度，并在装置投产之前进行短期全员培训，使各岗位人员熟 练掌握生产流程操作规程等......”。

9、“.....厂 房严格按防火规范进行设计。对可能引起的火灾及爆炸危险的设 备，均设置自动报警装置。在设计中采取以水消防为主的消防措第十章项目组织与管理 施。 防静电防雷根据车间不同环境特性和不同设备的技术 要求应设置防雷防静电接地设施。整个装置按三类防雷电设 计，屋顶设置避雷带防止直击雷。 防噪声本项目中对噪声排放设备单设隔离间并设防噪声 罩。 劳动保护措施 劳动保护本着积极改善工人的劳动条件，减少职业危害，保 证职工在生产过程中的人身安全和身体健康等原则，积极采取人 员防护措施，管护人员要严格执行技术操作规程，同时，为减少 工人的劳动强度，对生产过程中货物搬运采用机械操作。 第十二章结论与建议 第十二章结论与建议 可行性研究结论 项目建设符合国家大力发展特色农业和加快高新技术成果 转化的产业政策和投资方向，项目依托的技术成果具有显著的创 新性先进性独特实用性和生态安全性，已具备产业化的技术 基础......”。