1、“.....农业实行结构调整，需要好的作物品种。该场从上世纪年代初成立以来， 直承担着盐城市乃至苏北范围内的原种繁供任务。原种供应 的质量和品种直接关系到面上种植业的效益。在东台市黄海原 种场实施垦区配套工程，从根源上可以解决原种生产的制约因 素，必将对农民收入提高产生明显的拉动作用。 项目建设是提高产量的需要。由于地处堤东灌区的 末端，围垦开发时间短，土壤含盐量高，沟河淤积严重，地下 水位高，受涝受渍现象时有发生，严重制约了单位面积的产量 水平。常年水稻产量徘徊在斤左右，油菜产量徘徊在 斤上下。大力实施垦区配套工程，加快垦区内淋盐爽碱速度， 进行水土田林路综合治理桥涵闸站全面配套，推行农业水 利科技等综合措施，将大幅提高原种的产量，进步扩大原 种供应范围半径，发挥推进结构调整的核心作用。 项目建设是提高水资源利用效率的需要。项目区围 垦后......”。

2、“.....对改良土壤发挥了重要作用。 但省政府于年出台了苏南为地下水严禁开采区苏北 及沿海为限制开采区有条件要逐步关闭深水井的政策。为 积极响应省政府号召，防止产生地下水漏斗，同时降低用水成 本，加之目前东台市正实施堤东灌区改造项目，项目完成后堤 东地区水量供应将达到。鉴于以上原因，东台市黄海 原种场拟逐步减少地下水开采量，增加地面水使用量。为此，需实施引水工程，完善干支引水渠系建筑物。滩涂配套项目 实施后，将极大地加快垦区改碱速度，缓解沿海地下水漏斗形 成趋势，为社会承担相应义务。 项目建设是推动江苏沿海滩涂高效开发的需要。长 期以来，江苏沿海特别是苏北沿海地区存在着低水平开发问 题，开发模式单，效益低下，通过对东台市黄海原种场实施 滩涂配套项目，建立示范基地，能够发挥以点带面的示范辐射 作用。 项目建设是贯彻落实中央和省市拉动内需......”。

3、“.....本项目建设内容中所购置的检测设备农 业机械，新建的桥涵渠以及仓库晒场种子检验楼等项 目都是目前国家鼓励投资建设的内容。项目实施是贯彻落实中 央和省市拉动内需，促进经济增长政策的具体体现。 因此，实施该项目既符合国家和省市鼓励发展的产业政 策，又符合农业增效农民增收，发展现代农业的现实要求。， 更符合当前宏观经济政策的迫切要求。 第三节项目建设的有利条件和制约因素 项目区区位优势明显。东台市黄海原种场位于东台市 方塘河闸南首，南与海安县接壤，西以海堤公路与弶港镇为邻，北至方塘河闸，东接年省财政投资匡围的方南垦区，总 面积亩，扣除渔业养殖面积道路等建筑用地及荒地后 耕地面积为亩。项目区东西长公里，南北宽 公里。距弶港镇公里，距海安县老坝港镇公里，距东台 市沿海高速入口公里，沿海堤公路距南通沿海高速入口 公里，交通十分便捷......”。

4、“..... 项目区基础设施配套已初具规模。项目区农业基础设 施已初具规模，灌溉设施规范化程度较高，种植条件较好。只 要搞好内部条排沟疏浚，配套相应的提水站引排水渠道机 耕路和林业设施等，灌溉﹑排涝交通和防风减灾等问题即可 解决。 项目建设条件成熟。 项目区具有多年从事高效农业的生产经验。全场现 有亩土地为水稻麦子油菜的制种繁种区，承担省农 林厅原种繁育任务，效益较高。 项目区实行集体经营，统管理，机械化作业。长 期以来，东台市黄海原种场坚持集体经营，努力发挥公有制经 济优势，充分挖掘统管理的效率。现有各类农田作业机械 马力，种子仓库平方米，种子加工车间平方米， 种子加工流水线台套，每年向社会供种万斤以上。项目区具有优越的生产环境。项目区水土环境好， 未曾被污染。正在实施的东台市堤东灌区改造项目实施后......”。

5、“.....年降雨量达毫米，年 日照时数在小时以上，大于的常年积温达， 无霜期达天水电路条件较好四周以海堤及 海堤防护林为天然屏障，隔离条件好，是稻麦油原良种生产 和绿色有机设施瓜菜生产的理想区域。 项目区拥有较强的技术力量。东台市黄海原种场现 有职工人，其中专业技术人员人，种子检验生产加 工繁种农艺工农机驾驶员人。该场隶属于东台市农业 局，与江苏省农科院扬州里下河地区农科院盐城沿海地区 农科院南京农业大学东台市农业技术推广中心等科研推广 单位建立了长期的友好合作关系，能够及时有效地解决生产 加工中出现的技术难题。 项目单位具备较强的资金配套能力。项目单位通过 长期的发展，以经济建设为中心，不断推进三个文明建设，促 进了全场经济持续快速发展。预计今年创总产值达万元， 比上年增加万元，实现净利润达万元。集体积累富足......”。

6、“..... 第四节项目执行单位基本情况 本项目拟由东台市黄海原种场组织实施。该场系年 在废盐场基础上改建的，隶属东台市农业局，全场现有职工 人，其中高级农艺工人，高级农艺师人，农艺师人， 助理农艺师人，会计师名，工程师名。拥有机械动力 马力，仓库，机库套 风筛式清选机台 二次喂料系统套 振动输送机台计量称台 电磁振动给料机台 电控系统套 缓冲仓个 比重选平台套 比重选吸尘罩套 除尘系统套 平台 总计 第六章效益分析 第节经济效益 项目建成后，可改善灌溉面积亩，新增灌溉面积 亩，年节约用水量万吨，年新增种子生产能力吨。 亩高产稳产水稻麦子油菜种子生产基地建成后，按每亩增收元市计算，每年可新增收入万元。再加上新建的 亩高效设施农业示范区，每亩可增加收入元，每年 又可增收万元......”。

7、“..... 第二节社会效益 项目建成后，农田基础设施建设得到加强，农业生产条件 显著改善，防灾保产能力明显提高，农作物优良种子繁育得到 保障，良种供应能力得到提高，按年新增良种吨估算， 即可新增良种覆盖面积万亩左右。农作物种子质量得到保 证，优良种子使用后的增产增效作用将更大程度的发挥，农业 生产的科技贡献率将进步提高。预计每年可促进农民增收 万元。由于项目建成后的明显优势，项目区的示范带动 作用也将明显增强，将提升社会各界投资农业的积极性，促进 农业生产健康发展。项目区良种产业和高效设施农业的发展，不仅能缓解良种供应不足的矛盾，又能促进粮油增产，满足城 乡居民的口粮和食油供应，还能增加瓜菜产量，满足城乡居民 的生活需要。同时还能促进其他相关产业，如农产品加工业 林业生产资料供应交通电力以及通讯等，辐射带动作用 将远远超过本项目区......”。

8、“.....同时通过实施林业项目，进 步提高防风固沙能力，改善田间小气候，促进项目区生态平 衡。 首先，发展灌溉，建造灌排水系统，提高复种指数，可使 地表水和植被覆盖面积明显增加，从而形成相对于周围干燥气 候环境的湿润气候。项目区建成后，农田灌排条件改善，灌溉 及排水保证率提高，增加水体自净能力，地表水和地下水质将 明显改善。其次，水土流失减少，农田小气候和生态环境得到 改善，通过综合防治，减少病虫害的发生和危害。第三，通过 项目实施，实现农田防护率，明显改善项目区内农业生 态环境，林木覆盖率达以上。另外，项目区大力推广优 良品种，减少了农田化肥农药的使用量，减轻了土壤和水源的污染。因此，滩涂开发项目对改善人类生存环境，提高生态效 益有着不可忽视的作用。 第七章项目实施 第节项目实施的组织管理 为保证项目的顺利实施......”。

9、“.....拟成立滩涂开发项目领导小组，由农开 局局长任组长，分管局长任副组长，滩涂开发科有关人员为成 员，黄海原种场具体组织实施。领导小组下设办公室工务科 财务科，分别承担组织协调工程建设和资金管理方面的工作。 工程建设管理。市农开局财政局将加强对项目实施 全过程的监督管理，建立健全项目管理责任制，实行谁主管 谁负责，出了问题追究谁的责任。领导小组将明确专人负责工 程建设管理，严把质量关。同时，全面推行法人责任制招投 标制工程监理制。工程竣工后，建立健全各项运行管护制度， 确保工程正常运行，长期发挥效益。 资金使用方面。对项目资金实行专人管理专户储存 专账核算，确保专款专用，推行财政报账制。推行项目资金公 示制，自觉接受财政审计等部门的监督，对项目资金的分配 使用实行阳光操作，不定期进行公示，主动接受群众监督......”。