1、“.....符合国家有关产业政策，是农业调整的重大举措。 建设项目投资方向正确，意义重 二论证结论 本项目充分利用了项目区区生态环境的改善和治理起到很大的推动作用，又能逐 步形成羊产业化的新格局，必将对项目区甚至对全省经济的发展， 农民脱贫致富奔小康产生深远的影响。示范和推广作用。项目实施后，除可直接提高广大牧区人民经济收入外， 还可促进畜牧科技进步畜牧基地建设和畜牧业经济的发展，带动当 地运输包装能源商贸等相关产业的发展，社会效益十分显著。 本项目是以羊养殖产品加工及销售为体的产业化项目，具有 长期辐射带动效应。随着人民生活水平的进步提高，产品市场前景 看好，投资风险性比其它行业较小。另外该项目的环境污染和环保投 资问题小，相反它对当地经济的发展，生态资源的可另外该项目的环境污染和环保投 资问题小，相反它对当地经济的发展，生态资源的可持续发展将起到积极的射带动效应......”。

2、“.....社会效益十分显著。 本项目是以羊养殖产品加工及销售为体的产业化项目，具有 长期辐项目实施后，除可直接提高广大牧区人民经济收入外， 还 本项目的实施将有效提高当地肉食品工业技术水平，促进当地工 业生产的发展。部分内容简介部分内容简介济上是可行的。 本项目的实施将有效提高当地肉食品工业技术水平，促进当地工 业生产的发展。项目实施后，除可直接提高广大牧区人民经济收入外， 还可促进畜牧科技进步畜牧基地建设和畜牧业经济的发展，带动当 地运输包装能源商贸等相关产业的发展，社会效益十分显著。 本项目是以羊养殖产品加工及销售为体的产业化项目，具有 长期辐射带动效应。随着人民生活水平的进步提高，产品市场前景 看好，投资风险性比其它行业较小。另外该项目的环境污染和环保投 资问题小，相反它对当地经济的发展，生态资源的可持续发展将起到积极的示范和推广作用。 本项目通过‚市场牵龙头......”。

3、“.....基地连农户‛的组织形 式，即对项目区生态环境的改善和治理起到很大的推动作用，又能逐 步形成羊产业化的新格局，必将对项目区甚至对全省经济的发展， 农民脱贫致富奔小康产生深远的影响。 二论证结论 本项目充分利用了项目区特殊的地理位臵和社会经济条件以及 羊在自然资源中的独特地位，将产业化建设与农业结构调整作为西部 大开发的主要内容，符合国家有关产业政策，是农业调整的重大举措。 建设项目投资方向正确，意义重大，科技含量高，示范性强，工艺流 程合理，技术成熟，方案具有较强的可操作性，具有良好的生态效益 经济效益及社会效益，项目切实可行。 四存在的问题与建议 存在的问题 项目区多年来直以销售原材料为主，科技含量低，附加值低， 难以形成稳定持续发展的产业。 二建议 本项目以特色资源为依托，在提升畜产品深加工产业水平方面有 很大的突破......”。

4、“..... 因此，建议政府主管部门将本项目列为农副产品深加工项目。 本项目要按照产业化运行模式进行，充分发挥龙头企业的主导作 用优化资源，发挥规模优势，以质为本，树立品牌意识，瞄准市场，科学定位重视人员培训和技术推广工作，建立网络，积极促进营销， 拓宽和健全销售网络，加快资金周转，以取得最佳的社会经济效益和 生态效益。 当地政府需要对项目大力支持，积极协调指导，以利于项目实 施，要运用经济法制手段，制定更细致和可操作性强的措施，以确 保项目成功。 该项目切实可行，建议尽快立项审批实施，以期不失时机，为 地区经济发展做出应有贡献。第二章项目背景及必要性 相关规划和政策要求 年月，中国食品工业协会正式提出了全国食品工业‚十 五‛及年发展规划建设。该建议明确要求，在肉类食品方面， 要‚在大中城市和重点县城全面推行工厂化屠宰......”。

5、“.....稳步发展猪肉生产，加快发 展羊肉生产，重点发展禽肉生产‛。继续贯彻‚变大为小变粗为精 变生为熟变废为宝‛的产品调整方针，大力发展冷却肉分割肉 小包装肉和直接食用的熟肉制品，逐步提高熟肉制品在肉类消费中的 比重。加快肉类行业科技进步与技术改造，加强和完善冷藏链建设， 建设现代配送连锁营销方式，为加入与国际接轨打好基础‚。 中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划 的建议提出‚中部陇东陇南和少数民族地区，要根据全省的 产业布局，发挥各地的比较优势，积极调整产业结构，发展特色经济， 形成各具特色的区域经济增长点‛。陆浩省长在关于甘肃省国 民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告中指出‚要按照发 挥比较优势发展特色经济的思路，坚持因地制宜分类指导，对区 域和城乡经济结构进行战略性调整‛......”。

6、“.....扩大人工饲草种植， 加快畜种改良，发展畜产品深加工。‛ 二项目建设肉食品是人体所需动物性蛋白的基本来源，肉类食品生产也是 食品行业中最重要的工业门类之。羊肉是世界各国普遍需求的肉类 品种，无论在欧美亚洲市场，其地位均不可替代。在信仰伊斯兰教 的广大亚非国家，羊肉更是肉类市场绝对的主导品种。在国际贸易中， 各类羊肉产品历来属于大宗贸易的重要商品。中国正式加入后， 羊肉产品进入国际市场将更加便利。目前，由于国内许多肉类生产企 业受技术装备水平，产品加入质量及卫生指标达不到国际市场所，城乡居民生活水平不断提高，人 们的生活节奏加快，自我保健意识增强，消费观念开始由只求温饱向 追求小康奔向富裕演变，对肉类产品的需求也发生了重大变化，即 由过去的家庭自已采购加工，逐步向加工精细包装精致方便烹调 安全卫生的小包装分割肉及熟制品的工业生产方向转化......”。

7、“.....未来的肉类市场竞争，首先是产品质量，其次才是价格与服务的 竞争，要想在竞争中取胜，必须具各营养安全卫生健康方便 的产品。肉制品的质量高低，将成为市场竞争的首要因素。国内肉类 生产行业传统的原始加工方式和以整片胴体肉形式销售的生产模式 己经无法适应迅速发展的需求，肉类加工技术进步己经成为畜产品深加工产业发展的必由之路。 随着农村经济的不断发展，党中央国务院对农副产品的生产和 加工问题十分重视，食品工业与农业关系密切，以市场为导向，以食 品工业为龙头，发展农副产品深加工，带动农业产业化，实现贸工农 的有机结合，对调整农业产业结构，提高农副产品附加值，实现农民 增收，解决好农村农业和农民问题，全面提高人民生活质量和水平， 具有重要的战略意义，这是实现人民生活向更加宽裕的小康生活过渡 的首要任务，是贯彻落实总书记‚三个代表‛重要思想的具体体现......”。

8、“.....农业和农村经济结构调整，要面向市场，依靠科技， 不断向生产的广度和深度进军。以优化品种提高质量增加效益为 中心，大力调整农产品结构。加快建立农产品市场信息，引导农牧民 按市场需求生产优质农产品。使农产品由‚数量型‛向‚质量效益型‛ 转变。按照新时期国家农业产业化的基本要求，通过技术引导建立 示范以点带面推动农业产业结构调整，提高农业整体效益，加快 实现羊产业化的进程同时，依靠国家发放优惠贷款，实施基地建设 项目，建设优质大型的肉类生产加工基地 独特的自然环境和优质的牧草基地，使这里的畜产品具备了风 味独特营养丰富和天然无污染的显著特征。因此，当地具有生产绿 色食品和无公害食品的优越条件，在当前国内外注重健康保健崇尚 回归自然这样大潮流的背景下，当地的羊肉生产具有明显的比较优 势。近几年来......”。

9、“.....但从畜牧业商品化产业化现代化的角度来看，还是处于初级规模水平，存在不少 问题，主要表现为第，长期以来形成的自给自足的小农经济格 局，小而散的经营方式，不合理的产业结构及农牧产品加工运销方式 的落后，阻碍了畜牧业产业化的发展第二，畜产品以粗放经营为主， 没有通过加工增值，使资源优势产品优势难以转变成经济优势。第 三，由于加工手段落后和技术装备水平有限，当地的羊肉产品仅能以 最初级的方式出售，无法进入国内国际主流市场，因而尽管当地拥 有资源优势，却无法获取应有的经济效益。 随着我国加入世贸组织和西部大开发战略实施的不断深入，当 地畜牧产业发展面临全新的机遇。面对国际国内两大市场的旺盛需 求，面对当地优越的资源条件，在当地政府的大力支持下，经过长时 间深入细致的调研考察咨询，坚定了大力发展畜产品深加工产业 的信心，并正式提出‚羊养殖及加工项目‛......”。