1、“.....但森林病虫害对森林生态系统造成的破坏，严重影响 着生态环境建设的步伐。森林病虫害防治工作是生态建设的 重要组成部分，对维护生态平衡具有重要意义。 该项目的实施，是全面提高阿尔山市林业局森林病虫害 防控和应急救灾能力，迅速遏制森林病虫害发展势头，实现 防灾减灾，推进森林资源可持续发展的重要举措。 是实现林业可持续发展促进社会经济健康发展 的需要 森林病虫害对林业生态建设和林业产业的发展都构成 了严重威胁，直接制约着森林资源的健康发展，影响环境美 化森林旅游资源的开发外商投资和对外贸易等经济活动 的正常进行，威胁着区域的生态稳定，影响到林业经济结构 的战略性调整和国民经济的稳定发展。因此，重视和加强森 林病虫害防治工作，是保障生态建设成果维护生态安全 建设生态文明的重要保障，是保护和发展森林资源生态景 观，充分发挥森林效益，实现新世纪林业跨越式发展保障 国民经济和社会协调发展的客观需要......”。

2、“.....从进口的植物及其繁殖材料数量 迅速增加，外来林业有害生物传入的途径越来越多。有害生物不仅会经济造成巨大损失，而且也会给森林生态安全和生 物多样性保护造成了极大的破坏，直接威胁国土生态安全。 因此，该项目建设将对区域建立重大外来林业有害生物快速 反应机制，全面提升应对重大外来林业有害生物控制能力起 到推动作用，健全集预防和除治功能于体的林业有害生物 体系，防范林业有害生物区域外入侵和区域内传播。 是贯彻预防为主，科学防控，依法治理，促进 健康方针的需要 年国家林业局提出了森林病虫害防治必须实现由 重除治向重预防转变为主的四个转变，但森林病虫害防 治工作的重点仍然放在重大病虫害防治上。目前阿尔山市森 林病虫害总体防治水平还很低，基础设施不健全，应急能力 比较低，现有条件难以满足森林病虫害防治工作的需要。为 贯彻预防为主，科学防控，依法治理，促进健康的方针， 必须加强森林病虫害防治体系建设，提高整体防治水平......”。

3、“.....推进森林病虫害防 治向科学化无公害化转变。 是保护病虫害防治成果，全面提高综合治理水平 的需要 由于阿尔山市森林病虫害防治体系的基础建设薄弱，防 治设备简陋，无法形成大规模灭灾减灾能力。因此，通过该 项目建设，在全面开展重点治理的同时，提高防控能力，保 持和巩固森林病虫害防治成效，保护森林资源健康发展。 第三章项目区基本概况 地理位臵与行政区划 阿尔山市位于兴安盟西北部，地理坐标为东经 ，北纬。西与蒙古国 接壤，东与呼伦贝尔市的扎兰屯市相邻，北同呼伦贝尔市 的新巴尔虎左旗隔托列拉河相望，南和科尔沁右翼前旗毗 邻，东西长公里，南北长公里，全市总土地面积 平方公里，辖区内中蒙边境线长公里。 阿尔山市行政区划分为天池白狼五岔沟个镇 个自然屯行政辖温泉林海新城个街道境内驻 有阿尔山林业局五岔沟林业局白狼林业局和杜拉尔林 场四个林业企事业单位。其中，阿尔山林业局为国有森工 企业......”。

4、“.....隶属兴安盟行政公署阿尔山林业局 五岔沟林业局和白狼林业局先后于年代初实施了天保工 程。 二社会经济概况 人口 阿尔山市总人口万人，由蒙古汉回满朝鲜 达斡尔苗壮锡伯等个民族组成，是以蒙古族为主体汉族居多数的多民族聚居地其中农业人口万人， 占，人口密度为人平方公里。 二交通与社会服务业 阿尔山市交通便利，白白城阿阿尔山铁路 从境内通过。正在开工建设中的两伊伊敏伊尔施 铁路建设项目被列为内蒙古自治区西部大开发十六大重点 项目之，白阿铁路也将随着两伊铁路的建设改造升 级。公路四通八达，省道从境内通过公路通车总里程 公里，其中主干线通车里程公里。阿尔山飞机场 阿尔山松贝尔口岸基础设施建设已部分开工。不久的将 来，立体化的交通网络将使阿尔山成为区域交通枢纽，对阿 尔山市乃至对兴安盟，优化投资环境，提高知名度，推动地 方经济快速发展都具有重要意义。 三森林资源概况 阿尔山市杜拉尔林场公顷，林业用地公顷， 其中有林地公顷......”。

5、“.....占灌木林地面积公顷，占未 成林造林地面积公顷，占宜林地公顷， 占苗圃地公顷。林场森林覆盖率。 第四章项目建设方案 项目建设和指导思想 以中共中央国务院关于加快林业发展的决定为指 导，积极贯彻预防为主，科学防控，依法治理松贝尔口岸基础设施建设已部分开工。不久的将 来，立体化的交通网络将使阿尔山成为区域交通枢纽，对阿 尔山市乃至对兴安盟，优化投资环境，提高知名度，推动地 方经济快速发展都具有重要意义。 三森林资源概况 阿尔山市杜拉尔林场公顷，林业用地公顷， 其中有林地公顷，占林业用地面积疏林地面 积公顷，占灌木林地面积公顷，占未 成林造林地面积公顷，占宜林地公顷， 占苗圃地公顷。林场森林覆盖率。 第四章项目建设方案 项目建设和指导思想 以中共中央国务院关于加快林业发展的决定为指 导，积极贯彻预防为主，科学防控，依法治理，促进健康 的森林病虫害防治方针，坚持可持续控灾战略......”。

6、“.....加强森林病虫鼠害防治 基础设施建设，进步提高对森林病虫害的防灾御灾和控 灾能力，迅速遏制森林病虫害的传播扩散和严重危害的势 头，为促进林业的健康发展提供强有力的保障。 二项目建设原则 坚持统规划合理布局重点突破整体推 进讲求实效的原则 坚持因地制宜，因害设防分类施策的原则 坚持实用性原则。基础设施建设要有针对性，切实 满足建设功能的要求 坚持量力而行的原则。对现有和各种先进技术进行整合，优先选择能够承载整合后实用技术的支撑平台开展设 施建设，提高资金使用效益和建设质量 坚持传统方法与现代技术相结合的原则。以传统的 检疫防治为基础，采用现代高新技术，提高防治工作水平 坚持社会经济生态效益相统的原则。 三防治区域与规模 防治面积为亩。 四防治期限五年，即年年 第五章建设内容 预测预报 发生期预测 采用期距预测多元回归预测......”。

7、“..... 发生范围发生量预测 在森林病虫害预测预报软件支撑下，探索总结应用 适合本地的病虫害预测预报方法与相关参数，可采用有效技 术预测回归预测趋势分析等预测方法。 数据的处理和上报 要及时处理上报数据，在虫情调查后的五天内，将调 查资料输入计算机进行统计分析汇总，预测当代或下代 害虫发生量与发生范围。在各代数据处理完成后周内按照 标准表格将数据上报上级森防站。 检疫检查 对省际地区之间调运的森林植物材料进行检疫，以防 止林业有害生物的扩散，在查清虫害分布区域及规模后，采 取划定疫区和保护区，禁止疫区的森林植物及其产品的调运 进行传播蔓延，既要防止传入又要防止传出。 二防治技术措施生物防治 采用白僵菌苏云金杆菌质型多角体病毒 防治松毛虫。在虫口密度较低林龄较大的林分，可设臵巢 箱招引益鸟。同时，繁育优良赤眼峰蜂种，在松毛虫卵始盛 期，选择晴天无风时施放。 白僵菌每亩施万亿孢子，苏云金杆菌施量每 亩万国际单位......”。

8、“.....每亩释放赤眼蜂万头。 植物杀虫剂防治 采用烟参碱喷烟防治幼虫，烟参碱与柴油的比例 为。每亩使用的药量为升。 物理防治 可采用人工摘除卵块或使用黑光灯诱集成虫的方法降 低下代松毛虫虫口密度。 仿生药剂防治 在必要情况下，采用灭幼脲杀蛉脲地面背负机低容 量超低容量喷雾，重点防治小龄幼虫。 灭幼脲每亩药量克，杀蛉脲每亩药量克。 化学药剂防治 对下树越冬的森林病虫，在春季上树和秋季下树前， 可采取在树干上涂拟除虫菊脂类药剂制成的毒笔毒纸 毒绳等毒杀下树越冬和上树的幼虫。 第六章投资估算与资金筹措 投资概算依据 国家林业局关于颁森林病虫害综合治理工程项目建设 标准试行的通知 现行的林业基本建设概算定额费用定额取费标准等 有关文件其它有关的技术资料......”。

9、“.....资 金筹措该项目需国家资金万元，地方配套资金 万元。 投资估算与资金筹措明细表 项目规模数量经济指标合计 总计 预测预报设 备 计算机台元台 路由器台元台 网络服务器台元台 激光打印机台元台 定位仪台元台 二检疫设备 超净工作装臵台万元台 仪台万元台 高级显微镜台万元台 显微视体镜台万元台 解剖镜台万元台 三病虫害防治 封山育林万亩元亩 生物防治万亩元亩 植物杀虫剂 防治 万亩元亩 物理防治万亩元亩 仿生剂防治万亩元亩 化学药剂防 治 万亩元亩 第七章效益分析与评价 生态效益 该项目的实施可以实现对阿尔山市森林病虫害的可持 续控制，更好的保护森林资源和生态环境，有利于保护森林 生态系统的健康性完整性和连续性，使区域内各类森林资 源按自然规律演替发展，发挥最大的生态功能。保护手段 更加现代化，也有利于野生动物的栖息与繁殖......”。