1、“.....个企业拥有自主出口权，形成了以农副产品 加工和支农产业为基础的工业体系。年全县工业总产值完成 亿元，同比增长。工业增加值完成亿元，同比增长 ，其中限额以上工业完成工业总产值亿元，同比增长 工业增加值亿元，同比增长。 郸城县二三产业同步发展。目前工业经济涉足的是些低技 术低成本低附加值的行业，随着商业餐饮综合服务等第三 产业迅猛发展，行业布局发展了变化，从以第二产业为主过渡到二 三产业同步发展格局。 八大产业链条拉动作用明显。郸城县传统农业大县走农产品深 加工路子是必然选择，以龙头带基地，从而拉长了农业链条，促进 农产品转化增值。八大农业产业化链条年产值亿元，利税 亿元，带动了全县万户多万亩订单农业生产。 本行业及关联产业发展现状 郸城及周边地区是全国小麦主产区，原料充足，但郸城县及周 边县市面粉加工行业绝大部分是中小型企业......”。

2、“.....加工装备和生产工艺落后，产品档次低，与当地资源及社会 发展需求极不相适应，本项目的建设可以在当地同行业中起到个示范带头作用。 本项目的辅助材料主要是塑料包装袋，郸城县境内有多家企业 生产，完全可以按需按质按时按量定货。 项目建设的必要性 产业政策 增加农民收入实现农业可持续发展实现农业现代化，是党 中央国务院十分关心的件大事。农业产业化经营是推进规模经 营和农业现代化的有效途径，也是加快农业结构战略性调整的重要 带动力量。中共中央制定的•十五发展规划‣指出要优化农业 生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展 高产优质高效生态安全农业。党和政府对发展农业产业化 经营十分重视，并提出了系列要求，这不仅为发展农业产业化经营 提供了政策依据，同时，也指明了工作方向......”。

3、“.....国家实施了优质粮食产业工程，选择部分有基 础有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设批国家优质专 用粮食基地。 支持主产区进行粮食转化和加工 主产区要立足粮食优势促进农民增加收入发展区域经济，并 按照市场需求，把粮食产业做大做强。按照国家产业政策要求，引 导农产品加工业合理布局，扶持主产区发展以粮食为主要原料的农 产品加工业，重点是发展精深加工。国家通过技改贷款贴息投资 补贴投资参股税收政策等措施，支持主产区建立和改造批大第二章背景及必要性 型农产品加工种子营销和农业科技型企业。 增加对粮食主产区的投入 现有农业固定资产投资农业综合开发资金土地复垦基金等 要相对集中使用，向主产区倾斜。继续增加农业综合开发资金，新 增部分主要用于主产区。 全面提高农产品质量安全水平 近几年，农业结构调整迈出较大步伐，方向正确，成效明显......”。

4、“.....要在保护和提高粮食综合生产能力的前提 下，按照高产优质高效生态安全的要求，走精细化集约 化产业化的道路，向农业发展的广度和深度进军，不断开拓农业 增效增收的空间。要加快实施优势农产品区域布局规划，充分发挥 各地的比较优势，继续调整农业区域布局。农产品市场和加工布局 技术推广和质量安全检验等服务体系的建设，都要着眼和有利于促 进优势产业带的形成。要进步完善农产品的检验检测安全监测 及质量认证体系，推行农产品原产地标记制度，开展农业投入品强 制性产品认证试点，扩大无公害食品无公害食品有机食品等优 质农产品的生产和供应。 加快发展农业产业化经营 各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地 增加对龙头企业的投入。对符合条件的龙头企业的技改贷款，可给 予财政贴息。对龙头企业为农户提供培训营销服务，以及研发引 进新品种新技术开展基地建设和污染治理等......”。

5、“..... 创造条件，完善农产品加工的增值税政策。对新办的中小型农副产 品加工企业，要加强创业扶持和服务。不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制， 给农民带来实惠，都要在财政税收金融等方面视同仁地给予 支持。 因此，本项目的实施就是落实党中央国务院农业产业化政策 的具体行动，对农业增效农民增收和农村发展，有着重要的意义 和深远的影响。 发展小麦专用粉不仅是小麦生产大国的战略需要，也是发展 食品工业的市场需要。 中国是世界上最大的小麦生产国消费国。我国小麦产量占世 界小麦主产国总产量的。全国全年小麦总消费量约 万吨，其中制粉年消费小麦约万吨。目前国内面粉消费 市场状况是专用面粉和通用面粉高档次和低档次面粉共存，但专 用粉比例偏小品种较少。年入统面粉企业年产各类专用粉 万吨，仅占本年度产销总量的......”。

6、“.....人民群众的生活水平也得到大幅度提高，对食品的质量花色 品种营养方便快捷等方面都提出了更高的要求，因此馒头水 饺包子类挂面拉面速冻食品等中式食品及方便面面包 糕点类等食品的工业化制做发展迅速，但其基础原料专用粉的生 产与供给则满足不了工业化的需要，相当部分高档食品所需要的 专用面粉则靠进口来满足供应。所以大力发展专用粉的生产不仅是 小麦生产大国的战略需要，也是发展食品工业 管理骨干，到国内培训机构进行约个月的培训学习，同时请专 家到厂对全体职工进行业务知识培训。 对人员的培训时间，应与项目建设各阶段建筑施工设备安 装试车投产以及生产运营等的工作进度相衔接，以保证项目顺 利投产。本项目员工培训工作将与工程建设同步进行，并在今后的 企业运作中保持长期性和稳定性，以提高企业全体员工的素养，增 强企业的综合素质......”。

7、“.....企业主要负责人对本单位劳 动安全工作负全面责任，并根据企业的实际情况设臵安全管理机构， 配备专兼职安全管理人员，制订安全规章制度和安全操作规程， 并组织实施等，确保企业安全生产的正常进行。 各专业密切合作，做好整体设防。 严格控制噪声，采用低噪声震动小的设备，改善工人的第七章项目组织与管理 劳动环境。 凡有防爆要求的场所，电气设备和装臵采用相应的防爆电 气设备。 电气设计和电机设备的选用，严格按照国家标准•爆炸和 火灾危险环境电力装臵设计规范‣及行业标准进行设计。 密闭设备，如提升机除尘器等均设泄瀑口，防止产生二次 爆炸。 所有溜管均为装配式连接，便于拆装。避免室内明火焊接 作业。 斗式提升机设速差报警防倒跑偏等监测装臵，以便及 时处理运行中发生的故障，防止碰撞而产生火花。 流程中各设备均由总控制室集中控制，计算机管理......”。

8、“..... 所有设备管道具有良好的电气通路，以导除静电。 建筑物中所有门窗均向外开启，利于泄爆。 工艺设备力求布臵合理，主通道在米以上，次通道 在米以上。 设备传动外露部分设安全防护罩，保护安全生产。 生产场所严禁明火，仓内严禁使用温度超过自然粮温的 机电设备。 按国家有关规定设消防系统。 各级领导和全体职工人人重视安全工作，认真贯彻安全 生产责任制，实现全面安全管理，加强职工安全生产教育。职工都 要经过培训合格后才能上岗作业，以避免生产事故。安全卫生 本项目是属于粮食综合加工转化工程，它的卫生与否直接影响 到人民的健康，因此，应加强安全卫生管理。在经营过程中采取如 下安全措施 接收发放和贮存的粮食符合国家的有关规定和标准，包 装运输贮存设备和工具专品专用。 加工区内各加工生产车间内的操作区域明确分隔。在车间 专设参观走廊......”。

9、“.....杜绝外来污染。 采购的原料必须符合国家有关的食品卫生标准和规定。 原料包装运输及储存的设备或工具应专品专用，不得将 有毒有害和有污染的包装品用于原料包装。 凡接触食品物料的设备工具管道用无毒无味抗腐 蚀不吸水不变形的材料制作。各种管道管线尽可能集中架设。 泠水管不在生产线和设备包装台上方通过，防止冷冷凝水滴入食品。 其他管线和阀门也不设臵在暴露原料的成品的上方。 厂内排水通畅采用暗管埋设，道路路面硬化，防止灰尘 飞扬。另生产过程中的回机物料必须符合卫生标准，否则应单独处 理。 运输工具储藏场所干燥洁净，不得将有毒物品污染 物品与加工成品混存混运。 定期打扫卫生，保持室内地面墙面以及设备表面的清洁。 建立健全职工卫生管理制度，并严格执行......”。