1、“.....闵行区以绿化和环境保护为抓手，大力开展 环境建设，成效显著，是首批国家环境保护模范城区，并创建成为国家园林城区，获得中国人居环境范例奖和联合国迪拜改善居住环 境良好范例奖。十分适宜居住。目前闵行区本地人口和流动人口的 比例基本为。而随着闵行科技经济的不断发展，许多外地或 市区人口都将逐渐迁向闵行，必定造成定人口的压力。为了满足 人民群众不断增长的居住需求，为整个城市的发展创造良好的环 境，上海市政府和闵行区政府决定在闵行区共同投资开发建设个 大型住宅区，做为重大工程的配套商品房，该住宅区被命名为君莲 居住区。君莲居住区位于闵行区，西临莘奉金高速公路，东临莲花 南路，北临金都路，南临六垒塘河，居住区中间有都会路和中八尺 沟河自北向南纵向贯穿贵都路和沪光路自西向东横向贯穿，将整 个地块分成 十三块。基地总规划用地面积为公顷......”。

2、“.....其中居住用地公顷，小区级公建用地 公顷。基地规划地上总建筑面积为平方米，其中住宅 建筑面积为平方米，小区级商业及公建建筑面积为 平方米，街坊级商业及公建建筑面积为平方米。本项目即为 居住区的配套公建之。本工程为地块幼稚园项目，位于地块上， 坐落于老沪闵路和都会路交叉口，家长接送方便，且避免了交通主 干道干扰，位置十分优越。 投资的必要性 君莲居住区为上海市闵行区共同投资开发建设的重大工程配 套商品房的大型住宅区，占地公顷，总建筑面积万平方米，其中住宅万平方米，分为地块。 居住区内居住人口将达万人左右，存在着大量的岁学前儿 童。学前教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育的初始阶段。 发展学前教育对于促进幼儿身心全面健康发展，提高国民整体素 质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。对于广大的 儿童家长来说，由于他们工作繁忙，生活节奏快......”。

3、“.....他们也迫切需要有个幼儿教育机构 来照看教育儿童，为孩子打下良好的基础。幼稚园的建设将能够 满足他们的要求，为他们解除后顾之忧，使他们能够全心全意地投 入到工作之中。这也体现了党和政府以人文本的执政理念，对 于建设和谐社会有着重要作用。 同时，根据城市居住区规划设计规范年版 城市居住区公共服务设施设置标准 等规范标准的要求，必须设置幼稚园。 本项目做为君莲居住区的配套公建项目之，对完善整个居住 区的环境有着重要意义。项目的建设是必要的，也是可行的，有着 巨大的社会需求，社会效益显著。根据整个居住区规划人口和幼儿 园的服务范围，君莲居住区分别在地块内各设置幼稚园 座，共座。目前本居住区住宅项目已经开工地块， 面积达万平方米，大部分结构封顶，即将竣工万平方米，其余 地块也将陆续开工平方米，房屋竣工面积万平方米，商品房销售面积 万平方米，销售金额亿元......”。

4、“.....完全可以满足该项目偿债能力要 求。加之，该项目业主其他经营收入的盈余增长，使该项目的偿债 能力进步增强，可以保证每年清偿应偿还的贷款本息额。 第七章社会效益评价 地块幼稚园建设项目为教育设施项目，幼儿教育是基础教育 的组成部分，是学校教育和终身教育的起始阶段。幼儿教育应为幼 儿的近期和终身发展奠定良好的素质基础。发展学前教育对于促进 儿童身心健康发展，普及义务教育，提高国民素质，实现全面建设 小康社会的奋斗目标具有重要意义。也就是说该项目是以培养和提 高受教育者的知识技能文化修养和道德水平为目的的社会事业项 目，是为社会生产和公共生活服务的，是以创造社会效益为主的非 生产性建设项目。本章对项目的社会经济效益进行综合分析，侧 重于社会评价。 项目对当地社会经济发展的贡献 项目的建成将能最大满足名幼儿的早期教育问题，对于促进 幼儿身心全面健康发展，提高国民整体素质......”。

5、“.....近几年来，闵行区各项事业取得较大 发展，国民经济保持了适度快速增长。君莲居住区为上海市闵行 区共同投资开发建设的重大工程配套商品房的大型住宅区，占地 公顷，总建筑面积万平方米，其中住宅万平方米，分 为地块。居住区内居住人口将达万 人左右，有大量的岁学前儿童。对于广大的儿童家长来说，由 于他们工作繁忙，生活节奏快，而照顾教育儿童要花费大量的时 间和精力，他们也迫切需要有个幼儿教育机构来照看教育儿童，为孩子打下良好的基础。幼稚园的建设将能够满足他们的要求，为 他们解除后顾之忧，使他们能够全心全意地投入到工作之中。这也 体现了党和政府以人文本的执政理念，对于建设和谐社会有着 重要作用。 本项目实施可大大缓解幼儿的入园压力，有利于促进全区幼儿 教育稳定持续协调健康发展，也有利于加快为国家和本地区 培养人才的步伐，从外部环境上实现对当地社会经济发展的贡献......”。

6、“.....也是易被忽 视幼儿自己却全然不知其价值全然不能把握其进程的时期幼 儿期是个充满活力的蕴藏着巨大发展潜力和可塑性的生命阶 段，又是个非常脆弱非常容易被定向的时期幼儿期是 个稚嫩的需要精心照顾和保护的时期然而又是其自理自 立迈向的需要日益增长的时期。这些生命阶段的特性使幼儿 教育的作用和责任不仅不比其他任何阶段逊色，反而显得更为重 大。从这个意义上说，幼儿教育应当让幼儿在快乐的童年中获得 有益于身心发展的经验，以完成保护和促进幼儿身心健康地成长 和发展这基本的使命。 幼儿教育可为幼儿的近期和终身发展奠定良好的素质基础，为 进步接受学校教育和终身教育做好准备。幼稚园项目由于其产品 具有公共物品的性质，因而向全体居民提供公共消费品，这就 在定程度上促进了社会财富的均等化分配。教育项目在定程度上影响收入分配，有利于实现城乡人民共同富裕和全面建设小 康社会......”。

7、“.....受 教育程度越高，所得收入越多，因而教育的普及必将促进社会平等 化，有益于社会安定团结。 项目对就业目标的贡献 我国教育的社会功能是培养体脑结合，德智体美劳全 面发展的个体的根本途径是建设有中国特色社会主义的重要措 施。是提高受教育者的科学文化水平和劳动技能，提高劳动生产率 和资源使用率，促进经济发展和经济增长的重要手段。幼儿园能够 对儿童进行学前教育，从而提高整个社会的人口素质。幼儿园的运 营也会提供定数量的工作岗位，增加就业岗位，有利于促进社会 稳定。 项目社会效益分析 幼稚园建成后，对满足和改善君莲小区幼儿入园条件，更好地 实施幼儿园指导纲要，全面推进素质教育具有明显而深远的现 实意义，将带来显著的社会效益，具体体现在 改善办园条件，使幼儿在优美的环境中健康成长。 满足君莲小区幼儿入园需要，逐步缓解幼儿入园困难，让 每个适龄幼儿都能入园......”。

8、“.....为家长安心工作 提供便利条件。 体现了教育优先发展的战略地位，有利于教育更好地为社 会经济发展服务，使教育成为经济发展的必要条件之。项目建成后，将进步提高办园质量，更好地完成招生计 划，推动幼儿教育的快速发展，提高国民素质，真正体现科教兴 国的战略方针。 第八章项目风险及对策分析 本项目为地块幼稚园建设项目，规模按班设置，投入成本 高，总投资达万元。项目所在地闵行位于上海市中心区的 西南部，而随着闵行科技经济的不断发展，许多外地或市区人口 都将逐渐迁向闵行，必定造成定人口的压力。近年来该区房产市 场发展迅猛，另外本项目依托君莲居住区的发展，发展前景较好 但是，考虑项目环境及其自身特点，仍然在如下方面存在定的风 险。 财务风险及对策 风险分析 因为本项目建设采用自筹与银行贷款相结合。资金到位情况 项目建设过程中资金使用的控制和局部调整变更对投资的影响......”。

9、“..... 对策分析 在项目开发前做好开发的财务详细预算计划，在项目开发中严 格执行力图控制开发成本，从而降低财务风险。 项目管理进度安排风险及对策 风险分析 在有限资源的前提下，要准时保质完成项目开发，对项目的开发管理提出极高要求，若管理及控制不善，将加大项目开发的进度 风险。 对策分析 建议开发商在进行开发之前，充分考虑和分析可能遇到的不确 定因素，对项目进度进行严格安排和控制，力图每个过程都设定可 替代方案，保证项目按照计划进行，从而降低项目的进度风险。 第九章结论与建议 结论 通过研究表明，发展学前教育对于促进幼儿身心全面健 康发展，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具 有重要意义。幼儿园为家庭社会密切配合，共同为幼儿创造个 良好的成长环境。幼稚园的建设将能够满足小区居民的要求，为他 们解除后顾之忧，使他们能够全心全意地投入到工作之中......”。