1、“.....长期以来，生产资料供应流程是从生产企业，经过生产资料公司等农 资经营部门，再到各级供销社，最后才到农民手中。由于流通环节多，渠 道长，产销不见面，厂家不能按农民的需要进行生产，农民也不能对厂家 施加影响，甚至不能及时购买到所需的农资产品，形成了农资生产及销售 环节的脱节。由于农业是自然依存度很高的产业，与自然条件紧密相关， 为了实现高产，必须及时应对病虫害，往往购买农资产品的时间只有短短 的几天，如果出现农资品短缺，耽误了农时，农民必然遭受损失。 农资价格上涨，加重农民负担 随着农资流通体制改革的深化，原有的供销社独家经营农资产品的 垄断局面已被打破，基本形成了由供销社农资公司农资生产企业农 业三站个体工商户等多种市场主体，多种流通渠道共同参与农资经 营的格局。各种市场主体通过抬高农资产品价格，牺牲农民利益，谋求自 身企业利润。农资品流通渠道多，层层加价，致使价格不断上升，农民生 产成本提高，负担加重。 假冒伪劣农资泛滥......”。

2、“.....由于缺乏行之有效的宏观调控和法制手段，市场交易秩序尚 不规范，些个体经营者进货渠道混乱，经营过期失效或者变质农资。 个别经营者生产销售假冒伪劣及国家禁用的农资产品，种种行为使得各 种假冒伪劣农资产品充斥市场，坑农害农的庸医假药的恶性事件屡见不 鲜。农民在以不菲的价格购买种苗化肥农药后，时常换来全年或若干 年颗粒无收，至于农作物减产则更是常事。作为农资消费终端用户的农民 得不到应有的商品质量与服务保证，极大地影响了农民种植的积极性，阻 碍了农业的正常发展。为了降低农资产品的采购成本，抑制农资品的不合 理涨价，保证农资产品的质量和售后服务，保障农资物流的顺畅，提升农 资行业整体服务水平，构建农资产品物流配送中心迫在眉睫。 项目建设背景 改革开放以来，农村各类商业主体商品市场和商业网点都有了较大 的发展，但整个农资流通体系发展还比较落后，主要体现在农资流通企 业基础设施差管理手段落后终端销售网点不足产品质量良莠不齐， 服务不完善不配套。目前......”。

3、“.....尤其是县乡两级服务机构，在市场经济和新 的农资流通体制冲击下，由于农资平均利润率逐年下降，多种经营成分的 份额分割，销售量严重萎缩，利润骤减，生存与经营能力急剧弱化，导致 农资供应主渠道不畅，在定程度上限制了农业生产的快速发展，也制约 了全省农村经济的发展和农民收入的增加。 现在陕西省农资流通仍以国有大企业为主渠道，供销社个体户等集 体私营企业多种经济成分并存。大荔县农业生产资料的流通在年 以前是由大荔县供销联社下属的县农资公司统进货统调拨各基层 社，再经各基层社的店及村分代销店销售至各农户。随着农资市场的 放开，经作站乡镇农技站，甚至些个体户也全面进军农资市场，农资 经营网点如雨后春笋遍地开花，由此产生的农资经营网点分布不合理， 农资经营普遍规模偏小，农资经营网点杂而乱，假冒伪劣化肥农药等农 资商品鱼目混珠，坑农害农事件时有发生，严重损害了农民的利益。 中央关于推进社会主义新农村建设的战略部署......”。

4、“.....提出要鼓励各类投资主体通过新建兼并联合加 盟等方式，在农村发展现代流通业。般来说，现代流通是指在流通领 域的全过程运用先进的流通技术设施手段和现代的流通方式管理方法， 遵循市场经济规律使流通领域的商流物流信息流建立在现代科学技术 基础上，形成高效率的商品流通体系。流通现代化的内涵，包括流通观念 流通管理流通基础设施流通技术流通方式的现代化等。现代流通的 标志则是连锁化网络化和信息化。农村市场是我国最大最具潜力的市 场。搞活农村流通，繁荣农村市场，对于促进农民增收引导农村消费， 推动农村经济结构战略性调整，保持农业和农村经济稳定发展具有重要意 义，是推进社会主义新农村建设的重要内容。农业产业化发展，是个庞 大而复杂的系统工程，其中作为农业生产每要素的农业生产资料，起着举 足轻重的作用。建设高效便捷的农资现代流通体系，为农业生产提供质优 价廉的农资产品，对于推动农业产业化进程，促进农民增收和农业的可持 续发展......”。

5、“..... 大荔县地处黄渭洛交汇区，是西瓜红枣辣椒花生黄花菜 等各类水果蔬菜及土特产品的优生区。大荔西瓜红枣花生黄花菜等 批名优土特产早已享誉全国，品质优良，深得广大消费者的青睐。独特 的资源优势成为大荔县经济发展的优越条件，改革开放以来，大荔县的农 村经济取得了长足的发展。十五期间，已初步形成了具有大荔特色的 沙苑，黄洛果菜瓜，滩区渔笋杂，牧业牛当家，实现产业化的农 产品发展布局，果类总产已达万吨，塑棚万亩，红枣面积达万 亩，芦笋万亩，香菇等食用菌达万袋。为进步促进县域经济的发 展，大荔十五规划又把发展红枣设施农业畜牧业和特色果业 四大产业列为重点发展产业，同时确定了扩大规模，丰富品种，提高 品质，增加效益的发展方向，和布局合理，规模种植，专业经营 由资产负债表可看出，经营第年资产负债率为，以后各年 呈下降趋势。项目流动比率和速动比率均大于，表明项目经营安全 稳健，具有较强的筹资能力，也表明债权人和业主的风险较小......”。

6、“.....计算净现金流量和累计盈余资金，由项目投资现金流量表可以 看出，正常经营期税前净现金流量第年为万元，以后各年依次 增大，可以满足经营活动净现金流量。同时累计税前净现金流量为 万元，累计税后净现金流量为万元，大于零，可以实 现财务可持续性。 项目还款计划 项目还款资金来源 项目还款资金主要利用固定资产折旧无形和其他资产摊销以及未分 配利润偿还。 还款方式 建设资金贷款采用等额还本，息随本还的还款方式。 借款偿还期 根据项目建设贷款额，自生产期开始，年可还清全部建设期贷款。 流动资金贷款在项目计算期末偿还。 不确定性分析 盈亏平衡分析 假定项目在生产经营期间各种因素相对稳定，从企业角度考虑维持不 亏损的最低生产能力利用率。项目达到设计生产能力正常年份时，以平均 值计算，生产能力利用率表示盈亏平衡点 年固定总成本 年销售收入年可变成本年销售税金及附加 即生产能力利用率达到时项目盈亏平衡......”。

7、“.....项目盈利能 力较强。 敏感性分析 根据农副产品物流交易中心建设项目的特点，对本项目的第三性分析 只进行单因素敏感性分析，选择营业收入建设投资经营成本三个因素 对项目税后全部投资内部收益率指标的影响，进行风险分析和敏感性评 价，测试这些因素在范围内对项目盈利性的影响。 项目敏感性分析表 变动因素基本方案 营业收入 经营成本 建设投资 从敏感性分析表中可以看出，三个因素对项目盈利能力均有不同程度 的影响，其中营业收入最为敏感，经营成本影响也比较敏感，因此，在项 目经营中，要加强项目推广宣传，扩大招商力度，提高市场辐射范围，切 实提高营销人员素质，加强成本意识，提高企业效益。 财务评价结论 通过上述技术经济分析表明，本项目各项财务评价指标较好，项目具 有较强的抗风险能力和盈利能力，有很好的经济效益。从财务角度考察是 可行的。 第九章环境保护与劳动安全卫生 设计依据及环境评价 设计依据 国家现行有关规范，见附录......”。

8、“..... 劳动和社会保障部文件关于建设工程项目职业安全卫生监察 的暂行规定。 环境评价 项目拟选地址的环境质量良好，根据大荔县环境监测站年月 的监测报告，建设场地周围无重大污染源，空气中总悬浮颗粒物平均浓度 符合国家环境空气质量二级标准，地下水环境也未受到污染。项目建设会 对当地区域环境带来定影响，项目建成后对厂区周围进行恢复性的整修 和绿化，场区绿化率达到以上，可恢复和补偿项目建设对区域生态 环境造成的影响。 主要污染源及污染物 污染源及污染物概述 本项目水污染物为生活污水设备场地冲洗污水。 本项目废气主要是燃煤锅炉所产生的烟气。 本项目固体废弃物主要是场区交易过程中产生的废旧包装等废弃物， 以及生活垃圾等。 国家和地区相关环保标准 污水综合排放标准 工业企业厂界噪声标准三类标准 大气污染综合排放标准。 项目污染治理方案 建设施工期环境保护 本项目工程内容主要以土建为主，土方的开挖和运输量较多......”。

9、“.....同时施工机械本身产生废气及烟尘，水泥砂子 石料的采集搬运筛分产生粉尘等，这些将对大气环境产生影响。施工 中应加强管理，对运送散体物质的车辆应用蓬布盖严，避免运输过程中产 生粉尘污染正在施工的场地应经常撒水，以达到降尘抑尘的目的工 程南部及北侧有少量居住户，沥青的熬制混凝土的搅拌应远离居民区敏 感点，并设于其下风向。施工材料如沥青油料化学品等应远离地面水， 以防意外溢污染地面水开挖管沟所积雨水应排至市政雨污水管道施工 人员的生活污水就近排入市政管网。 施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆。施工期间施工机械采用 有减振消声装置的机械，避免在干扰居民休息的时间进行施工，同时调整 施工作业时间及同时施工作业的施工机械数量，满足建筑施工场界噪声 限值，施工期的噪声限值为推土机挖掘机装载机 昼间，夜间各种混凝土搅拌机振捣棒电锯昼间， 夜间。施工车辆，特别是重型运载车辆的运行路线和时间，应尽 量避开噪声敏感区和敏感时段。文明施工......”。