1、“.....突出加强农村基础设需求的变化，推动产业重组，优化资源 配置，加快形成以森林资源培育为基础以精深加工为带动以科技进 步为支撑的林业产业发展新格局。 林业发展的决定关于优化林业结构，促进产业发展加快推进林业产业 结构升级。剂产品，鼓励发展民族医药产业。 中共中央国务院关于发展林业的决定中共中央国务院关于加快 显附加值高 的农产品要求，同时要求加快发展特色轻工业发挥资源优势，培育品 牌，延长产业链，形目前，国内尚无钩 藤野生变家种和规范化种植基地，贵州信邦公司于年仅建有钩藤 规范化种植示范场面积亩，目前年产量约为吨，而市场年需求 量约为吨，产品远远不能满足市场需求，所以推广种植具有广阔 的市场前景......”。

2、“.....提高农业综合生产能力，积极调整农业结构，大力发展特色优势产 业，充分发挥西部地区独特的农牧业资源优势，加快建设并形成批特 色农副产品深加工产业基地，大力发展品种优良特色明会主义新农村建 设，提高农业综合生产能力，积极调整农业结构，大力发展特色优势产 业，充分发挥西部地区独特的农牧业资源优势，加快建设并形成批特 色农副产品深加工产业基地，大力发展品种优良特色明符合西部大开发战略决策的需要 根据中阔 的市场前景。 三项目建设必要性 目前，国内尚无钩 藤野生变家种和规范化种植基地，贵州信邦公司于年仅建有钩藤 规范化种植示杜仲降压片和广东广药集团湖北制药企业生产药品的 主要原料，同时又是我省重要的传统地道出口药材......”。

3、“.....同时又是我省重要的传统地道出口药材。目前，国内尚无钩 藤野生变家种和规范化种植基地，贵州信邦公司于年仅建有钩藤 规范化种植示范场面积亩，目前年产量约为吨，而市场年需求 量约为吨，产品远远不能满足市场需求，所以推广种植具有广阔 的市场前景。 三项目建设必要性 符合西部大开发战略决策的需要 根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲 要西部大开发十五规划关于扎实推进社会主义新农村建 设，提高农业综合生产能力，积极调整农业结构，大力发展特色优势产 业，充分发挥西部地区独特的农牧业资源优势，加快建设并形成批特 色农副产品深加工产业基地，大力发展品种优良特色明显附加值高 的农产品要求，同时要求加快发展特色轻工业发挥资源优势，培育品 牌，延长产业链，形成新的经济增长点，成为促进地区经济协调发展 吸纳劳动力就业的重要产业......”。

4、“.....鼓励发展民族医药产业。 中共中央国务院关于发展林业的决定中共中央国务院关于加快 林业发展的决定关于优化林业结构，促进产业发展加快推进林业产业 结构升级。适应生态建设和市场需求的变化，推动产业重组，优化资源 配置，加快形成以森林资源培育为基础以精深加工为带动以科技进 步为支撑的林业产业发展新格局。鼓励以集约经营方式，发展原料林 用材林基地。积极发展木材加工业尤其是精深加工业，延长产业链，实 现多次增值，提高木材综合利用率。突出发展名特优新经济林生态旅 游竹藤花卉森林食品珍贵树种和药材培植以及野生动物驯养繁殖 等新兴产品产业，培育新的林业经济增长点。充分发挥我国地域辽阔 生物资源和劳动力丰富的优势，大力发展特色出口林产品 在实施西部大开发战略决策的基本任务中把加强基础设施和生态 环境建设，突出加强农村基础设施建设，促进产业结构调整优化......”。

5、“.....引导西部地区加快将资源优 势转变为经济优势作为首要任务来抓。省委省政府决定把贵州中药现代 化产业培育发展为新的支柱产业，促进全省产业结构的调整优化和经济 的快速发展。发展优质中药材基地，加速发展生物制药作为调整经济结 构，也是我州大力发展特色经济山区综合开发培育新的经济增长点 重要举措。项目建设符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十 个五年计划纲要西部大开发十五规划中共中央国务 院关于发展林业的决定以及省委省政府战略决策的要求二符合贵州省十五中药现代化产业发展意见的需要 为确保十五时期中药现代化产业持续快速健康发展，根据国家 中药现代化发展纲要年年医药创新发展规划纲要 年国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 和中共中央中国人民政府关于推进中药现代化科技产业发展的若干 意见精神......”。

6、“.....意见提出了贵州省十五 中药现代化产业发展的指导思想和发展目标。其产业规模目标是到 年，全省医药产业力争实现销售收入亿元，年均递增 左右中药材种植面积达到万亩，中药材规范化种植面积力争达到 万亩，全省通过认证的品种达到个，重点培育 个在国内具有竞争力的中草药种植基地。项目建设符合十五 中药现代化产业发展意见要求。 三满足日益增长的中药材市场的需要 中药材行业由计划经济向市场经济转轨大致经历了世纪的最后 个年，目前中药材经济的框架已经建立，市场体系逐步向正常运 行。进入年后，我国经济保持持续稳定发展的势头，中药出口将 会增加，国内中药材市场也会更好。 随着中医药科技的蓬勃发展和全球中医热的兴起，对中药材的 需求量将会越来越大。据有关资料，从九十年代开始，世界天然药物的 贸易额以超过的速度增长......”。

7、“.....美英德法及澳等国相继立法，正式直接或间接给 予天然药物的合法地位。 我国调整经济政策，扩大内需，启动消费，中药将会呈现自身独特 的发展趋势。另外随着国家中药现代化科技产业贵州基地建设 的正式启动，对优质无公害的中药材的需求量必将大增。 我省神奇益康益佰信邦宏宇等批企业基本上完成资本 技术人才的原始积累，在省内外享有定的知名度，在全国大部份省 区建立较完善的销售网络，他们生产的产品如神奇批杷止咳露神奇批 杷止咳冲剂天麻杜仲胶囊咽立爽滴丸等十多个品种，不但有较高的 市场占有率，而且不少产品已出口东南亚日本韩国以及欧美国家。 四发展燕子口镇社会经济发展的需要 燕子口镇位于毕节市东北部，距市区约千米，平均海拔 米，周边由东至西与林口亮岩层台八寨对坡大银镇毗邻。全 镇共辖个村，个村民组，户，人口余人。 全镇地域面积平方公里，其中耕地面积亩，人均 亩......”。

8、“.....草坡面积亩，矿产 资源以煤硫铁矿为主，蕴藏量丰富，且未遭多大破坏，铜银等稀有 金属也有定储量，但未形成规模，呈零星分散状态，境内河流均为赤 水河水系，其中沔渔河流量较大，水能蕴藏量较高，适于搞农村小水电 开发。燕子口镇经济不发达的主要根源在于，经济基础薄，经济结构见下表 三社会经济条件 燕子口镇辖个村，个村民组，户，人，主要有汉 苗彝等民族，地域面积平方公里，耕地面积亩，其中 水田亩，人均耕地亩，天然林面积亩其中林地面 积亩，草坡面积亩。 良好的社会经济环境，充裕的劳动力为项目建设提供了劳动力保证。 是毕节市东北部经济文化重镇，区位优势显著，是毕节市燕林清片区 及云南四川等省通往毕节市区的交通枢纽。 四技术条件 本项目拟建的钩藤基地建设在项目实施区域均有野生资源，群众有 抚育采集加工并销售的成熟经验。同时......”。

9、“.....这对实施项目从栽培 区域立地条件生产技术条件采集加工条件均是有力保障。 五政策环境条件 在实施西部大开发战略决策中，将发展优质中药材基地，加速发展 生物制药作为调整产业结构，大力发展特色经济的重要举措。把中药产业作为贵州新的经济增长点来发展。国家中药现代化产业贵州基 地省建设项目启动几年来，大宗地道药材已在全市四个县市适宜区分 别按的要求作了近亩的试验示范。随着中药材种植基地规模的 扩大，品种的增加，原料来源将更加广泛。本项目的实施，能进步加 快国家中药现代化科技产业贵州基地建设，使贵州在发展中药 产业上由资源优势变为经济优势。 七建设规模与布局 建设规模 二建设布局 项目建设区选址 本着围绕资源建基地集中连片搞开发发展与扶贫并举的原则......”。