1、“.....提高城市品位，改善沿线交 通环境。 聂耳东路环山路红塔大道路面改造工程的修 建将更好的改善道路沿线的师院附中红塔区党校二职中 东方人家居住区的交通环境居住环境。 聂耳东路环山路红塔大道路面改造工程的建 成将更好的完善城市道路系统，改善投资环境，有利于吸引 外资，发展外向型经济，增强玉溪的综合竞争力，实现把玉 溪建设成为最适宜居住与发展的城市发展目标。 是扩大内需，拉动经济增长，培育培养除烟草行业 外的第二个经济增长点的举措。可行性研究报告的编制依据 玉溪市城市总体规划主城区道路系统规划图 中国市政工程中南设计研究院。 市委市政府市政协关于扩大内需，拉动经济 增长，加大基础设施建设的决定。 年云南人民出版社的项目可行性研究评估。 云南省建设厅，云建标号，云南省 市政工程消耗量定额。 国家土地矿产资源部号文件......”。

2、“..... 编制原则 在玉溪市城市总体规划的指导下，依托玉溪市烟草行业 优势区位优势农业资源优势，结合城市道路工程的发展， 统筹兼顾，合理安排科学管理分期实施逐步完善从 玉溪市的市情出发，正确处理近期与远期需要和可能的关 系，做到远近结合统布局协调发展 坚持科学的态度，积极采用新工艺新技术新材料的 使用，既要体现技术先进经济合理又要安全可靠 贯彻城市道路为人民生活服务，为生产发展服务，为经 济建设服务，为改善城市道路环境美化城市服务，为各行各业服务的方针，确定合理的城市道路设计方案 充分考虑红塔区工业农业旅游业教育业等发展计 划和城市发展计划 充分考虑现有聂耳东路以及周围的地形地貌，选择恰 当的道路宽度，采用合理的线形及断面形式 遵循可持续发展的原则，提高城市道路及相关城市环境 的质量，合理布局......”。

3、“.....道路建设既要高起点高标准长远性，又要 与实际密切结合，确定合理的道路系统标准阶段指标与发 展目标，使其适当超前兼顾现实分期实施配套建设。 第二章道路概况及问题 聂耳东路环山路红塔大道路面改造工程，属于路 面改造，而所处的地理位置属于山地坡地，地形复杂，修 建该项目时靠南则的挡墙较高，地形相对高差。 现状聂耳东路沿线存在的主要问题有以下 因受当时建设条件的限制，路线等级低，平纵线形差。 路面狭窄，路面宽度，没有形成清晰的道路系 统局部地段曲线半径难以满足车辆通行的要求。 目前道路主要连接环山路与红塔集团库区道路，道路在世纪中后期进行过硬化，使用年限已严重超限。 随着东部片区的开发，结合中心城区路网规划，为了 更好的开发东部片区，没有合理的道路形状已不能满足发展 的要求......”。

4、“.....不能满足交通量发展 的需求。 城市道路建设作为城市基础设施建设的重要组成部分， 对城市的发展和经济建设，对改善投资环境和人民的生产生 活起着极其重要的作用。只有首先改善基础设施，加强基础 设施的建设，才能推动城市化的进程，才能促进经济的进 步发展。当前聂耳东路的道路路面的改造工程已成为当务之 急。 第三章运输量和交通量的发展预测 项目所在地的经济特征及发展预测 根据玉溪市城市总体规划经济发展目标为健全并完善 玉溪市市场经济体系，利用后发优势，实现跨越式超常规 发展。近期至年国内生产总值增长率达以上 高新技术产品产值占地方工业总产值的比重达以上科 技进步对经济增长的贡献率达以上人均国内生产总值 达到美元以上。中期至年高新技术产品产值占 地方工业总产值的比重达以上人均国内生产总值达到美元以上......”。

5、“.....远期至年高新技术产品产值占地方工 业总产值的比重达左右人均国内生产总值达到 美元以上。 根据统计资料表明，玉溪市的经济得到了较好发展，经 济实力得到明显增强，产业结构也得到了进步优化，尤其 是电力交通邮电水利设施基础产业投入的增加，批 重大项目相继竣工投产，更进步增加了经济发展的后劲， 为本区域经济在本世纪迅速增加奠定了良好的基础，市委 市政府坚持把基础设施和基础产业放在重中之重的战略地 位，并制定相关的政策和措施来确保经济增长目标的实现， 其中，加大财政资金对基础设施建设的投入就是对政策落实 重视的根本体现。 运输及交通量的发展预测 设计资料 标准轴载累计作用次数为 标准每车道轴载为次日，轮迹横向分布 系数η，交通量年增长率为，使用年限为， 设计年限使用内累计交通量......”。

6、“.....有必理用房屋及场厂建筑物以及道路绿化等， 特别是道路绿化，是国土绿化的重要组成部分，不仅可以有 效地改善行车环境，还可以起到美化路容，优化环境的作用。 本项目建设将造成以下环境问题 选线不当将会破坏沿线生态环境 防护不当将会造成水土流失，如坡面侵蚀与泥沙沉 淀 道路带状延伸将会破坏路域自然风貌，造成环境损 该可行性研究报告分析和研究，并确定该项目可行之后，失 道路施工造成自然环境污染性破坏，使环境发生物 理变化而对生物产生影响。具体影响如下 施工期间，由于开挖运输土石方及堆放材料，对周围 环境会造成定破坏，随施工期的结束而停止。 施工期间，施工人员产生的生活污水及垃圾，以及项目 建成后，因发展餐饮娱乐服务居住等产生的生活污水及 垃圾。 施工期间，机械化作业产生的噪声......”。

7、“.....道路建成后，随着车流量的增加，车辆对沿线造成污染，其扬尘废气噪音震动将对 周围的环境及人民的生活造成影响，并对土地利用功能的分 隔，从而改变居民的生产和生活。 防治措施 道路建设的不同阶段，环境问题的产生与环保工作的重 点不同，所采取的措施必须具有针对性。 可行性研究及初步设计阶段进行项目环境影响评 价，为进行环境保护设计和采取环保措施提供依据 初步设计及施工图设计阶段进行环境保护设计 招投标阶段在合同书中纳入环境保护条款 施工阶段进行环境保护设施的施工及监理 竣工和交付使用阶段进行环境保护设施验收环境 后评价 营运期进行环保设施维护及处理环境问题投诉。 针对实际工作需要，现结合国家目前的环保法规对道 路施工阶段营运期采取的环保措施分述如下 道路生态环境保护的关键是设计阶段，且生态环境保护 与景观规划设计有着极大的互补性......”。

8、“.....为此我们针对不同情况采取相 应的保护措施。 植被保护植被是土壤及其水分的保护层，道路施工 应加强管理，提倡文明施工，尽量减少公路占地以外的植被 损坏。同时，采用易成活生长快根系发达叶茎低矮或有匍匐茎的多年生草种对路堤边坡进行植草绿化。此外，施 工招标时应将施工单位的环境保护素质列为主要条件之进 行考察。 水土保持为有效地防治施工期间的水土流失，保护 土地资源，应禁止沿线分散取弃土，选择合适地点集中取 土或弃土，弃土尽可能堆积在低洼荒地处，并设计水土保持 措施，使施工期的水土流失降至最小程度。提倡文明施工， 尽量减少道路占地以外的植被损坏路线合理布局，对施工临 时用地，先将原表层熟土集中堆放，待施工完毕后，再将这 些熟土推平，恢复原地表层。 对于该项目，采取以下防治措施 加强施工期间运输车辆的管理，禁止或减少鸣号......”。

9、“.....为保证居民 夜间休息，在规定时间内禁止施工。 主动与施工路段附近的学校医院以及其他对噪音 敏感的单位协商，对施工时间进行调整或采取其他措施，尽 量减小施工噪声对教学疗养和工作的干扰。 注意机械保养，使机械保持最低声级水平安排工人 轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间对在声源附近 工作时间较长的工人，发放防声耳塞头盔等，对工人进行 自身保护。 大气污染防护 道路施工所用的材料堆放拌和尽量远离单位和居民区，减少扬尘对周围的污染。 易于引起粉尘的细料或松散料应予遮盖和适当洒水 润湿降尘，运输粉状材料应应用帆布盖套及类似遮盖物加 以遮盖。 水污染防治 施工期间，施工物料如沥青水泥油料化学物 等不堆放在民用水井及河流附近，并采取措施，防止雨水 冲刷进入水体。 施工废水生活污水不得直接排入农田耕地灌 溉渠和河流......”。