1、“..... 建设具有定规模层次较高功能齐全设施完善信息化手段 先进的现代化大型畜产品交易市场，是完善农检 测体系不完善，给消费者的生活和健康构成潜在威胁等问题，以上 问题的存在严重影响了塔城市活畜以经营主体分散，私 屠滥宰现象严重，组织化程度低市场交易网络与商品信息体系还 未建立，交易方式与经营理念落后，市场的集聚和辐射能力弱，畜 产品交易数量和质量不高市场内活畜卫生检疫设施和产品检验金投入不足和畜牧业产业化发展起 步较晚，产业配套体系不完善等原因，活畜交易市场及畜禽屠宰厂 建设 塔城市位于新疆西北部，随着基础设施的不断完善，商贸流通 日渐活跃随着交通的不断完善，大有成为连接中亚五国商贸的桥 头堡之势畜牧业比较发达，历来是新疆维吾尔自治区主要的畜产 品产区及交易集散地之塔城市本地产的活畜及畜产品部分在本 地交易消费......”。

2、“.....近年来，塔城市委市政府立足于区位优势和比较优势，积极促 进塔城市的农牧业发展，通过整合改造提升新建等手段，大 力培育农牧业的发展。但由于资金投入不足和畜牧业产业化发展起 步较晚，产业配套体系不完善 进塔城市的农牧业发展，通过整合改造提升新建等手段，大 力培育农牧业的发展。但由于资往乌鲁木齐阿勒泰克拉玛依等地 区。通的不断完善，大有成为连接中亚五国商贸的桥 头堡之势畜牧业比较发达，历来是新疆维吾尔自治区主要的畜产 品产区及交易集散地之塔城市本地产的活畜及畜产品部分在本 地交易消费，而大部分则销的重要来源之。的饲草料 资源为畜牧业的发展提供了优越条件塔城也是多个少数民族聚居 区，群众具有牛羊养殖贩运及经营畜禽产品的传统习惯，畜牧业 是促进塔城市经济发展的重要支柱产业......”。

3、“.....是传统的农牧业区，发达的种植业和丰富的饲草料 资源为畜牧业的发展提供了优越条件塔城也是多个少数民族聚居 区，群众具有牛羊养殖贩运及经营畜禽产品的传统习惯，畜牧业 是促进塔城市经济发展的重要支柱产业，畜牧业收入也是农牧民收 入的重要来源之。 塔城市位于新疆西北部，随着基础设施的不断完善，商贸流通 日渐活跃随着交通的不断完善，大有成为连接中亚五国商贸的桥 头堡之势畜牧业比较发达，历来是新疆维吾尔自治区主要的畜产 品产区及交易集散地之塔城市本地产的活畜及畜产品部分在本 地交易消费，而大部分则销往乌鲁木齐阿勒泰克拉玛依等地 区。近年来，塔城市委市政府立足于区位优势和比较优势，积极促 进塔城市的农牧业发展，通过整合改造提升新建等手段，大 力培育农牧业的发展。但由于资金投入不足和畜牧业产业化发展起 步较晚，产业配套体系不完善等原因......”。

4、“.....存在市场交易设施不健全，现有的农贸市场和畜禽屠宰 厂建设规模小，布局不规范，设施不完善，市场经营主体分散，私 屠滥宰现象严重，组织化程度低市场交易网络与商品信息体系还 未建立，交易方式与经营理念落后，市场的集聚和辐射能力弱，畜 产品交易数量和质量不高市场内活畜卫生检疫设施和产品检验检 测体系不完善，给消费者的生活和健康构成潜在威胁等问题，以上 问题的存在严重影响了塔城市活畜以及畜产品的流通贸易和畜牧业 的持续健康发展。因此，依托塔城市及周边地区的畜牧资源优势， 建设具有定规模层次较高功能齐全设施完善信息化手段 先进的现代化大型畜产品交易市场，是完善农产品市场流通体系的 重要组成部分，也是促进塔城市及周边地区畜牧产业优化升级和提 高综合生产能力的现实需要。 塔城市溪瑞屠宰厂......”。

5、“.....立足于当地的资源优势产业优势，为了 充分发我厂多年从事屠宰行业的运营优势和资本优势及在畜牧业发 展中的示范带动作用，加强活畜及畜产品交易市场体系与相关基础 设施的配套建设，完善农产品交易流通体系，提升交易市场的服务 功能和经营管理水平，增强市场的辐射带动能力，切实解决农民卖 畜难收入增加难的难题，带动塔城市畜牧业产业化经营农民持 续增收和当地经济快速发展，特提出塔城市畜禽交易市场及畜禽屠 宰厂建设项目。 项目建设的必要性 是发挥资源优势，落实产业政策，促进经济持续健康发展的 需要 塔城市是新疆维吾尔自治区畜牧业发展较快的地区之，畜产 品资源丰富，塔城市委市政府审时度势，围绕农牧民增收，扎实推 进农牧业现代化进程根据全国农产品批发市场发展规划纲要 农产品批发市场建设与管理指南，科学规划合理布局，加强活 畜及畜产品交易市场的建设完善......”。

6、“.....进步落实产业政策，推动畜牧业和当地经济持续健康 发展的迫切需要。 是完善市场体系，转变交易方式，推进畜牧业产业化经营的 需要 塔城市畜产品交易还处在以乡镇集贸市场交易为主的阶段，路 边交易赶集交易的有市无场经营还依然存在，现有的畜产品 流通交易不但规模小，而且没有完善的基础设施和交易规则，交易 数量和质量受到限制，欺行霸市哄抬物价现象时有发生，特别是 畜禽粪便污染和卫生检疫问题不能有效解决，制约了活畜及畜产品 的流通交易和畜牧产业的健康发展。项目建设有利于扩大塔城市活 畜及畜产品市场交易规模，形成交易技术手段先进基础设施配套 完善商品供求信息畅通服务功能齐全的区域性的现代化畜产品 交易市场，更大范围发挥产地规范交易定点屠宰的作用，转变交 易方式，搞活商品流通......”。

7、“.....延伸产业链， 促进畜牧业产业化经营及畜产品的顺畅流通便捷交易，减少市场 波动，稳定增加农民收入，不断提高畜牧业的竞争力整体效益及 抗御市场风险的能力。 是建立种畜登记拍卖机制，实现种畜优质优价公平交易的 需要 塔城市已有活畜交易市场及畜禽屠宰的经营规模交易功能和 屠宰厂硬件水平难以适应畜产品快速流通及区域经济发展的客观需 要。建设现代化的活畜交易市场及畜禽屠宰厂，提高活畜交易各环 节的科技含量，打造公平公开的商品交易平台，充分发挥其价格 形成功能，有利于形成分品种分质量分年龄的等级交易机 制，引导农民积极参与市场竞争和优质畜产品的引进生产，调整畜 牧业产业结构和品种结构，提高畜牧业生产效益依托资源优势和 产业优势，充分发挥交易市场的商品集聚扩散作用，带动畜牧业 扩大生产规模，增加经济总量，促进农民增收......”。

8、“.....建立推行种畜登记拍卖机制， 实现种畜交易优质优价，推动种畜禽生产的有序竞争，逐步建立适 合市场经济条件的购销和价格体制，保障畜牧产业的健康发展。 是加快市场接轨，调节畜产品均衡上市，确保市场有效供应 的需要 畜产品生产与供应受到时令和季节性影响，如果不能实现均衡 充足的市场交易，经济效益就得不到充分体现，旺季价格下跌，使 农民收入减少，淡季供应减少，价格上升，市场呈现明显的季节性 波动，定程度上将抑制畜产品消费和畜牧业的正常生产。项目建 设通过挖掘资源优势，建设辐射范围广规模大设施完备交易 先进的现代化的活畜及畜产品交易市场，促进活畜及畜产品在本地 流动经营，严禁场外交易。交易采取 协商交易合约交易订单交易和拍卖交易方式，并逐步推行统 司磅统结算制度。严格遵守市场卫生消防产品质量疫病 防治等各项规章制度......”。

9、“.....通过畜产品的流通和 消费有力促进畜牧业发展。 市场运行管理措施 完善市场管理制度。建立健全市场日常管理制度市场经营 管理制度市场交易指南市场交易商品管理制度商品质量检验 制度市场治安和安全保障制度市场环境卫生管理制度车辆管 理制度财务管理和统计报表制度等。 收集发布市场供求信息。加强市场信息服务功能，及时收集 和发布成交商品的品种数量产地价格质量等级等行情和商 品供求信息，供交易双方参照，并将市场交易行情与信息及时报送 有关主管部门，由国家主管部门汇总统向全国发布。 加强市场日常监管。根据市场管理规范和各项规章制度，加 强市场日常监管，为市场交易商提供公开公平公正和竞争有序 的交易环境。强化日常服务功能，公开办事制度办事程序和办事 结果对市场交易各种规费收取的依据标准公开......”。