1、“.....乌苏市有着天然的养殖优势， 安全 防护和疫病诊断提供必要的设施设备，对染疫动物及其产品处 置不彻底，达不到规定无害化处理要从重大动物疫病防 控情况看，乌苏市动物防疫基础设施建设还存在许多薄弱环节 是全市动物防疫基础设施建设处于初级阶段，不能对人员 随着近年来对动物防疫及畜产品安全水平要求的提高，以及 近年以来自治区发生的高致病性禽流感和相互联系相互依存，做好动物疫病防治工作对人类自身的 发展具有非常重要的意义，尤其是与人类健康直接相关的动物疫 病的防治。 项目建设是满足畜禽产品社会需求的必然选择需要 我国动物疫病防制工作坚持预防为主的方针，以预防控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康为宗旨，以 类病为防制重点，并进行动物防疫立法和各项动物防疫监督，以 及预防兽医科研及兽医新技术推广等方面都取得了显著成绩。目 前......”。

2、“.....人 们对动物性食品需求不断增加，动物产品的安全性也成为人们关 心的热点和焦点。过渡的转变时期，人 们对动物性食品需求不断增加，动物产品的安全性也成为人们关 心的热点和焦点。防兽医科研及兽医新技术推广等方面都取得了显著成绩。会需求的必然选择需要 我国动物疫病防制工作坚持预防为主的方针，以预防控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康为宗旨，以 类病为防制重点，并进行动物防疫立法和各项动物防疫监督，以 及预具有非常重要的意义，尤其是与人类健康直接相关的动物疫 病的防治。类疫病发生。人类卫生和动物 卫生相互联系相互依存，做好动物疫病防治工作对人类自身的 发展部分内容简介部分内容简介型脑炎布鲁氏菌病狂犬病 等人畜共患病时有发生，并导致人类疫病发生。人类卫生和动物 卫生相互联系相互依存......”。

3、“.....尤其是与人类健康直接相关的动物疫 病的防治。 项目建设是满足畜禽产品社会需求的必然选择需要 我国动物疫病防制工作坚持预防为主的方针，以预防控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康为宗旨，以 类病为防制重点，并进行动物防疫立法和各项动物防疫监督，以 及预防兽医科研及兽医新技术推广等方面都取得了显著成绩。目 前，城乡食物消费正处在由温饱型向小康型过渡的转变时期，人 们对动物性食品需求不断增加，动物产品的安全性也成为人们关 心的热点和焦点。 随着近年来对动物防疫及畜产品安全水平要求的提高，以及 近年以来自治区发生的高致病性禽流感和口蹄疫疫情的防控需 要，要求有个健全完善的动物防疫体系。从重大动物疫病防 控情况看，乌苏市动物防疫基础设施建设还存在许多薄弱环节 是全市动物防疫基础设施建设处于初级阶段，不能对人员安全 防护和疫病诊断提供必要的设施设备......”。

4、“.....达不到规定无害化处理要求，留下动物疫病再度传播 的隐患。二是防疫任务重难度大。乌苏市有着天然的养殖优势， 畜牧业发展迅速，畜禽及其产品的交易日益频繁，动物疫病传播 的机会较多，加之动物防疫工作点多面广，动物防疫工作难度加 大，旦发生疫情，难以控制，而且损失巨大。因此，亟需加强 基层动物防疫基础设施建设，完善测报体系，以提高预警能力。 三是快速反应能力低。全市重大动物疫病快速反应机制还不完 善，测报体系不健全，特别是乡镇测报点不完善，预警能力低。 因此，健全和完善乌苏市动物防疫体系设施建设，提高动物 疫病的预防和控制能力，预防和控制高致病性禽流感口蹄疫等重大动物疫病的发生，降低养殖业的疫病风险，对于提高乌苏市 动物产品市场竞争力实现畜牧业持续稳定健康发展至关重要。 是促进农牧民继续增收农业持续增效农村稳定发 展的需要......”。

5、“.....而牲畜则是乌苏市广 大农牧民重要的生活资料和生产资料，旦发生较大疫病，将给 广大农牧民将造成不可估量的损失，并直接影响乌苏市广大农牧 民脱贫致富。因此，项目的建设是建立动物疫病防疫及监测体系， 对乌苏市广大农牧民脱贫致富奠定定的基础。 项目建设的可行性 动物疫病预防与控制工作的基础及能力已具雏形。 在国家和自治区人民政府的支持领导下，经过长期的建设， 全区的动物疫病防治体系已基本形成，建立了个涵盖自治区 地县市乡的四级动物防疫体系，共有个区级个地 州级个县级个县级区动物防疫站有个乡镇 设立了畜牧兽医站个别地州已将防疫机构设到了村级。 它作为全国动物防疫体系的个子体系，在发挥着重大的作用。 具体组织实施全区动物疫病......”。

6、“.....现有的 体系框架为今后项目的建设和良好运行奠定了坚实的基础。近几年，国家利用财政专项资金和国债资金先后给自治区安 排了动物保护工程建设项目。其中包括在全区个县的动物防 疫基础设施建设项目，使项目区的动物防疫体系的基础设施条件 有了很大地改观，提高了动物疫病的控制能力。 乌苏市在防治畜禽传染病的工作中，始终坚持执行以免疫接 种药物治疗隔离扑杀处理以及改善饲养管理为主要内容的预 防为主工作方针，通过区域规划分类指导，针对主要传染病 爆发区域开展了大规模高密度的防疫注射，在全市范围内扑灭 了些传染病控制和基本控制些传染病，确保牲畜品质和动 物疫病的有效控制和消灭，使得牲畜数量逐步增长畜产品和牧 业产值逐年提高。 地方政府大力支持项目建设。 各级领导认识到位，各级政府对动物防疫工作都很重视。近 几年来......”。

7、“.....各级政府在地方财政非 常困难的情况下，积极落实配套资金，用于防疫基础设施建设和 品种改良工作，使乡镇站的工作条件有了定的改善。因此，在 自治区各级政府的支持下，乡镇级兽医站扩建项目能够顺利实施 并达到设计能力。 形成了整套动物防疫工作机制和品种改良体系。 根据动物防疫法，自治区已制定并颁布实施了新疆维 吾尔自治区动物防疫条例以及相配套的法律法规规章制度 管理办法。制定了重大动物疫病的紧急应急预案和四大慢病检疫净化工作方案。在动物防疫检疫管理上形成了套行之有效 的制度和办法。根据自治区产地检疫的特点，制定了适合新疆特 点的产地检疫实施方案以及相关的技术标准操作规程，按 计划开展动物防疫疫病监测诊断监督管理工作。 在品种改良方面按现代化畜牧业养殖标准，以高繁育高品 质周转快高效益为主攻方向。从而加强经营管理，提高牲畜 质量，提高个体产量......”。

8、“..... 具有支相对稳定并能吃苦的动物防疫技术队伍。 经过多年建设，乌苏市已经形成了支较为稳定的动物防疫 专业技术队伍。乌苏市乡镇兽医站总数个，共有在编技术人 员人，村级防疫员人，为全市畜牧业健康可持续发展起 到了保驾护航行 组织机构设置 乌苏市作为项目建设所在市，须成立项目领导小组，并在畜 牧兽医局设立项目办公室。统负责该项目的组织指导协调 和日常工作。乌苏市畜牧兽医局作为项目建设单位，要严格按照 项目批复和建设程序管理好项目，把好项目建设的进度和质量。 领导小组要经常听取项目建设汇报，监督检查项目建设和资金 使用等问题，协调各方面关系。 项目办的主要职责是负责整个项目的前期准备工作制定 项目管理的各项规章制度编制项目规划和年度实施计划组织 项目工程的实施安排项目需要的各种技术培训建立项目监测 评价体系和例行报告制度，开展监评工作......”。

9、“.....实行项目法人责任制工程招投标制工程合同制管理。 本项目为扩建工程，主要是仪器设备采购。 项目建设实行法人责任制，建设任务和工程投资要具体落实 到项目单位和有关责任人，签订责任状和建设合同，层层落实责任。 项目建设严格执行招投标制，对项目建设所需的设备实行政 府统采购或招标采购，有效控制资金支出，保证储备物资的质 量。 项目建设执行合同制，建设中要与施工单位明确合同责任。 项目组织实施和运行机制 项目组织实施 项目建设实行项目法人责任制，项目建设单位主要领导为项 目法人。仪器设备的购置，严格按照国家要求实行公开招标，确 保购置仪器设备的先进性实用性。以合同形式明确项目实施进 度设备质量要求和项目验收指标等。对完工的项目要及时组织 单位验收，建立健全工程的各类技术档案......”。