环境。 示范与观赏性这是生态农业观光园区别于传统现代农业的 最基本和最主要之处。在生态农业观光园中，示范性和观赏性是其基 本内涵。 生态农业观光园发展定位 生态观光农业园主要是以发展养殖种植为最主要的经营项目， 养殖和种植品种力求做到新奇特。在养殖品种中，可引入市场销售情 况较好人人爱吃的动物及特色品种。种植项目应引进速生抗病丰产好 看好吃，或外观奇特的产品。 在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇 水果蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤垂钓采果制作栩栩 如生的标本，使农产品在各种休闲参与的项目中就地消费。利润和效 益是普通种养业的至倍。 城市总体规划的调整 市是我国重要的中心城市之，国家历史文化名城，长江上游 地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢 纽。的城市定位对旅游业发展提出了更新更高的要求，为旅游空间 发展格局调整和资源整合指明了方向。历史文化资源保护的强化和人 口的疏解，为都市旅游的发展旅游要素的配套与提升创造了良好契 机郊区城市化的推进，对周边地区乡村旅游的发展带来了机遇与挑 战远郊山区生态保护力度的加大，生态环境质量的进步提高，将 促进自然类旅游产品的升级。 推进城郊旅游市场互动，促进城乡协调发展 结合城市总体规划和依据旅游产业总体规划，引导各区县针对旅 游市场开发差异化特色化的旅游产品。实施市都市旅游发展规划， 实现城郊旅游市场互动，重点促进郊区休闲旅游市场开发科学化 建设规范化和管理标准化。努力探索城乡居民互动模式，开拓渝郊居 民旅游市场。面向渝郊市场，加强方便快捷价格合理的旅游服务 接待体系建设。 合理开发休闲度假旅游，培育拓展乡村旅游 市十五期间旅游业发展规划提出，依据资源特点和市场需求， 打造特色化多元化的休闲度假旅游产品，提升现有产品档次，优化 休闲度假环境。从科学发展观和可持续发展角度出发，结合城市总体 规划和环境保护规划，鼓励环境友好型生态协调型休闲度假项目的 发展，严格控制能耗大占地多对生态环境影响较大的旅游项目建 设。 市十五期间旅游业发展规划提出，加快实现乡村旅游产品从观 光型向综合型方向转变，从以餐饮住宿收入为主向以旅游综合收入为 主转变，注重本土化开发和特色化开发，推进乡村旅游产业链本地化 和乡村旅游经营者的共生化，逐步培育和发展中高端乡村旅游市场， 重点发展家庭旅游特色餐饮观光农园观光果园休闲渔场民 俗节庆等六大乡村旅游产品系列。 在旅游空间布局上，构建郊区旅游圈 结合城市及社会经济发展目标与战略，构建郊区旅游圈包括外环 路附近及其以外的郊区地域范围。发展重点是强化和完善新城的 旅游服务功能，培育各具特色的主导旅游产品和旅游服务项目，形成 区域性的旅游服 本项目预计总投资为万元，其中，民俗文化新村万 元，优质林果花卉区万元，现代农业区大棚蔬菜万元， 特色作物区万元，特种养殖区万元，农产品加工区万 元，生态林休闲区万元，基础设施建设万元。 第十三章风险分析 发展高科技生态农业是防范农业风险的根本途径 改革开放以来，市农业有了巨大发展。但是，农业问题尚未从 根本上得到解决，农业风险尚存，农业依然是高风险产业。防范风 险，必须依赖于套完整的风险防范体系，生态农业观光则是防范 农业风险的根本出路。 二生态农业观光园面临的风险 资源风险 此处的资源，特指农业自然资源，它是人类从自然条件中摄 取前用于人类生产和生活所必需的各种自然组成成分，主要有土地 土壤水森林草地湿地海域原生动植物微生物等。通常，人们把自然 资源分为土地资源水利资源生物资源气候资源海洋资源五大类，或 将其分为非耗竭性资源如太阳能空气风降水气候等耗竭性资源 如动物资源植物资源微生物资源土地资源水资源等。资源风险， 则是指农业资源的有限性与社会索取资源的无限性之间的矛盾，给 农产品的安全供给带来的危害。农业是个资源密集型的产业，各 种资源的存在和有效供给，是农业安全的前提。 人均耕地不足。土地是财富之母，耕地乃农业赖以发展之 根本。 水资源短缺。 市人均水资源量只相当于全国人均水资源占有量的单位 耕地面积占有水资源量则为全国平均水平的，远低于其它地区。 农业生态恶化。 从资源经济学的角度看，现实中的农业技术可分为合理利用资 源承载力的技术和超越资源承载力极限的技术两种类型。过去，在 推进农业现代化的过程中，出现了消耗大量非再生资源又产生大量 废弃物农药残毒等生态环境问题，造成农业生态的日益恶化，威胁 着农业经济的可持续发展。 三自然风险。 自然风险，是指恶劣的自然环境对农业生产造成的损害。由于 自然因素的不可控性不可抗拒性自然条件的差异性及其变化的频繁 性，可能造成农业生产在地区季节年度之间的巨大反差，给农业造 成不可估量的风险。 四市场风险 市场风险，是指农产品供求失衡导致的价格波动和价值实现的 困难。近年来，市农业市场风险增加，已影响到农民收入的增长。 农民收入增长减缓已经制约了市经济的快速增长和城乡经济的协调 发展，成为影响国民经济全局的突出问题。 五农业生态观光是化解生态农业观光园风险的关键 农业发展的推动力量主要来源于三个方面投入的增加包括土 地投入资本投入和劳动投入制度的变革科技的进步，其中，后两种 力量对农业增长的贡献并称为农业技术进步的贡献率周洪文， 。随着社会的发展，技术对农业发展作用日益增大。历史用事 实反复论证了个铁的定律科技是农业发展的不竭动力，是解决 农业问题的根本出路具有了农业高新技术，就控制了农业发展的 制高点。当前，科技对农业增长的贡献份额，发达国家达到 ，我国也达到了，农业科技进步已成为农业和农村经济发 展的主要推动力。现在，农业已成为现代生物技术和信息技术应用 最广阔最活跃最富有挑战性的领域，高科技农业的发展，将使农业 发生革命性变化。 六防范风险措施 制度安排与政策机制。它直接关系到能否调动各方面的积极 因素，使农业生态观光园的发展充满生机和活力。现有的以家庭经 营为基础的农业经济制度，充分调动了农户生产经营的积极性，但 小规模的分散经营，增大了生态农业的发展成本，使生态农业的发 展受到了严重制约。如何在坚持和稳定现有制度的基础上，扩大经 营规模，降低生态农业的发展成本，是我们的项重要任务，这涉 及到政策的基本走向。农业生态观光园的发展，在相当长的时期内 离不开政府的扶持，在当前我国农村生产力水平比较低的情况下， 离开了政府扶持，农业科学研究和开发就难以进行，真正把发展生 态农业摆在重要的位置，为生态农业的发展指出方向。 市场调节机制。农业生态观光园的发展更应充分发挥市场机 制的作用，遵循价值规律，讲求经济效益和社会效益。从长远意义 上说，离开了市场机制，农业生态观光园的研究开发和成果的推广 应用就难以发展。市场需求是农业生态观光园发展的方向。 资金投入机制。发展农业生态观光园是项高投入的系统工 程，农业生态观光园的产出率在很大程度上取决于各投资主体对高 新技术的投入数量。所以，在发展的过程中，逐步形成以政府为主 导的多元投资主体。首先，进步明确政府投资的主体地位。其次， 鼓励企业和社会团体投资高新技术农业。农业经营实体及农业科技 经营开发公司农业专业技术协会等组织，应着力投资于农业高新技 术的开发推广和应用研究，由此而形成相互依存各有侧重的投资机 制。第三，积极推进利用外资，争取合作与援助。第四，通过股份 制筹集资金。即以项目为募股或集资的主体，向社会定向或公开募 集农业技术项目所需资金，并按照股份制的要求进行组织和运作。 科技创新机制。科技创新是农业生态观光园发展的必由之路， 我们定要构建科技创新机制，为高科技农业的发展提供支撑。抓 住农业生态观光园产业结构的关键与重点，选择关系到培育新产业 生长点与传统产业改造等关键的高新技术。对这些技术要集中力量 重点突破，争取时效，强调效益。 推广应用机制。新的推广应用机制应突出两条，是由政府 行为逐渐转变为社会行为，二是农户成为推广应用的主体。社会在 进行技术推广应用的过程中，应以农户为中心，形成自下而上 的推广应用机制。因为农户是技术的最终需求者，而不是技术的被 动接受者。 风险控制与管理机制。农民收入水平长期得不到应有的提高， 对风险的承受能力极低，农民的文化素质不高和市场经济观念仍较 淡薄，使农业生态观光园的发展险上有险。 人才培育机制。农业生态观光园必须调动全社会的力量，其 中的核心问题是人才队伍建设。我们要通过体制改革环境优化观念 转变，不拘格，发现人才，使用人才，对有突出贡献的农业科技 人员要实行重奖，鼓励农业科技人员为实现农业现代化作出贡献。 要做好吸引国外留学生的工作，按照支持留学鼓励回国来去自由 的原则，鼓励和引导留学人员留居海外的农业科技人员回国工作或 在国外为农业生态观光园发展献计献策。 第十四章研究结论与建议 推荐方案总体描述 生态农业观光旅游是旅游业发展个新方向，方面拓宽了旅 游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优 化，使环境恢复魅力，永保秀丽另方面改变了传统的农业生态 结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域， 强化农业自我积累自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农 业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济 优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业面向旅游大市场， 进步调整优化农业结构，通过生态农业园的建设，引导和推动市 区农业结构调整。 二结论与建议 在经过经济效益，社会效益，环境效益综合分析后，可以得出 本项目可行性研究结论山生态农业观光旅游项目建设具有重 大社会经济环境效益，项目可行，建议有关部门尽快批准, 建议本项目建筑工程量较大，工程建