1、“.....年，全镇粮食总产量达到万吨， 瓜菜总面积万亩柿子亩奶牛存栏头奶山 羊万只生猪头家禽万只，建设养殖小区 个，机械化挤奶站个。留古镇自上世纪以来，蔬菜瓜果主要 销售到西安市咸阳市铜川市，销售具有传统上的优势。同 时有产地市场处，主要有来自内蒙山西河南甘肃宁 夏等地的客商前来收购贩运，年销售额达万元。 交通建设情况。境内有西韩铁路京昆高速富渭公 路旧康公路穿境而过。交通方便快捷。距离西安市咸阳市 渭南市各公里，距铜川新区公里，处在大中城市的交汇位置， 区位优势明显。 三项目建设有利因素 年月，中共中央国务院近日印发了中国农村 扶贫开发纲要年以下简称扶贫开发纲要， 纲要指出，扶贫开发纲要是今后个时期我国扶贫开发工 作的纲领性文件。制定实施扶贫开发纲要，是深入贯彻落 实科学发展观的必然要求......”。

2、“.....是统筹城乡区域发展保障和改善民生缩小发展差距 促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，对于巩固党的执 政基础确保国家长治久安，对于实现全面建设小康社会奋斗 目标构建社会主义和谐社会，具有重大意义。纲要提出 的明确高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三 个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高扶 贫标准，加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，把稳定 解决扶贫对象温饱尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政 府主导，坚持统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注 重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等 化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经 济社会更好更快发展的指导思想，和坚持开发式扶贫方针， 实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。把扶贫开发 作为脱贫致富的主要途径......”。

3、“.....逐步完善社会保障体系的工作方针。同时提出了奋斗 目标到年，稳定实现扶贫对象不愁吃不愁穿，保障 其义务教育基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长 幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国 平均水平，扭转发展差距扩大趋势。纲要还提出了发展特 色优势产业，到年，力争实现户项增收项目。到 年，初步构建特色支柱产业体系。 年，陕西省发展和改革委员会陕西省扶贫开发办公 室联合印发了陕西十二五农村扶贫开发规划，规划指出 十二五期间，我省扶贫开发工作按照城乡统筹发展的要求， 紧紧抓住西部大开发的战略机遇，围绕省委省政府富民强 省民生工程，以增加贫困人口收入为中心，把集中连片的贫 困区域作为主战场，坚持扶贫开发与农村低保两轮驱动，立足 连片开发整村推进扶贫到户三大战略，大力实施六 大扶贫工程......”。

4、“.....创新机制，统筹协调，多措 并举，着力改善集中连片贫困地区发展条件，逐步提高贫困人 口自我发展能力，不断增加贫困群众收入，确保贫困地区农民 人均纯收入增幅高于全省平均水平，力争实现十二五期间 国家标准以下的低收入人口减少半以上的目标，努力缓解发 展差距扩大的趋势，为建设西部强省和构建和谐陕西奠定基 础。 二项目区基本情况 项目区乡村及低收入人口情况 本项目覆盖留古镇的高堂村贺兰村联合村等个村。 个村共个村民小组，总户数户，总人口人，其 中低收入户数为户，占个村总户数的，低收入人口 人，占总人口的。其中 高堂村，共个组，总户数为户，人口户， 其中低收入户数为户，占总户数的，低收入人口 人，占总人口的。 贺兰村，共个组，总户数为户，人口户， 其中低收入户数为户，占总户数的，低收入人口 人，占总人口的。 联合村，共个村民小组，总户数为户......”。

5、“.....其中低收入户数为户，占总户数的，低收 入人口人，占总人口的。 二项目区内乡村发展情况 留古镇高堂贺兰联合村位于留古镇政府南公里处， 距离西安市咸阳市渭南市各公里，处于陕西各大中城 市交汇位置，区位优势明显近几年，个村新修通村水泥路 公里，交通便捷方便属抽黄灌区，并有灌溉机井眼， 水利条件优越。辖区村组民风淳朴，全面实施新农村改厕和清 洁工程，人居环境得到不断优化。自上世纪年代以来，群 众逐步养成作务设施瓜菜的传统习惯，是留古镇无公害农产 品生产产地集中发展区。目前，高堂贺兰联合村共有设 施瓜菜种植户户，种植面积达亩，亩均收益元 左右，但是辖区内户贫困家庭主要收入来源仍然是传统种 植业，增收困难，人均纯收入长期处于贫困线以下。他们虽然 有发展设施瓜菜增收致富的愿望和积极性，但是因为缺乏资 金技术，需要国家项目扶持......”。

6、“.....其中高堂村亩，贺兰村 亩，联合村亩。 修建田间生产道路公里沙石路面，其中高堂村 公里，贺兰村公里，联合村公里。 二项目建设预期效益 按年设施大棚生产经营情况分析，在不计算建棚费 用，只计算水肥种总人口的。 联合村，共个村民小组，总户数为户，总人口 人，其中低收入户数为户，占总户数的，低收 入人口人，占总人口的。 二项目区内乡村发展情况 留古镇高堂贺兰联合村位于留古镇政府南公里处， 距离西安市咸阳市渭南市各公里，处于陕西各大中城 市交汇位置，区位优势明显近几年，个村新修通村水泥路 公里，交通便捷方便属抽黄灌区，并有灌溉机井眼， 水利条件优越。辖区村组民风淳朴，全面实施新农村改厕和清 洁工程，人居环境得到不断优化。自上世纪年代以来，群 众逐步养成作务设施瓜菜的传统习惯，是留古镇无公害农产 品生产产地集中发展区......”。

7、“.....高堂贺兰联合村共有设 施瓜菜种植户户，种植面积达亩，亩均收益元 左右，但是辖区内户贫困家庭主要收入来源仍然是传统种 植业，增收困难，人均纯收入长期处于贫困线以下。他们虽然 有发展设施瓜菜增收致富的愿望和积极性，但是因为缺乏资 金技术，需要国家项目扶持。 三项目建设内容及规模 项目建设内容及规模 建设设施大棚亩，其中高堂村亩，贺兰村 亩，联合村亩。 修建田间生产道路公里沙石路面，其中高堂村 公里，贺兰村公里，联合村公里。 二项目建设预期效益 按年设施大棚生产经营情况分析，在不计算建棚费 用，只计算水肥种子农药等费用的情况下，亩纯收入可 达到元，亩可实现总收入万元。 四对低收入农户的扶持情况 低收入户参与项目建设情况 目前个村的户低收入户中有户正在进行设施大 棚生产经营活动，但由于生产投入大经营观念选用品种等 问题，导致他们收入低下......”。

8、“.....为了使其早日摆 脱贫困，镇政府支持他们投入到大棚生产活动中，建设标准化 生产大棚，改善生产条件，增加他们的收入。 二扶持方式 合作社根据广大低收入户的意愿，帮助低收入户参与大棚 经营，投身到设施蔬菜发展当中去。 是帮助在建大棚时，利用扶贫财政资金，给每户每亩补 贴元，每户种植亩，共计补贴元。 二是合作社免费给低收入户培训，提高他们的作务技能。 三是合作社为广大低收入户提供销售服务，帮助他们解决 卖菜难的问题。 五资金筹措方案及财政扶贫资金用途 项目建设资金预算 项目总投资万元。其中 建设设施蔬菜大棚亩，每亩需资金元，共需资 金万元。 修建田间生产道路公里沙石路面，每公里需资 金万元，共需资金万元。 二资金筹措方案 项目总投资万元，其中申请省扶贫产业开发项目财 政资金万元，低收入户自筹万元，乡镇政府支持 万元......”。

9、“.....每户补贴元。 户共补贴资金万元。 公用设施用于田间生产道路，资金量为万元。 具体投资补助与财政扶贫资金使用见下表 表项目建设投资估算与资金使用表 序 号村名 建设 内容 户数 户 户种 植面 积 亩 数 量 单 位单价 单 位 金额 万 元 扶贫资金 支持环节 单位支 持资金 元 扶持总 额万 元 到户补助部分亩元 高堂 设施大 棚建设 亩元 贺兰亩元 联合亩元 二公用补助部分万元 高堂生产 道路 万元 贺兰万元 联合万元 三合计 六项目经济效益和扶贫效果分析 对项目建设预期经济效益和扶贫效果进行分析。 按年设施大棚生产经营情况分析，在不计算建棚费 用，只计算水肥种子农药等费用的情况下，亩纯收入可 达到元，亩可实现总收入万元......”。