1、“.....以贸易摩擦为代表的国际经济摩擦呈上升趋势，能源问题 为世界经济的持续发展增添新的不确定因素。国际资本流动出现新的 结构性变化，美日等发达国家再次成为主要的国际资本输入国。经 济全球化为发展中国家的城市利用国际资金和市场提供了难得的机 遇，同时对城市利用自身各种优势，努力跻身世界市场，参与竞争提 出了更高的要求。而城市也只有在充分发挥自身优势的前提下，才能 真正从经济全球化中受益。对于凭祥市而言，不参与全球化，生产 流通和消费就很难置身于产业发展的主流，整个城市经济将会被边缘 化，明智的办法是抓住机遇，在发挥好本地区优势的同时，充分利用 后发优势加大城市化进程，将城市经济全面提升，参与世界城市经济 体系的建构。新时期凭祥市产业发展应具有全球视野，以优越的地理 区位为竞争资本......”。

2、“..... 日新月异的国内形势 以党的十六大为分水岭，我国进入了经济快速增长的时期，特别 是长江三角洲珠江三角洲西部大开发等区域性经济快速发展。环 渤海区域京津冀城市群长三角区域珠三角区域中部地区等区 域经济的活跃，方面带来了国民经济的快速稳步增长，另方面也 对其他区域和城市带来极大的竞争压力。受宏观经济形势的影响，国 内产业走向呈现三大趋势是部分能源原材料供应出现缺口。电 力煤炭钢铁石化有色金属等产品供应不足，特别是电力缺口 比较大。二是制造业重工业发展迅速。三是国内产业转移在加速， 这是当前经济发展的主要特点。特别是长江三角洲珠江三角洲随着 产业的升级和发展空间的制约，东南沿海地区的部分制造业正在向中 西部转移，些高新技术产业逐步向四周扩张，在更大范围内寻求商 机。在充满动荡和机遇的国内形势下，凭祥市应抓住国家十五规划 中坚持实施西部大开发战略的机遇......”。

3、“.....主动承接东南沿海产业转移，加强培育优势产业，大力发展国 际物流业，增强自身经济发展能力。 异军突起的东盟自由贸易区 年月日，中国与东盟签署的中国与东盟全面经济合 作框架协议，标志着中国与东盟建立自由贸易区的进程正式启动。 目前，东盟是中国第五大贸易伙伴，中国是东盟第六大贸易伙伴。据 专家预测，到年中国东盟自由贸易区建成后，将形成个拥 有亿消费者近万亿美元国内生产总值万亿美元贸易总量 的经济区。中国东盟自由贸易区是继欧盟北美自由贸易区之后的 全球第三大自由贸易区，也是发展中国家组成的最大自由贸易区。 年中国对东盟出口亿美元，同比增长从东盟 进口亿美元，增长见表。东盟仍是中国第四大进 口市场和第五大出口市场。年中国与东盟贸易额占全年中国进 出口贸易总额的比例扩大到......”。

4、“.....双方贸易的增幅 列年中国内地大贸易伙伴之二，仅次于大陆与中国台湾省贸 易的增幅。 年，马来西亚新加坡泰国印尼菲律宾越南等 国分别是中国的第七第八第十四第十七第十八及第二十七贸 易伙伴。在贸易绝对值方面，年中马贸易首次突破亿美元 大关，中泰贸易突破亿美元，中菲贸易突破亿美元，中越贸易 突破亿美元。 表年中国对东盟国家进出口总值单位亿美元 出口 进口 随着中国东盟自由贸易区的建立，中国与东盟的贸易往来会更 加频繁，凭祥将成为中国面向越南等东南亚国家的最前沿窗口，成为 沟通中国与东盟最重要和最便捷的陆路通道，大量的物流和货流将从 凭祥通过，将给凭祥带来无限的机遇。 多区域合作的新机遇 西部大开发轴两翼型战略南宁新加坡经济走廊 中越两廊圈北部湾广西经济区等重大战略以及多重概念 的提出与实施，使凭祥市面临了前所未有的发展机遇和挑战......”。

5、“.....充分利用区位优势，准确把握城市发展定位，在激 烈的竞争中保持领先地位，成为当前经济发展的首要问题。按照党的 十六大提出的走新型工业化道路的要求，以工业园建设为契机，以加 工区建设促进工业园的建设，加快凭祥市工业发展，推进工业化进程， 以工业立市工业强市，构建以工业经济支撑和带动经济发展的格局， 实现凭祥市工业的跨越式发展。抓好加工区基础设施建设，加快投资 载体建设，促进工业园投资环境的改善，提高城市集聚和辐射能力， 为区域经济发展提供宽广的平台。 建设必要性 崇左市发展工业经济的要求 崇左市国民经济和社会发展十五规划中提出，实施工业强市战 略，是加快发展通道经济的主体和重点。要以提升传统工业推进产 业结构优化升级为载体，以工业园区建设为平台，做强糖业，做大锰 业，大力发展建材电力农产品加工林产林化等优势产业......”。

6、“.....要 重点抓好崇左城市工业区中国东盟青年产业园凭祥边境经济合 作区大新桃城工业区等综合工业园区和下雷东平等专业工业园区 基础设施建设。崇左城市工业区建成面积要有平方公里，凭祥边 境经济合作区要形成较有规模的加工业，每个县市区要依托城 镇或口岸，重点抓好个面积平方公里以上的工业区建设，为项 目招商引资建好平台。 崇左市十五规划中对发展农产品加工业以及建设凭祥边境 等四 个职能科室。 四人员编制和领导职数 管委会为财政拨款事业单位，核定机关事业编制名，其中 主任名，副主任名内设机构科级领导职数名。 后勤服务人员事业编制名。 十项目实施进度及计划 建设方式 施工采用承包制，由管委会负责从有资质有实力的施工企 业中择优选用，同时实行施工全过程的监理制，使加工区的投资成本 施工质量以及建设工期得以保证......”。

7、“..... 加工区的勘察设计建设备案拆迁施工监理等环节 在我国现行法律法规的框架下实施，其市场行为情况及实施效果由凭 祥市相关职能部门进行监督管理。 管委会对项目从规划到建设完工的投资额进行全程监控，其 监控手段，主要是对项目建设的环节采用合同管理，并通过授权监理 把关，确保投资足额到位投资总额得到有效控制。 实施进度 在建设时序上，首先进行项目前期征地拆迁等工作其次完善 项目基础设施，从根本上提高工业发展承载力，实现土地增值，改善 招商引资环境最后完善公共服务设施，保障社会各项事业健康协调 发展。 项目建设进度包括规划设计征地及拆迁安置场地平整设计 招标地质勘察施工招标建设施工建设备案等各个环节。建设 进度直接关系到本项目的投资效益，从以往的工程建设经验来看，占 用时间较长的有两个阶段是征地及拆迁安置阶段二是项目的建 设施工阶段......”。

8、“.....前者涉及投 资方与凭祥市各职能部门的协调能力，后者涉及工程实施单位以及所 选择的施工队伍的管理水平和组织能力。科学的建设进度安排各个 环节工作效率的提高以及高质量的施工组织设计是项目顺利实施的 保障。 本项目建设周期为年半年月至年月，具体 工程建设进度如下 表工程实施进度表 建设内容 年年 可研审批 前期拆迁 场地平整 设计招标 施工图设 计 施工招标 建设备案 基础设施 施工 垃圾转运 站建设 防护林带 建设 验收和交 付使用 十投资估算及资金筹措 投资估算 投资估算 农副产品加工区基础设施工程建设主要包括基础设施工程公 共设施工程以及环境建设工程，总投资为万元，其中工程费 用万元，其他费用万元，预备费为万元，贷 款利息万元。具体见投资估算表......”。

9、“..... 资金筹措 项目总投资万元，其中静态固定资产投资万元， 建设期贷款利息万元申请中国农业发展银行广西分行 万元，自筹资金万元。自筹资金部分由崇左市政府凭祥市 政府崇左市凭祥边境经济合作区自治区专项等基金中安排......”。