1、“.....制约 了农民收入的增加，种田连最基本的吃饱穿暖的要求都满足不了，无 疑，此路不通。传统的农业无法让他们摘掉贫困的帽子，要发展经济， 只有在人均亩的林地上做文章了。 无工不富是众所周知的道理，但镇安县山高林密，是南水 北调的主要水源之，为保南水北调水源地环境不受污染，国家限制 在镇安山区发展工业企业，因而也影响到镇安县的财政收入 镇安县大片山林规划为国家生态林，近年来已禁止砍伐林 木，大部分农民失去了主要经济来源 镇安县农业水利设施建设不到位，农民种田主要是靠天吃 饭使种田的产量不稳，农民收入起伏较大镇安县地处秦岭深处，距沿海港口及国家内其它大城市较 远，造成产品运输成本相对较高，影响产品的市场竞争力以及产业的 发展。 农民综合素质较低技能差主观依赖性强。大部分青壮 年外出务工，农民剩余劳动力相对素质较低，不善经营，缺少闯劲致 富门路......”。

2、“..... 项目背景 扶贫帮困是国家历来贯的政策，为了增加贫困地区农民的收 入，国家出来了系列的扶贫政策和鼓励措施，国务院过阅 号会议纪要人总行关于试办国家扶贫基础工程实验项目贷款的 通知以及中国弄业银行扶贫基础工程实验项目贷款管理暂行办法 农银函号，国开办发号面改革扶贫贴息 贷款管理体制的通知等对信贷扶贫做出了详细规定。陕西省委省 政府关于陕南突破发展的若干意见和陕西省巩固退耕还林成果 专项规划提出要以市场为向导，以企业为主体，集中力量抓好现 代中药绿色食品电力开发生态旅游„装备制造有色冶金等领域 批重点项目建设。依托中药材资源，实施种植规范化生产标准化 产品品牌化市场国际化，做大做强中药产业。为陕南实现突破性发 展制定了总体的思路目标和具体措施，提出了重点发展中药材种植 四大绿色产业的主攻方向......”。

3、“.....为了增加当地农民的经济收入，我公司根据当地自然环境优势， 开发了镇安县亩特色中药材种植基地建设项目，拟通过该项目 的实施，为镇安县地道药材道地性的深入研究提供方法和理论数据， 同时探索林下仿生种植中药材，为其产业化发展奠定基础，从而巩固 退耕还林成果，带动镇安县农民增收，实现区域性的可持续发展目标。 项目建设的重要性和必要性 项目的国内外发展现状存在的主要问题及近期发展趋势 种质源的研发和保护及推广是项目建设中重要的内容，药用植 物种植资源是之要用植物可持续生存发展的能力，是要用植物与环境 进行物质能量信息交换和自我繁殖过程的体现，可以在特定的生 态环境中不断发展与演化突变与遗传，是中药资源的重要组成部分， 是中药产业持续生存和发展的物质基础，包括野生和栽培两部分......”。

4、“.....对药用植物 种质资源的收集主要是以引种驯化和良种选育为目的，其鉴定和评价 应包括性状产量质量和抗逆性等特征种质资源的保存通常通过 收集并保存种子包括组织和器官就地和迁地保护等几种形式 良种选育实质就是药用植物优异种质资源的筛选和在加工，而野生种 植及其近缘是育种的主要基因来源。 世纪，瑞士科学家提出大部分栽培植物起源于旧 太陆。世纪年代，美国科学家认为植物多样性已受到 威胁，必须收集和保存种质资源。年代以后，人们对化学药开发成本高风险大和周期长达了共识，中药资源以其几千年的临床经验自 然成为的焦点。加之国际社会医疗模式的网改变和回归自然 的呼声，美国英国日本等发达国家特别青睐中国丰富的药用植物 种质资源，并通过各种手段进行掠取。 药用植物种质资源研究关系到社会稳定人民健康和中药产业 的可持续发展......”。

5、“.....国家组织 对近种药用植物的种子休眠与萌发习性储存与寿命等进行了深 入研究。年，国务院颁布了野生药材资源保护管理条例，通 过自然保护去和植物园，保护的药用植物种类约中。 年国家自然科学基金设立重点课题资源在中要材品质形成中的做用 与调控。 根据年全国中药资源普查统计，我国现有药用植物 科属种含种下单位。在此基础上，我国学者开展了 大量品种考证文献整理质量标准提高成分分析药理作用甚至 临床研究工作。目前重要资源的研究热点主要集中在中药材规范 化栽培，即中药材质量标准研究建立化学成分指纹图谱 遗传标记技术用于品种鉴定地道分析及良种选育。药用 植物新产品开发。 中药材质量稳定是中药质量的前提条件，是实现中药现代化的 根本保证，直接影响着中药整个产业的发展，因此政府部门高度重视 在政府的积极引导下，以企业带动农户的方式，在全国形成了药材种 植热潮......”。

6、“.....截至年月，全国通过认证的中药 材种。目标中药材规范化种植在全国方兴未艾，发展声势入伙如茶。 如何保证中药材质量稳定这项工作任重而道远，需要我们付出更多的 艰辛和努力。西农业生态经济林 业生态经济的发展产生深远影响。 项目技术路线 中草药种植品种的选定和种植技术 选定猪苓重楼白芨等种中药材作为中草药规范化种植基 地的栽培品种，这个中药材品种是西北大学生命科学院专家科学选 育确定，极具市场发展前景，是项目实施区域内适生品种。在种植基 地技术和产业化推广中，依托西北大学生命科学院专家组，按照规范 栽培技术种植，确定种植基地，并按照要求建立种植管护检测档案。 中草药种植基地实施技术路线 野生种植选择采集驯化基地栽培锻炼正交试验确 立栽培技术良种繁育鉴定建立栽培示范图栽培技术推 广......”。

7、“.....应及时收集并隔离繁育，或通过 诱导多倍体，或开展基因育种时间，获得高含量优质种子。 推广种植选地 药材质量与地道性关系密切，从全国分布区来看，有效成分含 量和采取年限差别比较大，其出苗率成活率抗病虫害能力等均与 生长环境密切相关。因此，规模化种植时首先要考虑环境条件，选择 药材适生区进行推广。 中草药科研种质的创新点 采用种质资源研究方法，选育优良品种。应用大天普选和生物 育种方法得到的钙含量品质，栽培后容易出现种质资源退化，需要不 断利用种质库进行复壮，适其形成稳定的遗传特征。 采用环境综合评价法，建立规范化种植示范基地。猪苓等作为 陕西的地道药材，与其特定的生态环境是密不可分的。因此，猪苓种 植选地需要对周围的生态环境做综合评价......”。

8、“.....类制剂即将上 市，对药材优选指标明确，全国种质资源清晰，陇县在哦诶基地经验已在太白县推广，猪苓白芨制剂已进入临床前，活性成分明确，产 地种植经验丰富，重楼和白芨重点为市售成提供优质原料，目前已为 厂方达成共同开发意向。 技术成熟程度 猪苓的传统育种技术种子处理规范化栽培生态性施肥及病 虫防害防治和合理化港灌排水制度已经确立优良品种的繁育与复壮 已攻克初步建立了猪苓重楼白芨的良种评价指标和方法。 第七章项目的组织及经营方式 项目组织管理 根据公司法和生产运作特点建立法人管理结构及运营体系， 形成科学规范的现代化公司制度，实行总经理负责制，各司其职，各 负其责，协同完成项目经营目标。 项目的组织机构及各部门职能 项目建设过程中实行总经理负责制......”。

9、“.....分工协作，各司其职，各负其责。 其主要工作职责为 人力资源部负责项目建设的规划设计和项目管理等 专家咨询委员会科研部负责项目整个实施过程中的技术 方案等审定和中草药科研及推广工作 基建部设财务部外联部工程部工程监督部供应部五 各部门，其职能分别为 财务部负责项目建设过程中财务管理 外联部负责对外联系协调和专家聘请 工程部负责工程施工 工程监理部负责工程施工中的监理 供应部负责施工中设备与材料等的供应。 项目工程组织管理机构设置图 项目经营方式 项目生产方案 为了保证猪苓重楼白芨基地建设，推行下游产品的开发， 需要进行种质资源研究和基地生态评价。 建立良种评价体系和方法，并进行繁育。 示范基地建设。 项目经营措施 该项目完成时产品为猪苓重楼和白芨中药材或饮片......”。