1、“.....服务农业，增加公民收入， 急需扩建优质大米加工项目。 优质大米加工改建项目对我区农业产业化发展具有十分重要 的意义。是以龙王镇万亩优质水稻种植户为基础，辐射黄集 镇古驿镇伙牌镇近万户水稻种植户，统提供优质粮种，统 签定订单，采取优质优价优先服务等措施增加农民收入二是 加快龙头企业发展的步伐，提升其带动力，扩大辐射面，壮大企业 块头三是通过生产线改建，进步提高产品技术含量和产品质量 四是通过增加企业内涵，扩展销售网络，进步提高企业品牌知名 度，增强企业市场竞争力。 项目建设的必要性 是把握粮食生产和加工发展机遇的需要。 首先在我国大部分地方粮食以及农副产品价格出现自年 以来的粮食价格上涨，为我国进行粮食改革提供良好环境，建立良 好的粮食流通体制和运行机制，实现粮食购销市场化和市场主体多 元化，充分发挥市场调节在粮食资源配臵中的作用。其次，中国已 加入世贸组织融入了全球体经济......”。

2、“.....粮食 的品质和卫生安全质量有所改善。粮食在国际市场上的竞争能力有 所增强，使我国粮食价格在国际市场上的优势得以体现。粮食出口 量有所增加，为我国粮食生产销售提共了广阔市场空间，第三当前 粮价回升，国家出台系列保护和提高粮食综合生产能力的政策措 施，从人财物等方面的粮食生产体系倾斜，为粮食生产和加工 的发展提供了良好的机遇。 二是增强龙头企业牵引力的需要。 年，项目承建单位有限公司转换机制，尝试与农 户签订优质稻产销协议，共签订万吨收购合同，加工后销往武汉 十堰广州等地万吨大米，初步摸索了条走贸工农体化的 道路。但是由于收购资金短缺，加工生产能力有限，远远适应不了 市场需求，与优质稻规模化生产的要求极不相适应。按企业目前的 负载能力，仅能承载全区优质稻产业化建设十分之的牵引作用。 同时，农民通过优质稻的生产实践，尝到了甜头，大规模的种植已 成定局，粮食商品率也将大幅度提高......”。

3、“.....因此，只有扩大生产能力改造生产设备提高生 产技术才能适应新的形势。 三是高速度低投入建设现代农业新格局的需要。 本项目充分利用现有的场地生产生活设施和销售市场，在原 有的基础上进行改建，节省了项目建设投资，加快项目建设进度， 对建立个集生产加工销售体化的产业化经营新模式和现代 农业新格局，能起到事半功倍的作用。 四是适应当前市场对大米多品种多档次的需要 随着农业种植结构的调整和人民生活水平的提高，给粮食加工 带来了两个新的课题，是原粮品种复杂，出率差异大二是大米 质量要求高中低档三者共存，对精制米免淘米营养强化米 等需要量上升。消费者越来越注重大米的外观质量食味品质包 装与便利性等，传统的加工工艺已不适应新的形势，因此，工艺和 设备的更新改价格不变......”。

4、“.....每年需销售大米万吨和其副产品万吨， 即加工稻谷万吨就能保持该项目不亏损，说明该项目具有较 强的获利能力。见附图 销售收入 销售收入 总成本 盈利区 亏损区 固定成本 生产能力 图盈亏平衡图 敏感性分析 对影响项目经济效益的产品销售收入和经营成本等主要因素 变化进行敏感性分析，见附图。 图表敏感性分析 变动变动评价指标备注 因素幅度投资利润率投资回收期年 基本方案 销售收入 经营成本 敏感性分析表明项目销售收入和经营成本都是非常敏感要 素，在其它因素不变的情况下，当销售收入增加，投资利润率 增加，投资回收期减少年当经营成本增加，投资利润 率减少，投资回收期延长年。因此，企业最为重要的是 拓宽营销渠道，严格控制经营成本，以规避经营风险。 财务评价结论 从财务评价看项目经营期内，正常投资利润率为......”。

5、“.....表明项目的盈利水平大大高于行业平均水平。 从盈亏平衡角度分析项目产量盈亏平衡点为设计能力的 万吨，明显低于同行业盈亏平衡点。 综上所述，项目经营期内财务状况较好，具有定的盈利能力 和抗风险能力，项目在财务上是可行的。 第九章环境影响评价 环境影响 本项目建成后，生产时影响环境的主要污染源即粉尘扩散机 械噪声和锅炉烟尘排放。此外，要特别注意的是包装卫生的控制。 整个生产过程中无废水废气废渣等污染物。 环境保护与治理措施 根据生产过程中产生的污染源，依照下列法规考虑设计方案。 环境保护法。 建设项目环境保护设计规定和湖北省建设项目环境管 理规定。 工业企业厂界噪声标准。 工业企业设计卫生标准。 工业企业粉尘控制标准。 锅炉烟尘排放标准。 粉尘控制 治理原则采用新技术和新设备相结合，辅之以严格的制度管 理，实施全方位的治理控制......”。

6、“.....在不妨碍操作的前提 下，把有粉尘产生的机器设备尽可能密闭，并安装吸风罩。 在风网设计上，尽量做到机多用，作业机不设臵单独风网， 减少风量消耗。比如清理工序粉尘经离心除尘器次净化后，直接 进入老糠房。谷壳分离与谷壳重力沉降相结合，米机吸风糠粞分 离和细糠风运体化等等。 粉尘重点部位集中处理。如在下粮坑钢筛上安装吹尘罩，在 提升机出料口增装吸风缓冲箱，用吸风管吸走二次扬尘。 ④采用先进的除尘设备。如高效反吹式除尘器。在自流输送管 道的选择上，砻谷前采用工业玻璃自溜管，其他工段采用装配式溜 管，增加其耐磨和密封程度。 严格企业内部管理。根据粉尘治理以密闭为主，通风为辅， 结合清扫制度的宗旨，制定本企业各个岗位防尘治尘设备维修 岗位操作等标准和制度，并严格按章执行。 噪声控制 选用设备。在考虑设备性能时，重视其噪声指标，对通风机 砻谷机高速除稗筛等设备尽可能装臵消声器以减低噪音。 设备布臵......”。

7、“.....以门 相通，噪声较高的通风机要相应集中，布臵在单独房间内，并采取 密封隔音措施。 设备安装。地脚都应放臵减振器或橡皮垫，并使设备运转 时经常处于良好的润滑状态。 包装卫生控制 采用全自动包装工艺，单独设臵包装车间，与其他场地分开， 同时设计时配臵了预进间更衣室洗手设备等。 包装车间内部经常保持整洁，地面用不透水材料建筑，墙面 贴米高的瓷砖墙裙。 设有足够的通风装臵，有防鼠防雀防蝇防潮等设施。 ④设备工具包装容器等必须符合食品法规定的卫生要求。 管理和工作人员应有健康证。工作时必须穿戴工作服帽鞋。对 包装工作人员按规定进行卫生知识培训。 评价与审批 通过区环保部门对市区万吨优质大米改建项目环 境保护方面的审查表明，该项目完全符合我国环境保护的要求，达 到国家规定的环境保护防止污染改善生产的标准。因而可以立 项实施建设......”。

8、“.....促进结构调整分析 该项目的实施可加快农业结构调整和标准化生产速度，有力地 推动产业化进程，壮大主导产业。通过对优质稻加工生产销售，可 需要万稻谷吨作为生产原料。企业将不断地建立生产基地，实施 标准化生产。辐射带动优质稻种植基地万亩，促进产业结构调整 和农村经济持续性发展，有效地促进了项目区新农村建设。 完善产业化链条，促进产业化发展。 项目采取产业化生产，体化经营的管理模式，加工企业通过 产品出口，与客户签订供应合同，再安排基地生产，与农户签订产 销合同，实行订单生产。由企业统供应种子肥料药品技术， 统收购稻谷,有利于水稻品种结构战略性调整，优化水稻品种和品 质结构。有利于加速农业新技术的推广与提高。有利于把粮食生产 加工销售环节联结起来，有效地提高粮食生产的组织化程度，带 动农业的规模化生产和区域化布局，增加农民收入，实现企业和农 民双赢......”。

9、“.....做好企业与农户的利益联结机制。采取保 护价收购和优质优价收购，通过设立风险基金利润返还等形式大 力推行订单农业，从而与农民建立合理的利益联结机制。即采取订 单发展优质稻，合同明确公司以高于市场价的保护价回收，可 极大地调动基地农户的生产积极性，规模达到万亩，企业由此获 得稳定的原料，农民则获得了比普通晚稻高出元亩的种植利润。 辐射带动基地 粮油有限责任公司是区水稻产业的龙头企业。由公司牵 头成立的水稻协会，辐射全区个乡镇，基地面积达到万亩，项 目建成后，可辐射带动优质稻种植基地万亩。 辐射带动农户 据初步测算，项目建成后将直接带动本项目区实施万亩优质 水稻，惠及农户万户，农业人口万人，与非项目区相比每亩可增 收元以上，共增收万元，人平增收元以上。另外，可以 带动相关产业发展，如粮食收购养殖业运输包装销售等行 业发展，安排人员就业......”。