茶叶产品质量和市场竞 争能力。 结论与建议项目建设符合国家的产业政策和农业综合开发项目的投资 方向是增加农民收入，推进社会主义新农村建设的需要是加 快农业产业结构调整，促进农村经济发展的迫切需求有利于提 高农产品质量安全水平，增强市场竞争力的需要有利于防止水 土流失，加强生态环境建设的迫切需求有利于增强企业的自我 发展能力，推进农业产业化经营。项目建设方案设计合理，有较 好的基础条件和成熟可靠的技术来源，产品具有较强的市场竞争 力，市场前景广阔，项目经济效益和社会生态效益明显。因此， 项目建设是非常必要的，也是完全可行的，建议给予批准立项。 第二章项目背景及必要性 项目区社会经济状况 县辖镇乡，居住有汉苗布依回等个民族。 年全区总人口万人，少数民族人口占，农村人口 万人。全区总面积平方公里，其中，耕地面积 万亩田万亩，地万亩，占土地总面积的 林地面积万亩，占土地总面积的草地面积 万亩，占土地总面积的。 县是个典型的山区农业县。年，全县农林牧渔业 产值亿元，占工农业总产值的。全县粮食总产量 万吨，农业人口人均占有粮食公斤，略高于全省平均水平。县农业产业化经营水平不高，农业发展缓慢，农民增收困难， 迫切希望寻求条农村经济又好又快发展农民稳定增收的可持 续发展道路。 经过多年的不懈努力，县农业适用技术普及率逐年提高， 农业生产专业化规模化集约化开始起步。农业适用技术已被 越来越多的农户所掌握应用，茶树种植茶园管理茶叶加工等 技术推广面逐年增大。农业适用技术的推广普及和茶树良种化程 度的提高，为县茶产业持续快速健康发展打下了坚实的 基础。 随着社会主义市场经济的不断发展和完善，农村以粮食生产 为主的产业结构与农民增收缓慢的矛盾日益突出，调整农业产业 结构势在必行。近年来，广大干部群众进步加深了对茶产业重 要性的认识，树立了把茶产业培植成为后续支柱产业的思想。良 好的基础条件干部群众认识上的深化和广大农民强烈的致富欲 望，形成了全县茶产业长足发展的动力。 本行业及关联产业发展现状 县从上世纪年代中期以来直把茶产业作为农村经 济的支柱产业来抓，现已建成优质茶园万亩，年生产优 质茶吨，实现产值万元。开发的梵净翠峰梵净 雪峰产品质量标准已作为省级标准发布，作为省地方标准原产 地域保护。为了提高全县茶产业从业人员的整体素质，从 年起，县政府聘请中国茶叶研究所作为全县发展茶叶的技术依托单位。年，县成立专门从事茶叶生产管理的政府工作部 门茶业管理局。到年，全县从事茶产业的专业技术人才达 到人，其中高级职称人，中级职称多人。通过县职 业技术学校和县农业技术培训中心培训的茶叶生产加工销售 管理等方面的农民技术骨干达万人次，已获得绿色证书的有 余人。目前，全县有近万人正在从事茶叶生产加工 营销和管理。县已经编制了保产品质 量。公司通过协会与种植农户签订收购合同。按照互惠互利的原 则，茶叶协会会员采收的茶叶，交售给公司统加工销售。茶叶 协会会员在交售产品时，逐步扣回公司投入的资金。通过采取这 种方式，可以帮助农户解决建设新茶园缺乏资金的问题。通过实 行产供销体化，把分散种植的农户与大市场有机地联系在 起，可以使公司和种植农户逐步形成利益共享风险共担的利益共同体，实现公司和农户双赢。 项目建设期经营管理措施 招投标管理 根据国家工程建设项目招投标法及省工程建设项目 招投标管理有关规定，结合本项目建设实际，项目勘察设计田 间工程设备采购安装等实行招投标。项目招标文件材料按项目 建设要求编制后，分别送委托招标代理机构，按程序组织招标。 聘请主管部门认可的有资质的单位负责项目工程监理，制 定工程建设监理制度，专人负责专项工程建设施工监督监理。 工程管理 由项目实施小组具体负责项目建设的日常管理工作。严格遵 守国家对相关行业的有关规定，组织由国家主管部门认可的具 有专业资质的单位和部门的技术力量，开展勘测设计施工建设 和检查验收，严格按照主管部门批准的实施方案按计划施工，确 保工程质量和按期完成。 财务管理 健全和规范企业财务管理的核算制度，设立专账核算，专款 专用，专人管理，建立内部审计监督机制，确保资金安全完 整。实现报账制管理，资金使用需经主管人员同意，并持有效票 据，经主管人员签字后报销。严格执行财务会计制度，接受主管 部门的审计监督检查。 项目竣工后的经营管理措施生产管理 项目投产后，采用企业化管理社会化服务和产业化经营的 管理机制，项目核算自负盈亏。 财务管理 健全和规范企业财务管理的核算制度，设立专账核算，专款 专用，专人管理，建立内部审计监督机制，确保资金安全完 整。实现报账制管理，资金使用需经主管人员同意，并持有效票 据，经主管人员签字后报销。严格执行财务会计制度，接受主管 部门的审计监督检查。 营销管理 建立支高素质的营销队伍。充分发挥项目建设单位已建立 的品牌优势，打造营销新理念，积极开拓省内外市场，建立完善 的销售网络。 技术培训 为了本项目顺利实施和如期见效，必须加强技术培训，逐步 提高管理和技术人员以及基地农户的技术水平。在项目前期及实 施阶段，每季度培训次。参训人员主要是企业管理和技术人 员，线生产人员和基地农户，培训方式采取集中培训和实地指 导示范相结合的方式，授课请中国茶叶协会省茶科所县茶叶 技术指导站及相关部门的专业技术人员讲课。培训内容主要包 括县农产品生产现状和发展无公害农产品生产的必要性无公害茶叶生产技术包括栽培和加工茶园土壤肥料管理 有机肥制作和使用方法无公害茶叶在采摘加工储藏运输 销售过程中的注意事项等。并使培训制度化形成长效机制，使 管理人员技术人员线生产工人和基地农户及时了解茶产业 发展的新动向，掌握最新的科技知识，提高产品的科技含量和市 场竞争力。 本项目实施后需新增工人人，管理及技术人员人。所 需管理和技术人员可从大中专毕业生以及社会人才市场聘用，生 产工人可择优招聘当地下岗工人社会待业人员。 劳动安全卫生与消防 劳动保护 根据国家有关工业企业劳动安全条例建筑设计防火规 范等规定，考虑了防火防尘防电伤防噪音和劳动卫生等 劳动保护措施，执行省生产性建设项目劳动保护措施与主体 工程同时设计同时施工同时投资使用的三同时方针。根据 国家相关法规，建立相应的劳动保护制度。生产操作人员将配备 相应的劳动保护护具，同时，实行安全生产岗位责任制，认真组 织落实，防患于未然。 设计中采取的主要劳动保护措施 布置场地选择满足要求，道路平坦，主干道宽米。 建筑设计生产房舍从工艺操作和安全出发，在厂房的长度。跨度下弦标高等均关安全卫生防火要求。房舍的 门洞设计除考虑物料进出的需要外，同时有利于人安全疏散。 用电设备及其附属设备的电源线绝缘层应完好。 所有交流动力电源电压均为，三相四线制中点接 接地系统。电气设备采取工作接地和保护接地，以确保其安全。 生产房舍等建筑物均采取第三类工业建筑物和构筑物 的防雷措施，以防止直接雷击，在建筑物构筑物易受雷击的部 分装设避雷带。 生产工人在喷洒农药生产过程有可能接触污染物和 有定腐蚀作用的化学物品，以及生产中产生的粉尘。工人上岗 时佩戴手套口罩等防护物，最大限度避免可能伤害及尘肺等职 业病发生。 安全卫生 本设计中依据通用食品厂房设计卫生标准工业企业设 计卫生标准生产设备安全卫生设计总则工业企业噪声卫 生标准更条例，对影响工人安全和健康的各个环节均采取了相 应的安全措施，在总平面布置房舍建筑设备选型等方面均根 据国家有关规定考虑了防火防尘防电伤防噪音和劳动卫生 等劳动保护措施，执行省生产性建设项目劳动保护措施与主 体工程同时设计同时施工同时投资使用的三同时方针。 食品行业对生产环境有着特殊的要求，应采取必要的防护措 施和安全卫生设计，生产区周围彻底清除污染源，使职业安全标准符合国家有关规范和要求。 设计中采取的主要安全卫生措施 房舍建筑设计从高度和跨度上充分考虑采光通风的 要求，以创造良好的操作环境。 在洗手设备附近应备有洗手清洁剂。 基地内设浴室。 综上所述，本设计中对影响工人安全和健康的各个环节均采 取了相应的安全和卫生措施，使生产环境达到较好的水平。 消防措施 房屋设计电路安装消防通道疏散通道等符合消防安全 的要求，尽力消除火灾隐患，在场区内按照消防需求，设置消防 水栓，并配置足量的泡沫或干粉灭火器。 加强企业职工的消防安全知识和消防器材使用的培训，提高 职工的消防安全意识，以及发生火灾时的应对能力，提高企业的 消防安全能力和水平。 第八章投资估算与资金来源 投资估算依据 本章内容参照相关办法及相关文件编写 根据各工种提供资料进行统计设备购置费均按现行价计算 安装工程费按设备制造厂家报价及相关安装公司报价计算 建筑工程费参照当地单方造价进行估算 其它费用参照相关规定进行计算 人工劳务工资费用按本县的当年工种实际支付水平计 有机茶园基地时必要的基础设施。 投资估算 总投资 项目总投资为万元，其中建设投资万元 亩茶园种植万元配套农业设施万元设备和机具 万元幼龄茶园管护万元基本预备费万元技术培 训万元项目前期工作经费万元，新增流动资金万 元。 建设投资 亩茶园种植万元 无性系良种亩株亩元株万 元 开挖整地定植亩元万元 基肥油枯亩，农家肥沼液吨亩 亩元万元 配套农业设施万元 新建蓄水池个蓄水池万元个万元 个蓄水池万元个万元 个蓄水池万元个万元 个蓄水池万元个万元 修建道路公里万元 修建便道及排水沟公里万元。 建设防护林万元 设备和机具万元 双人采茶机台万元台万元 单人采茶机台万元台万元 速测仪台万元台万元 修枝剪把元把万元 幼龄茶园管护万元 项目基本预