1、“.....制约了农村社会经济的发展。加之农业设施的不足，抵御自然灾 害的能力弱和农产品加工业的滞后，缺乏具有市场竞争，生产条件较 差，农村劳动力文化素质低，接受现代农业科技较慢，农业生产技术 落后，劳动生产效率低效益差。量占种植业的左右，产值占农业总产值的，是 典型的传统农业生产区。变， 呈现出非常良好的发展前景。当前，全国各地纷纷将中药产业作为产 业结构调整和行业转换的大方向，作为后续支柱产业高新产业或 战略产业来培育和扶持。各级政府和国内外投资界发展中药产业的热情持续高涨，我国中药产业已形成初具规模的群体产业体系。 二项目建设的必要性 项目区的农业生产仍沿袭粮食和油料水果蔬菜经济作物为主， 生猪家禽养殖为辅的传统农业结构，粮食种植在农业生产中占主导 地位。经济作物为主， 生猪家禽养殖为辅的传统农业结构......”。

2、“.....粮食产具规模的群体产业体系。 战略产业来培育和扶持。各级政府和国内外投资界发展中药产业的热情持续高涨，我国中药产业已形成初传统的中医 药理论和现代技术的不断融合，使中药产业正朝着现代化产业演变， 呈现出非常良好的发展前景。部分内容简介部分内容简介的迅速变化和发展，给中药产业带来机遇和挑战。传统的中医 药理论和现代技术的不断融合，使中药产业正朝着现代化产业演变， 呈现出非常良好的发展前景。当前，全国各地纷纷将中药产业作为产 业结构调整和行业转换的大方向，作为后续支柱产业高新产业或 战略产业来培育和扶持。各级政府和国内外投资界发展中药产业的热情持续高涨，我国中药产业已形成初具规模的群体产业体系。 二项目建设的必要性 项目区的农业生产仍沿袭粮食和油料水果蔬菜经济作物为主， 生猪家禽养殖为辅的传统农业结构，粮食种植在农业生产中占主导 地位......”。

3、“.....产值占农业总产值的，是 典型的传统农业生产区。由于项目区种养业结构单，生产条件较 差，农村劳动力文化素质低，接受现代农业科技较慢，农业生产技术 落后，劳动生产效率低效益差。加之农业设施的不足，抵御自然灾 害的能力弱和农产品加工业的滞后，缺乏具有市场竞争力的优势品牌， 使农业综合生产能力和农民的收入水平难以提高，导致大量农村剩余 劳动力外流，使丰富的资源不能得到有效的利用，不能转化为产品优 势市场优势和经济优势，制约了农村社会经济的发展。 如何进步调整和优化农业产业结构，促进土地的合理流转和引 导农村剩余劳动力的有序流动，增加基础设施建设的投入，把资源优 势转化为经济优势，是解决农村社会经济发展的重要问题。大力发展 高新特多种经济结构的种养业和农产品加工业，打造地方优势 品牌，增强产品的市场竞争能力，提高农业综合生产能力和增加农民 的收入......”。

4、“.....优质金银花的推广种植和金银 花产业化基地建设，对优化农业结构，解决农村剩余劳动力的再就业，推进农村社会经济的发展十分重要，适应社会市场发展的需要。 我国是中药的发源地和最大的生产使用国及出口国。近年来， 由于中药材生产技术的滞后和重金属含量农药残留问题难以克服， 影响药材产量质量，经济效益和产品的市场竞争能力难以提高，使 我国中药产品出口受到很大的影响，其市场占有份额仅为左右，与 个中药生产大国的地位极不相称，制约了药材生产的发展。中药产 业是我国的传统优势产业，同时被列为国家的后续支柱产业。为了减 轻我国入世后对传统农业的压力和冲击，国家对中药产业的发展 极为重视，制定了系列的行政法规和优惠政策，加大了资金投入的 力度，鼓励发展中药材生产和产业化基地建设，以适应社会发展的需 要与市场的变化，满足日益扩大的市场需求......”。

5、“.....中国二十世纪议程明确指出农业 是中国国民经济的基础，农业和农村可持续发展是中国国民经济的根 本保证和优先领域。中药材种植业是农业的重要组成部分，发展中药 材生产对于发展中药产业，繁荣农村经济具有重要的作用。建设优质 金银花科技示范和生产基地，发展优质高产高效农业和生态农业， 具有十分重要的意义。对推进优质金银花基地的建设和发展，逐步建 立规范化规模化产业化基地，实现产业化经营对调整和优化潼 南农业结构，促进全县社会经济特别是农村经济的发展，尤显十分必要。适应重庆市农业结构调整和产业化发展大环境形势的迫切需要和 新农村建设统筹城乡发展方向与重庆市万亩优质中药材基地建设 发展方向。 三项目建设工期方案及条件 建设工期 第期示范生产基地规模为万亩，建设期为四年。即从 年月至年月实施完成。其中年月至年月建立科 技示范基地亩。年月至年月建立生产基地亩......”。

6、“.....年月至年月建设 亩，达到计划规模。 第二期拟建生产基地十万亩。在期规模和效益基础上，重点调 动农民的积极性，在全县以万亩为个片区逐步推广发展。 建设方案 为合理利用项目区丰富的土地劳动力资源和气候资源，在种植 布局配置上应贯彻集中成片的原则，便于基地的管理和技术指导，采 用公司基地专业合作社农户的形式，以科技示范技术指导带 动基地建设发展，逐步建成规范化规模化的深加工原料供应基地和 产业化基地。 建设条件农业环境资源优势明显 潼南县是个典型的农业县，农业发达占比高，工业滞后无污染， 大气土壤水体等环境污染小，具有发展高产优质高效生态 安全农业的独特条件。地貌以浅丘陵为主，沃野平坝较多，涪江琼 江沿岸冲积坝地面积多达近万亩，土质肥沃，四季宜耕，既适宜多 种作物生长，也适宜规模化生产。全县地处四川盆地中亚热带湿润季 风气候区......”。

7、“.....气候温和，冬暖春早，水热同季，雨量充 沛，热量丰富，无霜期长，湿度大的特点，为金银花的生长提供了较 佳的环境。县内水力资源丰富，涪江琼江流经县境，有小水电之乡 的美誉，水电资源藏量万千瓦，农业生产用水用电十分便利同时， 还拥有丰富的天然气资源，以潼南为中心的川中磨溪天然气储量达 亿立方米，年开采量达亿立方米，为金银花产业化经营创造了有利 条件。 交通便捷，通讯发达 渝遂快速铁路渝遂高速公路横贯东西，国道和省道 线交织其间，涪江琼江贯穿全境且终年通航。小时潼南工程建 设，在全市率先实现县城至所有乡镇的路面达到国家山岭重丘三级砼 路标准，农产品运输畅通无阻全县固定移动电话已全面普及，宽 带网络业已全面覆盖。快捷的交通运输与通讯条件为信息的交流传递和产品的市场幅射奠定了良好的基础。 劳动力资源相对充足 经初步测格上升近倍......”。

8、“.....我国中药材的生产基本上仍沿袭传统的种植方法，生产随 机性大，技术含量低，质量不稳定。药材种植生产技术的滞后，影响 药材的产量质量产品的市场竞争能力和经济效益，制约了药材生 产的发展。 药材种植技术是基地建设发展的基础和保障。生产优质药材更需 要规范的技术。国际植物药市场需求的变化和国家中药材生产质量 管理规范的实施，对药材质量的要求越来越高。只有按照规 范的技术生产优质药材产品，才能适应未来市场的需求变化和发展。药材生产人员掌握种植技术的程度，直接影响产量和质量。种植 技术不规范，生产管理粗放，会降低产量品质和经济效益。因此， 对药材生产人员进行技术培训具有十分重要而深远的意义，也是基地 建设持续发展的重要保障措施。 品种选择原则 金银花是国家重点治理的种名贵中药材之，三分之的中药方 剂中用到金银花。由于它抗菌消炎，抗病毒疗效甚佳......”。

9、“.....人们熟知 的银翘解毒丸银黄口服液双黄连等就是以金银花为 主要原料制成的，金银花的用途越来越广泛，开始由药用向食品饮 料和日用化工等方面发展。日本韩国东南亚欧洲等国家更把金 银花视为珍宝，年受甲流影响，国家严控金银花出口，至今 没有解禁。国内外需求量也越来越大。 近几年火爆的金银花让不少人心动，但大部分引种的其实是 金银花的孪生兄弟山银花。金银花和山银花的来源 性状有效成分及含量都大不相同。年版药典和年版药 典及相关资料明确规定，忍冬是金银花 药材的唯来源，其余品种包括新增的灰毡毛忍冬均并入山银花 项下。金银花的需求量巨大，如果国家放开出口，既使金银花的种植面积再扩大几倍，金银花仍会是供不应求的局面，而目前 国际市场对山银花的需求量几乎为零。因此，示范生产基地必 须引进种植真正的金银花......”。