1、“.....要求加快检验检测技术 保障体系建设。推进技术机构资源整合，优化检验检测资源配臵，建 设检测资源共享平台，完善食品农产品质量快速检验检测手段，提 高检验检测能力。加强政府实验室和检测机构建设，对涉及国计民生 的产品质量安全实施有效监督。提高检验检测质量和服务水平，提升 社会公信力。国务院关于加强食品安全工作的决定国发„‟ 号提出用年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制 食品安全法律法规和标准体系检验检测和风险监测等技术支撑体系 更加科学完善，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增 强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，食品安全总体 水平得到较大幅度提高。要求扩大对食用农产品的例行监测监 督抽查范围，严防不合格产品流入市场和生产加工环节。还要求加 强检验检测能力建设。严格食品检验检测机构的资质认定和管理......”。

2、“.....加大对检验检测能力薄弱地区 和重点环节的支持力度。 由此可见，建立商丘市农副产品质量安全综合检测中心，加强农 副产品质量安全监督检验，促进标准化无公害农副产品的生产，是 符合国家产业政策和行业发展要求的。 宏观发展与项目的战略意义 商丘市是国家粮食生产核心主产区，常年粮食产量保持在亿 斤左右，占全国的九十分之，占河南省的九分之，被誉为豫东 粮仓。商丘市梁园区位于豫鲁苏皖四省接合部，是商丘市的 政治经济文化交通和信息中心，是四省周边地区区域性商贸物 流中心。全区面积平方公里，人口万。区位优势明显，交通通 讯便捷。陇海铁路与京九铁路国道与国道连霍高速与济广 高速均在梁园区交汇，形成铁路公路高速路三个黄金节的支持力度。还要求提高应急风险评估应急检 验检测等技术支撑能力等等系列精神。中央政府逐年加大对食品， 特别是农副产品质量检测的投入，都为本项目的建设创造了良好的政 策环境......”。

3、“.....市场规范繁荣，交通四通八达，食 品及农副产品产业十分发达。农业方面，是全国商品粮棉基地和重 要农副产品产地，又是国家黄淮海平农业开发区，盛产小麦玉米 棉花芝麻花生葡萄草莓等粮经作物生产加工领域，有白 象面粉百分食品阿凡提食品傲龙食品金远大面粉等批大型 企业，形成支柱性行业流通领域，商丘农副产品中心批发市场是苏 鲁豫皖四省交界地区规模最大的农副产品集散中心，被国家有关 部门确定为农业产业化国家重点龙头企业农业部定点市场 商务部第批重点联系市场国家农副产品绿色批发市场全 国农产品综合批发十强市场等称号。交易辐射全国个省市区， 年交易额超过亿元。提高农副产品市场竞争力和整体效益， 增加农民收入，促进农业可持续发展，发展标准化无公害农副产品 是必由之路......”。

4、“.....针对梁园区农副产品质量检验检测条件能力手段相 对滞后的状况，在商丘市质量技术监督局和区委区政府及上级有关 部门的关怀和大力支持下，确定了本项目建设。 项目建设的必要性 保障农副产品消费安全和构建和谐社会的需要。 随着我国经济的发展，农副产品质量安全日益受到重视。近年来， 肥料农药化肥兽药饲料饲料添加剂动植物激素等的广泛 推广和应用，在促进农副产品产量大幅度增长的同时，也带来了农副 产品质量安全的隐患。加之三业三废和城市生活垃圾污水 对农业生产环境的污染农药残留兽药残留和其它有毒有害物质超 标，导致农副产品污染和中毒事件时有发生，加上动物疾病的频繁发 生，严重威胁了消费者的身体健康和生命安全。苏丹红瘦肉精有 毒大米地沟油三聚氰胺奶粉等食品农副产品安全事件触目惊心， 引起全社会的广泛关注，也引起了人们对食用产品的恐慌......”。

5、“.....人们对食品的安全和营 养的要求越来越高，生产标准化无公害绿色食品已成为消费者的 迫切愿望和生产单位面临的新课题。建立健全农副产品质量安全检测 机构，从源头上生产全过程及加工过程按标准化无公害产品质量 要求生产加工，可以有效保证产品的安全和质量，防止突发性和群 发性食品安全事故的发生，保护广大人民群众的根本利益，具有重要 的战略意义。 落实科学发展观，推进农业结构调整和促进农业增效农民增 收的迫切需要。 农业结构调整是近年来农业和农村工作的主要任务。建立健全农 副产品质量安全检验检测机构，可以为全面开展农副产品品种和品质 的普查和筛选工作，监测分析区域内的生态条件和资源优势，引导科 学调整种植养殖结构，指导农民或农业企业根据市场需要选择适宜 的农作物种子，提高农副产品品质提供强有力的支持。形成优势产区 或特色农副产业，培育和发展品牌农业......”。

6、“.....从而为指导农民按标准化技术组织生产，逐步提高农副产 品的整体质量安全水平提供保障。 促进农副产品质量与国际接轨，增强农副产品国际市场竞争力 的必然要求。 随着经济全球化进程的加快，我国农副产品将在国内和国际市场 与国外同类产品展开竞争。为保护国内农副业产业发展和本国农副产 品的市场占有率，世界许多国家纷纷利用的有关规则，特别是世 界贸易技术壁垒协定和卫生与植物卫生措施协定，控 制国外产品保护国内产业。我国生产的农副产品，在价格上有定 的比较优势，是传统的出口创汇产品。但是近年来发达国家以质量安 全为由纷纷设臵技术性壁垒，导致我国农副产品出口屡屡受阻，尤其 是在最近几年，这种态势有逐步加剧的趋势，我国农副产品出口相继 遭到美国日本韩国欧盟等国的壁垒。严重影响了我国农民和农 业企业的利益。在农副产品出口时，许多项目国内检测不了......”。

7、“.....到达贸易口岸才查出问题，不但使出口企业蒙受损 失，也使贸易国对我国农副产品质量安全水平产生了怀疑。因此，加 强农副产品质量安全检验检测体系建设，已成为维护农民和农业企业 权益，扩大农副产品出口的当务之急。 确保农副产业和区域经济可持续健康发展的必要措施和需要。 商丘市梁园区的农副产品产业不仅是全区的支柱性产业，在全市 也有重要影响，在苏鲁豫皖四省周边地区具有明显的优势地位， 梁园区不仅有多个省级以上标准化无公害农副产品生产基地，而且 有多个大型骨干生产加工企业，还有国家级的农副产品中心批发市 场，加之得天独厚的交通地理优势，形成了条龙的农副产品产业 链，在全省乃至全国具有典型意义。随着产业规模日益扩大，集约化 程度不断提高，加上工业三废和城市污水的排放，造成生态环境 的恶化，生态资源的衰竭。开展产品质量安全检测检验和环境监测 等工作......”。

8、“.....是确保农副产业和区域经济可持续健康发展的必 要措施和需要。 总之，建立健全农副产品质量安全检验检测体系是保障人民群众 生命健康安全的需要，是农业结构调整提高农副产品国际竞争力的 需要，是提高食品安全监管能力的基础，是提高质量安全管理水平的 重要标志，加快建设检验检测体系势在必行，刻不容缓。 第三章市场预测与行业发展前景分析 我国农业及农副产品生产现状 年，我国实现粮食总产亿斤，再创历史新高，连续 年超过万亿斤肉类总产万吨，比上年增长禽蛋总产 万吨，比上年增长奶类总产万吨，比上年增长 水产品万吨，比上年增长蔬菜亿吨，比上年增长 水果亿吨，比上年增长。农民人均纯收入超过 元，比年增加元。农副产品中蔬菜畜产品水产品监测 合格率分别为和。农副产品加工产值突破万 亿元。 国内市场前景分析 水产品 我国水产品消费量大约是年人均左右......”。

9、“.....我国是人口大国，消费提升的空间极大目前精 加工的鱼片鱼糜等水产方便食品的消费量，每年都在以的幅度 增长，预示着作为大宗鱼的四大家鱼为主的养殖品种消费量增加同 时随国民经济的发展，人们生活节奏的加快，方便快捷的速冻食品 越来越受人们的青睐，据有关资料介绍，的人购买过速冻食品， 的人购买过方便菜肴，由此可见，经过加工的水产品越来越受人 第章项目摘要 项目名称 商丘市农副产品质量安全综合检测中心项目 建设性质新建 承建单位及法人代表 承建单位商丘市质量技术监督局梁园区分局 法人代表李东玉 建设地点 商丘市梁园区路号 项目建设目标 项目建成后，农副产品质量安全检验检测能力将达到国内同类同 级检测中心先进水平，形成区域性食品和农副产品安全监测中心。同 时，建立立足梁园区，覆盖全商丘市，进而辐射苏鲁豫皖四省周边地 区的快速应急检测队伍......”。