1、“.....全面提高农业综合生产能力， 推进农业结构调整，加强农村基础设施建设，增加农民收入，扎实稳步地搞好城乡统筹发展和新农村建设是中国长期的战略目标。 改革开放以来，我国经济连续保持高速增长，人均收入已突破 美元接近美元，这是个新的起点，同过去解决生存和 温饱问题大不相同。国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业， 经济增长的动力主要来自于非产农业，现任世界银行首席经济学家林 毅夫先生对我国经济的高速增长曾给予了极高的评价。根据国际经 验，已经到了工业反哺农业，城市反哺农村的新阶段，新农村建设的 提出成为城乡统筹发展和时代发展的必然要求。另外，在经济高效增 长的同时‚三农‛问题也在日益突出，并成为社会的主要矛盾，城乡 差别的扩大成为新世纪影响中国现代化进程的重大因素。因此，加快 农村经济发展，增加农民收入......”。

2、“.....这正是新农村建设 的紧迫所在。 经济高速增长的同时我国城乡关系也出现新的问题，尽管城市化 建设进入高速增长阶段，但与我国的工业化发展水平相比呈现出发展 滞后且地区分布不合理的特点。就目前的经济发展来看，单纯地就农 村解决农村问题没有出路，就城市解决城市问题同样没有出路，实现 全面建设小康社会的奋斗目标必然要求把城市和农村的发展‚捆绑‛ 在起，使城市和农村在良性互动的过程中共同迈向现代化，特别是 在全面实现农村现代化的社会实践中更要统筹城乡关系，促进城乡协 调发展，实现城乡的共同繁荣。 在这种大的宏观背景下，中国共产党的十七大报告明确指出了‚统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设‛。统筹城乡发展，推 进社会主义新农村建设，需要深入贯彻落实科学发展观，站在全局和 战略的高度，通盘考虑和配臵各种资源......”。

3、“.....从根本上突破城乡二元结构，逐步缩小城乡差距，实现城 乡体化。 就酉阳县来说，统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设目前最 主要的工作之就是要加快城镇基础设施建设，改善交通运输状况， 以便更好地带动全县社会经济文化体化发展。 酉阳县城经过解放多年的发展，城镇建设取得了较快的发 展，在年代初期，县城规模和布局曾度领先于周边县城，但是， 周边县城经过近十年的发展，目前已经走到了酉阳县城的前面，由于 历史的和自然的诸多因素影响，目前县城的布局和规模已经远远落后 于时代发展的要求。 由于自然条件的限制，酉阳县城地处带状的低洼槽池，加之历史 的原因，城市布局较为凌乱，县城功能布局的不合理性质严约了县城 经济发展。 有计划有组织地推进酉阳县基础设施建设，改善现有交通运输状 况，拉动投资和经济，形成酉阳县国民经济发展新的经济增长点......”。

4、“.....有利于加快旧城改造。同时对于改善 酉阳县城人民的居住环境，推动酉阳全县社会经济健康发展，具有十 分重要的战略意义。 二酉阳县社会经济发展概况酉阳县位于重庆直辖市东南，地处渝鄂湘黔四省市边 区的结合部，政府驻地钟多镇本项目地。东邻秀山县和湖南省龙 山县，东北与湖北省来凤县为邻，南与贵州省印江松桃等县接壤， 西与贵州沿河县毗邻，北靠彭水黔江等县。全县幅员面积平 方千米，辖个乡镇，个行政村，个社区，为重庆市幅员面积 最大的区县。 历史沿革 酉阳历史悠久，建县制于汉高祖五年公元前年，已经有 年历史，曾经是年州府所在地，具有深厚的历史文化底蕴。 酉阳人杰地灵，具有光荣的革命传统，县内龙潭镇是中国工人运动的 杰出领袖伟大的无产阶级革命家赵世炎烈士及李鹏委员长母亲赵君 陶的故乡......”。

5、“..... 人口状况 酉阳是以少数民族为主的多民族杂居地，全县现有土家苗汉 族等个民族成份，其中土家族万人，占苗族万人， 占汉族万人，占其它民族万人，占，是重庆 市少数民族人口最多的区县。截止年末，全县户籍总人口达 万人，户籍总户数万户。在总人口中，农业人口万人， 非农业人口万人。年全县常住人口万人，其中城镇 人口万人。常住人口城镇化率为。 截止年末，全县从业人员万人，其中城镇从业人员 万人。在从业人员中，单位从业人员为万人。城镇登记失 业率为。 自然地理 地势中部高，东西两侧低。东北部般海拔米，西部为 低中山区，般海拔米，中部为中高山区，海拔 米。全县最高海拔米，最低海拔米，气候温润，日照较好， 四季分明，属亚热带季风气候。 自然资源 全县幅员面积平方千米，有耕地面积万亩，荒地面积 万亩，林地面积万亩，草山草坡万亩......”。

6、“.....遍布楠木银杏香樟鹅掌楸等珍稀物种，有中药 材种，其中常用药材种，杜仲天麻厚朴金银花等名贵药材享誉全国，为全国有名的三木药材生产基地。 酉阳县资源富集，物产丰富，汞磷硫钾煤铁铜锰 莹石铝土重晶石等地下矿藏遍布全境，全县矿床矿化点共 处，其中内生矿产包括汞矿处，铜矿处，铅锌矿处，莹石 矿处外生矿产包括铁矿处，煤点心处，硫铁矿处，磷矿 处，钒矿处，钼矿处，锰矿处。其中汞矿蕴藏量极其丰富， 被誉为全国五冷月平均湿度 降雨量 年平均降雨量 年最大降雨量 日最大降雨量 小时最大降雨量 降雪量 年平均积雪厚度 风速 年平均风速主导风东南风 最大风速 五水资源 酉阳县降水充沛，水资源极为丰富。在全国水文分布区中列为足 水带多水带，多年平均降水量亿，全县人均占有水量， 高于原四川全省人均。按耕地面积计算，全县亩均水量， 大大高于全国亩均。据预测......”。

7、“.....全县总用水量约为万，也只占水 资源总量的，所以酉阳县水资源完全能满足远景用水的要求。 酉阳县内水源水质较好，能满足工农业生产和人畜用水的要求。农田用水含钠量较少，总固形物测定小于，灌溉系数施提 布莱系数般为，大于，为良好的灌溉用水。生活 饮用水多为泉水，水质较优，般总硬度小于法国度，值 ，矿化度小于，不含有害金属元素，符合饮用水卫生标 准，为良好的水质资源。 酉阳县水资源虽然丰富，但由于地形地貌的限制，河流切割深， 耕地多居坡地，高于河床，且多分散，对水资源利用上有较大困难， 另方面境内多属灰岩地质，溶洞暗河较多，形成天然‚漏斗‛，地 层保水力差，生产中对水资源利用上还要靠现代化设施来加以改善。 经综合分析，本项目地水资源丰富，水体稳定，水质较好，施工 用水能就地解决，且运距较近。由于道路区无地下水......”。

8、“.....水文地质条件简单。但雨季在地势低洼的 填筑土层较厚处有形成局部滞水条件。 六建设材料及运输条件 项目建设所需要的基本材料中沙石等填料，经对酉阳河的处天 然砂砾料和沿线的处灰岩或白云岩人工砂石料料源开展的普查，酉 阳天然砂砾料场地窄小，绝大部分处于水下，细粒料含量偏少，不宜 采用。人工砂石料和块石料料源储量富足。质量满足规范要求，而且 工程沿线有多处料场分布适中运距近开采方便占地搬迁少，可 以就地取材水泥可在本地或者周边区县就近择优选取由于重庆市 是钢材盛产地，所以钢材可从市区购买。渝湘高速公路将在年底建成通车，到那时，酉阳县从外面运输材料更加方便快捷，运输成 本也将大大降低。第六章镇道路建设工程初步建设方案 镇道路建设工程新建道路子项目建设方案 本道路建设工程的新建道路按照城市次干道标准设计，路幅宽 米建设工程项目，道路全长米......”。

9、“..... 推荐选用沥青混凝土路面建设方案，道路结构采用厚 水稳层，厚Ⅱ粗粒式沥青混凝土，厚型细粒式 沥青混凝土，按照城市次干道设计规范和标准进行设计。 技术规范及依据 重庆市城乡总体规划年，重庆市规划设计 研究所，年 重庆市市域城镇体系规划年，重庆市规划 设计研究所......”。