1、“.....要逐步建立以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充的养老服务体系。为促进养老服务业发展，意见指出要建 立公开平等规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓 励社会资金以独资合资合作联营参股等方式兴办养老服务业。 发展养老产业，建立和完善社会养老服务体系，满足老年人不断增长的物质文化生活需要，使老年人老有所养老有所医老有 所乐老有所学老有所为，关系到经济和社会的协调发展，关系到国计民生和国家的长治久安。 以满足日益增长的社会养老需求为目标，以老年人福利服务为重点，坚持以居家养老为基础，社会福利服务为依托，社会福利 机构为补充的发展方向，探索条由政府倡导资助，社会力量兴办社会养老产业的发展道路，逐步建立与城市经济发展和社会需求相 适应的社会养老服务体系管理体制和运行机制......”。

2、“.....这已经成为城市利用自身优势加快养老产业发展 的工作重点。 社会背景 与其他国家相比，中国的人口老龄化具有以下主要特征 老年人口规模巨大 年底，中国岁及以上老年人口为亿，年将达到亿，年将达到亿，年超过亿，年达到最大 值，之后直维持在亿亿的规模。根据联合国预测，世纪上半叶，中国直是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口总 量的五分之。到世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。老龄化发展迅速 岁以上老年人占总人口的比例从提升到，发达国家大多用了年以上的时间。中国只用年就可以完成这个历程， 并且将长时期保持很高的递增速度，属于老龄化速度最快国家之列。根据联合国人口署的资料，中国的老年比每年平均增加的百分 点从年左右就超过了世界的平均水平，也高于发达国家的发展速度......”。

3、“.....而同期世界平均老年比发展速度也达到最高，仅为。 地区发展不平衡 中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区。最早进入人口 老年型行列的上海年和最迟进入人口老年型行列的宁夏年比较，时间跨度长达年。 地区之间老年化程度的不同预示着未来人口流动的加剧。人口老龄化在东部经济发达地区表现明显，这些地区经济发展对劳动力 的需求将通过吸引西部地区年轻劳动力的流入而得到满足。因此，劳动力跨地区的流动将减小地区之间人口老龄化程度的差异。如果 劳动力从不发达地区流入发达地区的速度很快，也有可能出现不发达地区老龄化问题比发达地区更严重的情况。 城乡倒置显著 目前，中国农村的老龄化水平高于城镇个百分点，这种城乡倒置的状况将直持续到年。到世纪后半叶，城镇的老 龄化水平才将超过农村，并逐渐拉开差距......”。

4、“..... 女性老年人口数量多于男性 目前，老年人口中女性比男性多出万人，年将达到峰值，多出万人。世纪下半叶，多出的女性老年人口基本稳定在万万人。多出的女性老年人口中都是岁及以上年龄段的高龄女性人口。 老龄化超前于现代化 发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步，而中国则是在尚未实现现代化，经济尚不发 达的情况下提前进入老龄社会的，属于未富先老。发达国家进入老龄社会时人均国内生产总值般都在美元以上，而中 国目前人均国内生产总值才刚刚超过美元，仍属于中等偏低收入国家行列，应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。这表明中国 人口老龄化进程与经济发展不同步的矛盾还将持续段时间。人口老龄化的迅速发展必然会给中国社会经济发展带来些不利的影响。 社会难题 据悉，目前山东省岁以上的的老年人数已达到万，占全省总人口的......”。

5、“.....并以每年的速度递增， 人口老龄化已经成为全省经济和社会发展的个重大问题。口老龄化问题已成为当前山东省经济社会发展中的个重大社会问题。 据预测，未来年内，也就是十五期间，将是山东省老年人口急剧增长期。到年，山东省岁以上老年人口将达到万人，比现在增加多万人，老年人口比例将达到。人口老龄化问题已成为当前山东省经济社会发展中的个重大社会问题， 对社会保障劳动力结构产业结构消费结构文化体育教育事业社会服务等方面都带来了全局性战略性的重大影响。 家庭养老在新形势下的脆弱性显示出其历史的局限性。家庭养老与社会养老是养老制度的两个基本方面。方的削弱应以另方 的增强为前提。在家庭养老职能弱化的同时，社会养老正在稳步发展。随着社会的现代化，各种设施的改善和财力的增长，社会养老 的能力必然大大提高。但是，在个发展中国家实现全面的社会养老绝非能在短期内奏效......”。

6、“.....养老保险基金的保值增值受到周期性经济波动的影响而具有大规模养老社区 开发休闲度假区和休闲产业，为入住老人度假旅游者来往人群提供休闲娱乐服务。 完成整个养老社区的开发，成就长青基业。 打造集居住休闲医疗保健学习娱乐交友联谊旅游观光自娱劳作为体的综合性多功能大型社区。 第三部分可持续发展模式的确立 开发理念 发展理念 本着保持生态平衡集约化城镇发展，实现可持续发展的理念，以动态发展的分析思路和方案，在本项目提供差异化养老度假居住产 品区域营造模式提升区域功能能级三者之间，探寻种和谐共生互长的可持续发展解决之道......”。

7、“.....公益性事业就是着眼服务于全社会的基础性和战略性的工作， 对社会的贡献和对市民的关怀是不可估量的。 但是必须需要走市场化运作的模式，改变以往公益性事业完全依靠政府投入资金不足的状况，通过市场化运作使目 前老年公寓的品质与功能有较大提高，普及更加广泛。 项目运作模式政府企业家庭市民多方互动 政府政策支持和企业投资结合 社会化养老和家庭养老结合政府企业 主题 社区企业社会责任和企业经营结合 总总纲纲政政府府引引导导市市场场运运作作综综合合开开发发项项目目支支持持 政府出台优惠政策，在土地出让开发贷款税收等方面给予优惠如建造养老住宅可免土地增值税营业税 和企业所得税等在土地出让上享受地价优惠......”。

8、“.....综合开发老年公寓住宅商业旅游休闲产业等，由项目开发利润给予企业持续开发的资 金保证，同时企业出于奉献精神，回报社会，将资金投入老年社区开发，养老设施的建设养老服务业的发展，促 进社会养老事业的繁荣发展 社会在就业养老旅游业开发招商引资等方面获得利益扩大就业人数，增加税收，促进旅游业家政服务 心理咨询康复服务紧急救援等行业的发展促进老年用品市场开发，引导企业开发生产老年人特殊用品，促 进老年用品市场发展同时，世界各地的退休人员带来人才资金技术经验等丰富的发展资源。 运营策略与实施安排 分期开发原则与策略 撇撇脂脂积积累累共共生生互互长长 最大化利用现有成熟资源，创造区域价值 分期注入功能元素和产业元素，累积区域价值 根据元素成长规律，相互调配，形成集聚效应 弹弹性性开开发发峰峰值值预预留留 开发过程中适当留白......”。

9、“.....进行储备优化，以待实现收益最大化 复复合合多多样样性性的的产产品品组组合合 各期产品丰富多元，以抗市场风险 各期产品有机组合，实现效益最大化 阶段发展目标 中国世纪 创新养老服 务模式典范 联合国人居城市 示范社区 体验式滨海人文 旅游休闲娱乐 度假新城 近期 中期 远期 三可持续发展养老新模式的确立 开创社区养老服务新模式 建设中国养老可持续发展新模式烟台模式 可持续发展养老是指重视中华民族传统孝文化的继承与发展，在全社会倡导敬老爱老助老风尚。既满足现代人 的需求，又能够使老年人得到很好的照顾，最终达到平衡各代人的利益，融合代际关系，促进家庭和睦，化解社会 矛盾，提高国民素质，构建社会主义和谐社会......”。