1、“..... 第二章项目建设背景与必要性 项目的提出 我国粮食生产现状及产业发展政策 党中央国务院高度重视粮食生产，年以来连续下发了个 号文件，从农民问题到农业农村以及建设现代农业，循序渐进， 在科学发展观指导下，不断地完善粮食稳定发展的政策框架，逐步形 成粮食稳定发展的统筹思路。加强粮食综合生产能力建设，不仅是农 业本身的任务，更是我国建设社会主义新农村和建设现代农业的项 重要任务。实施几个统筹发展，不仅是将传统农业纳入新经济体系中 进行谋划，更是在平衡工农利益城乡关系的基础上，实行工业反哺 农业......”。

2、“.....做贡献且能发展使农民荫庇于多 予少取放活，愉快地生产粮食并获得合理收入。实践表明，这年 的粮食增产过程，是国家城乡关系不断调整支农政策不断巩固完 善和加强的过程，是建立粮食稳定发展长效机制的个开始。 四年来，国家先后取消了农业四税，农民每年减负约亿 元。初步建立了符合国情农情粮情，财政综合补贴与财政专项补 贴相结合，行业发展指南与市场运作相协调，管理逐渐规范的农业补 贴政策体系。包括对种粮农民直补农资综合直补良种推广补贴， 测土配方施肥农民培训等财政专项资金也逐年增加，还有对产粮大 县的奖励对主产区主要粮食品种实行最低收购价政策。在国家系 列惠农扶粮政策中，良种推广补贴政策指向最为明确，发挥了显著的 增产提质作用，它既是项惠农政策，更是个符合目前我国实际 按照现代农业发展粮食生产的项目。政策是导向，项目有要求......”。

3、“.....示范项目区良种覆盖率 统供种率达到，技术推广到位率达到，小麦商品率达到 以上。 在项目带动下，去年全国小麦生产良种统供率达，比上年 提高个百分点今年夏收冬小麦优质率达到，提高个 百分点。虽然夏粮丰收了，但是粮食生产亩均收益却呈逐年下降趋势。 据统计，年至年，全国粮食平均每亩实际收益分别为 和元。尽管今年粮食价格同比有所上涨，但仍未达到 上世纪年代中期的历史水平，更低于其他粮食生产大国的水平。这 不仅说明目前国家的惠农扶粮政策符合我国农业发展现状，也说明目 前的粮食生产发展与经济社会快速发展相比，利益关系的调整还仅仅 是个开始。因此，支农惠农政策仍将需要进步巩固完善和加强。 二项目建设的必要性 国民经济社会发展宏观政策和环境的需要 粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。在全面 建设小康社会的新时期......”。

4、“.....确保 国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机制，着力提高粮食综 合生产能力。 我国农业发展进入崭新阶段，农产品供求关系发生了重大变化， 农业发展必须适应市场，调整农业结构是新阶段我国农业发展的中心 任务。加入世贸组织，给我国农业带来了新的发展机遇，也使我国农 业面临着前所未有的挑战，大宗农产品面临的威胁更大。特别处于基 础地位的小麦，我国常年种植面积亿亩左右，总产亿吨，年需求 亿吨以上。从量上看能基本满足国内的消费需求，但小麦的品质 结构不合理，中间类型偏多，适于加工面包的强筋小麦和加工饼干的 弱筋小麦品种较少，不能满足国内食品加工业的需求。随着我国城乡 居民生活水平的提高，对加工型小麦的需求将逐年增长，专用小麦的 市场潜力很大。近年来我国的专用小麦品种开发和良种繁育水平有了 显著提高，但仍存在着适宜品种少，研发能力不足......”。

5、“.....。建立小麦良种繁育基地，提高优良品 种扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整增加农民收入的当 务之急。 国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出坚持粮 食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全，粮食综合生产 能力达到亿吨左右。加强粮食主产区生产能力建设，提高粮食单产 品质和生产效益。建立粮食主产区与主销区间利益协调机制。抓好其 他区域粮食生产能力建设。 优化农业产品结构。发展高产优质高效生态安全农产品。 重点发展优质专用粮食品种经济效益高的经济作物节粮型畜产品 和名特优新水产品。 行业发展政策产业政策及布局规划建设规划的要求 十五以来，农业部高度重视优势区域布局规划的编制和实施， 确立了以规划引导发展的战略思想......”。

6、“.....但与国家发展小麦的产业政策要求 还有定差距，随着小麦面积的扩大，供求关系短期内还不可能供需 平衡，如果不在本地区再建立同类繁育基地，产品仍然供不应求。 拟建产品市场竞争力以及风险预测与对策 拟建的小麦良种繁育基地从建立开始就站在高起点，得到了农业 部省农业厅等上级主管部门的支持和监督，规划合理，设备流， 建设标准高，注重技术创新，符合产业政策，符合国家优势农产品 县域布局规划，所生产的小麦种子将具有很强的市场竞争力，并且 优势明显，没有市场风险。如果遇到市场风险，随时将产品可以转为 商品粮出售，凭借优质高产高效优势，完全可以挽回经济损失。 第四章项目承担单位情况 建设单位名称性质及法人代表 市种子管理站是小麦良种繁育基地的建设部门，国 家事业单位，法人代表，男，岁，农艺师，从事种子 生产经营管理余年，具有丰富的管理经营该类项目的 经验......”。

7、“.....管理本辖县内的种子生产经营活动，打击假冒伪劣 种子坑农害农，确保种子质量，为农业生产保驾护航。 业务能力种子管理站是本县内种子管理的权威部门，是本 辖县内的种子繁育加工的监督单位，年查处伪劣种子 万公斤以上，受到了主管单位和人民群众的普遍好评。 三人员及构成 种子管理站现有职工总人数人，其中技术人员人， 管理人员人，技术人员中具有高级职称的人，中级技术职称 的人。 承担本项目的主要技术人员 ，男，农艺师，种子管理站站长，从事种子生产经营 管理工作年，获省市级丰收奖项，多次被评为市级先进工 作者，连年被评为县先进工作者优秀共产党员。 农艺师，从事农技推广工作年，市专业技术拔尖 人才。 ，女，大专，高级农艺师，从事农技推广工作年，获 省市级丰收奖项......”。

8、“.....男，大专，农艺师，获省市级丰收奖项 与项目相关的主要技术人员览表 姓名性别学历职称工作年限主要业绩 男大专农艺师获省市级丰收奖项 男大专农艺师获省市级丰收奖项 女大专高级农 艺师 获省市级丰收奖项 男大专农艺师获省市级丰收奖项 男大专农艺师获省市级丰收奖项 四主要技术成果与转化能力 五现有基础设施和技术条件 现有种子检验检测仪器主要有恒温发芽箱台干 燥箱台显微镜台冰箱台天平台等。 六资产与财务状况 种子管理站为全供事业单位，其经费主要靠财政拨 款，。 七协作单位与技术依托单位情况 协作单位情况 本项目的技术协作单位是省喜耕田农业科技有限公司。 生产经营规模。根据当地农业生产用种量和业务关系 户的需种量，每年经营小麦种子万公斤，其中优质小麦种子 万公斤。 技术力量。目前，公司现有职工名......”。

9、“.....其中高级职称的人，中级职称的人，种子检验员专职 名，兼职名，种子机械加工员名，繁育员名，保管员名， 形成了庞大的专业技术队伍。 种子设施。现有种子检验室平方米，种子仓库 平方米，种子晒场平方米，仓贮容量万公斤。 企业信誉。公司班子和全体员工上下齐心，团结协作， 实力不断壮大，效益逐年提高，年以来连续年在宁陵 民权夏邑等县承担了良种补贴项目的供种工作，种子质量均达 到国家原种标准，为项目区粮食增产农民增收起到了积极的促 进作用，收到当地政府和农民的普遍好评。 技术依托单位情况 本项目技术依托单位为市农业技术推广站。市农 业技术推广站是市唯的专业农技推广机构，常年负责全市粮 食作物和经济作物的生产管理措施的实施和研究，先后承担省农 业厅省农科院等多家单位科学研究项目，并圆满完成任务。现 市农技站拥有技术人员名，中高级技术人员名，技术员 名......”。