1、“.....林业职工的生产生活条件极大的改 善，林区社会保障体系也会相对健全完善。 情况进行重新布局和调整。尤其是国家实施天保工程后，西南西 北林区全面禁伐，林区生产力布局和林场建设也急需根据新的 有重点林区还是国有林场，基本建设欠债多，导致林区基础设 施建设特别是职工生活设施建设严重滞后改造，改善林 区困难群体的居住条件，提高生活质量，增强发展预期，让林 区广大职工群众共享改革发展成果，充分体现了以人为本，是 科学发展观在林区的具体实践。第三，对深化林业改革促进 林区经济社会协调可持续发展具有重大意义，也是十分重要和 有效途径。国有林区棚户区改造最重要的意义即在于此。由于 历史原因，特别是在先生产后生活思想指导下，不论是国 有重点林区还是国有林场，基本建设欠债多，导致林区基础设 施建设特别是职工生活设施建设严重滞后......”。

2、“.....由于 历史原因，特别是在先生产后生活思想指导下，不论是国业改革促进 林区经济社会协调可持续发展具有重大意义，也是十分重要和 有效途径。职工群众共享改革发展成果，充分体现了以人为本，是 科学发展观在林区的具体实践。第三，对深化林 职工和社会投资，可以有力带动相关产业发展。其次，可以推 动林区逐步实现科学发展。部分内容简介部分内容简介林区棚 户区改造中央投资块钱，可以直接拉动倍的地方企业 职工和社会投资，可以有力带动相关产业发展。其次，可以推 动林区逐步实现科学发展。实施国有林区棚户区改造，改善林 区困难群体的居住条件，提高生活质量，增强发展预期，让林 区广大职工群众共享改革发展成果，充分体现了以人为本，是 科学发展观在林区的具体实践。第三，对深化林业改革促进 林区经济社会协调可持续发展具有重大意义......”。

3、“.....国有林区棚户区改造最重要的意义即在于此。由于 历史原因，特别是在先生产后生活思想指导下，不论是国 有重点林区还是国有林场，基本建设欠债多，导致林区基础设 施建设特别是职工生活设施建设严重滞后，绝大多数林场都 是小散破，交通不便，缺乏基本的医疗教育条件，林 区社会发展十分缓慢。尤其是国家实施天保工程后，西南西 北林区全面禁伐，林区生产力布局和林场建设也急需根据新的 情况进行重新布局和调整。因此本项目的实施，对深入推进集 体林权制度改革，加快推进国有林场国有林区改革，林区基 础设施建设是很大的提升，林业职工的生产生活条件极大的改 善，林区社会保障体系也会相对健全完善。也只有这样，林业 改革才能够逐步深化，林区经济社会才能够更快发展。 随着城市建设的逐年发展，供热面积不断增加，由于缺乏 资金，原有分散供热管网始终处于小修小改状态......”。

4、“.....导致管网水力工况失 调，出现管网末端部分用户温度过低的状况。管网输配能力远 远满足不了现有供热面积及今后待开发供热面积的需求。特别 是目前小锅炉小火炕采暖使城市烟囱林立，每到冬季，烟雾 弥漫，密集林立的小烟囱排出的烟气严重的污染了城市，刺鼻 的烟气笼罩在市区的上空，使空气能见度很低。不仅严重影响 了人民的工作生活环境和身心健康，而且严重影响了商都县经 济发展和改革开放。同时由于小锅炉效率低下，能源的浪费现 象十分严重。因此，改扩建供热管网建设热源，提高供热能 力，缓解供热量的供需矛盾改善居民供暖状况，已成为目前 迫在眉睫急需解决的问题。特别是集中供热工程的不配套，影 响了投资开发商的积极性。 区域锅炉房已经修建，区域供热方式取代小锅炉的分散供 热方式，可以减少污染，保护城区环境，降低供热运行成本和 能源消耗，运行工况稳定，也可以有效地提高供热质量......”。

5、“.....消除城市黑烟，近期城区环境空气质量基 本达到国家功能区标准，远期城区环境空气质量达到良好标准。 但是管网的陈旧影响了供热的质量。 随着改革开放的深入，城镇建设和各项社会事业迅速发展， 国民生产总值逐年增长，城市人口不断增加，人民生活水平和 生活质量显著提高。因此，建设区域热源热网改造扩建是十 分必要的。 本项目投产后，可取得良好的社会效益和环境效益，为提 高国有林区棚户区人民生活起到了积极作用，进步提高了人 民的生活质量。 综上所述，商都县集中供热管网工程建设对加快本地区建 设，推动地方社会经济发展，是非常必要的，所以本工程的建 设势在必行，而且应尽快落实实施。 第三章项目区概况及建设条件 项目区概况 基本情况 商都系满语水漩之意，滔滔不冻河水流激湍，回漩成 纹......”。

6、“.....直沿袭至今。清乾隆年间，商都是张家口通 往乌兰巴托的第七个驿站，故又称七台。商都历史悠久。夏 商周时为鬼方蛮夷之地春秋战国时为燕国北境三国至明朝， 历为匈奴鲜卑契丹和蒙古等民族的游牧之地清末放牧招 垦，于民国七年公元年设制建县。商都区位优越。 地处冀蒙交汇处，是连接京津河北山西内蒙古西部 和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽是承接中国经济发展第 三极环渤海经济圈辐射大西北的前沿地带。商都交通便捷。 集通铁路贯穿全境。呼呼和浩特满满州里通道环城而 过，商商都张张家口商商都集集宁商商 都化化德商商都土土牧尔台等级公路四通八达。 社会经济概况 商都县经济发展迅速，全县初步形成了工农业并举，流通 领域见旺，各行各业协调发展的新格局。年全县完成地区 生产总值亿元，其中第产业增加值亿元，第二产业增 加值亿元......”。

7、“..... 二建设条件 地理位置 商都县地处内蒙古河北山西三省交界处，总辖地面积 平方公里，属乌兰察布市管辖，地理坐标为东经 ，北纬。县境北部与锡盟的苏尼 特右旗和镶黄旗接壤，南部与兴和县相邻，西依察哈尔右翼后 旗，东靠化德县和河北省的康保张北尚义县。全县辖镇 乡，个村民委员会，总人口万。 地形地貌 商都县地貌类型多样，以浅山丘陵为主，间布山间盆地 丘间宽谷波状高原和冲击平原，海拔在米。项目 区所在地地质分层以渐新统为主，主要是灰白色细砾石粉砂 岩细砂岩夹灰黑色泥岩及褐煤数层。 乌兰察布商都县大部分地区水文地质属内蒙古阴山山地水 文地质区，少部分属于内蒙古高原水文地质区。从地貌地质 结构和水文地质的不同，可划分为两个大区，即低山丘陵基岩 裂隙水区和山间盆地孔隙水区，而项目区所在地属于低山丘陵 基岩裂隙水区......”。

8、“.....具有风光资源异常丰 富昼夜温差大降水分布不均等特点。年均气温，大于 等于度的积温为，无霜期天，年均降水量 毫米。主要集中在三个月水。 对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布以防止洒落， 车辆行驶线路应该避开居民区及城市中心区。施工场地出口设 座车辆清洗池，车辆驶出场地前，应将车厢外和轮胎冲洗干 净，避免车辆将泥土带上道路产生二次污染，冲洗水沉淀后循 环使用。 尽量避免在大风天气下进行施工作业，风力大于四级的天 气禁止挖土方。 在施工场地设置专人监管建筑垃圾建筑材料的堆放清 运和处置，堆放场地应远离周围居民区，并避开居民区的上风 向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘污染。 对建筑垃圾和弃士要及时处理清运，以减少占地，防止 扬尘污染，改善施工场地的环境。 施工噪声影响缓解措施 从声源上控制......”。

9、“.....应要求 其使用的主要机械设备为低噪声机械设备同时在施工过程中 施工单位应设专人对设备定期保养和维护，并负责对现场工作 人员进行培训，严格按照操作规范使用各类机械。 合理安排施工作业时间和施工进度，施工单位应严格遵守 当地环境噪声污染防治规定，合理安排施工时间，尽量避免夜 间施工。 采用距离防护措施，在不影响施工情况下将强噪声设备尽 量安排在距居民住宅较远处。 在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部采取围挡， 对距居民区较近的建筑物外设置移动式隔声屏障，减轻施工噪 声对外环境及居民的影响。 施工固体废弃物影响缓解措施 工程建设需要众多工人，工程承包单位将在临时工作区域 内为工人提供临时的膳宿。项目开发者及工程承包单位应与当 地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物工程承包 单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物......”。