1、“.....遵循经济建设城乡建设环境建设同 步规划同步实施同步发展的指导全国全省全市的产业政策。按照国家省市煤炭发 展的总体思路，确定适合于本区实际的煤矸石 利用过程中的二次污染问题以及由此 而带来系列社会经济资源环境生态等问题，通过制定整体治理 方案和分步实施计划，达到统思想统步骤统行动，引导企业健 康有序的发展。实现经济效益环境效益社会效益的高度统。步实施 合理布局，加快建设的方针。 严格贯彻执行环境保护政策法规条例，以本矿周边现有条件为基 础，以实现煤矸石合理处置为目的，以合理实用可操作性强为原则，适 应太原市生态建设和环境保护要求的需要，解除矿山生产后顾之忧，将该 矿建设成为效益型安全型环保型企业。 因地制宜，综合治理 按照因地制宜综合整治宜耕则耕宜林则林宜渔则渔宜草 则草的无害化处理原则进行煤矸石综合治理。将污染治理企业发展与 资源化利用相结合......”。

2、“.....将污染治理企业发展与 资源化利用相结合，环保型企业。条例，以本矿周边现有条件为基 础，以实现煤矸石合理处置为目的，以合理实用可操作性强为原则，适 应太原市生态建设和环境保护要求的需要，解除矿山生产后顾之忧，将该 矿建设成为效益型安全型合治理整体规划，分步实施 合理布局，加快建设的方针。规字第号 东煤公司提供的有关地形图。 指导思想 煤矸石综合治理采取因地制宜，综部分内容简介部分内容简介 土地复垦技术标准试行，国土规字第号 东煤公司提供的有关地形图。 指导思想 煤矸石综合治理采取因地制宜，综合治理整体规划，分步实施 合理布局，加快建设的方针。 严格贯彻执行环境保护政策法规条例，以本矿周边现有条件为基 础，以实现煤矸石合理处置为目的，以合理实用可操作性强为原则......”。

3、“.....解除矿山生产后顾之忧，将该 矿建设成为效益型安全型环保型企业。 因地制宜，综合治理 按照因地制宜综合整治宜耕则耕宜林则林宜渔则渔宜草 则草的无害化处理原则进行煤矸石综合治理。将污染治理企业发展与 资源化利用相结合，实现经济效益环境效益社会效益的高度统。 整体规划，分步实施 全面考虑煤矸石综合治理和利用过程中的二次污染问题以及由此 而带来系列社会经济资源环境生态等问题，通过制定整体治理 方案和分步实施计划，达到统思想统步骤统行动，引导企业健 康有序的发展。 合理布局，加快建设 充分考虑该矿煤矸石综合治理在全省全市煤炭行业中的位置，煤矸 石治理必须服从全国全省全市的产业政策。按照国家省市煤炭发 展的总体思路，确定适合于本区实际的煤矸石治理方案和布局，加快治理 速度，谋取企业的最大经济效益......”。

4、“.....以技术创新为动力，以煤矸石综合治理为切入点，以提高 煤矸石综合利用效益为目的，以植树造林绿化环境为手段，把煤矸石综 合治理与矿区生态建设环境污染治理结合起来，努力实现煤矸石综合治 理与矿区经济效益社会效益环境效益的同步提高，实现矿区的可持续 发展。 治理原则根据矿山生产特征现状以及今后发展带来的环境问题，结 合省市社会经济发展规划目标，遵循经济建设城乡建设环境建设同 步规划同步实施同步发展的指导方针，以科技进步为动力，以资源高 效利用为要旨，既要发展经济，又要保护环境，在发展中加强保护，在保 护中谋求发展，促进生态的动态平衡和良性循环，形成开发与整治相结合 发展与环境相协调，以保证经济快速增长，实现经济效益社会效益环 境效益相统......”。

5、“.....考虑到煤矸石自燃 风化和淋溶的必要条件，采用场地整理拦挡工程灌浆处理边坡防护 防洪或排水工程土地复垦和绿化工程等技术，对煤矸石进行无害化处置， 对矸石场的运输堆存方式处置措施进行设计，提出科学合理切实可行 的治理方案以及受东煤公司采煤影响的小窑头村的土地治理可以治理 亩，实现以害治害，取得环境和经济双重效益。 东山煤矿有限责任公司概况 地理位置及交通 地理位置 太原东山煤矿有限责任公司位于太原市东部近郊的杏花岭区杨家峪 乡，距太原市市区仅，与城区紧紧相连。地理坐标东经 ，北纬。矿区范围北起中涧河，南至马庄， 南北走向长约，东西宽约，井田面积约见图。 交通 矿区内交通较为方便，不仅有南北向展布的同蒲铁路和东山过境公路 通过，还有运煤铁路专线与太原车站相接......”。

6、“.....系太行山支脉，区内地势东高西低。井田东 部为剥蚀侵蚀地貌，为山势和缓的侵蚀中低山，山梁多壤土覆盖，沟道两 侧基岩裸露井田西部为壤土地貌和堆积地貌，以壤土堆积物为主，处于 山地和平地之间。 工程地质 地质构造 从区域地质构造讲，本区位于山西陆台中部，太原盆地东部山区。主 要构造为祁吕贺兰山字型构造及新华夏构造体系。山西陆台从北到南贯 穿着五个多字型排列的断陷盆地，太原盆地是其中最大的个，东煤 公司矿区处于该盆地东部位置，从构造骨架分析，太原盆地边界的断裂主 要有三组，均属新华夏系的构造或低序次的构造成份，现简述如下 走向北东的压扭性断裂西山晋祠大断裂。 走向北西西的张扭性断裂西山柴村上兰村断裂和东山前阳曲 杨家峪断层。 走向北东东的压扭性断裂东黄水阳曲隐伏断层，三给隐伏地 垒断层等......”。

7、“.....与本工程关系密 切。 根据煤矿方有关面介绍，阳曲杨家峪断层在矿区表现为北北东方向 的次级小断裂构造平面上作羽状排列，在矿区共有四条，每条间距大约 左右。杏沟梁和柳树渠处于两断层之间，对矸石场的稳定无影响。 地层 矸石场场址地层构成大致可分为湿陷性轻亚粘土，壤土状亚粘土，砂 层及基岩等四个层次。现分述如下 湿陷性壤土为第四系上更新统壤土，由坡积和洪积而成 十，岩性以褐黄色轻亚粘土为主，具大孔隙结构，含少量虫孔，姜石 及植物根系，坡顶近地表处有层碎石。该土为可塑硬塑状态，稍湿 稍密，孔隙比，压缩系数，为中高压 缩性土。压缩模量均值为，探井土样湿陷系数 ，自重湿陷系数，据壤土规范判定， 该土为级非自重湿陷性壤土，起始压力。地基容许 承载力。 壤土状亚粘土为第四系中更新统壤土，由坡积和洪积而成 十岩性以褐红色质量鉴 定报告验收报告等，都要专项存档......”。

8、“.....为防止 企业生产过程中煤矸石堆存的随意性，当地环境管理部门应进行定期检 查，对有关不符合要求的状况要及时指出，并要求整改。 管理机构 工程建设管理机构 东煤公司煤矸石山综合治理是政策性和技术性很强的工作，涉及部门 多，与当地农民的切身利益密切相关，必须加强领导，严格按照国家煤矸 石山治理项目及土地治理项目的要求进行管理，实施项目负责人制，强调 检查监督和验收机制，全程跟踪。 成立太原东山煤矿有限责任公司煤矸石综合治理项目领导组，实行总 经理负责制。 组长总经理 副组长分管环境保护的副经理和总工程师 成员由东煤公司调度室环保科地测科机电科供应科 财务科和计划科等科室负责人组成。 领导组下设办公室，主任由东煤公司总工程师办公室主任担任。 运行管理机构 煤矸石综合治理工程应遵循精干高效的原则......”。

9、“.....设矸石场治理工程管理科。岗位定员人，包括单 位负责技术管理运行维护人员等。 管理单位生产及生活用房 现已经有生产用房，尚需新建设工程办公及生活等非生产用房， 煤矸石综合治理工程结束后由东山煤矿有限责任公司统管理。 资金使用管理 实施严格的资金管理，项目全部资金由东山煤矿有限责任公司专户储 存专款专用，单独结报。对于年终未完成任务所余资金，应结转下年度 继续使用，对于已完成任务所余的资金，按照拨款机关的要求进行管理。 项目资金必须按照有关规定办理，不得超额超标准提取，使用时， 必须贯彻先提后用，专款专用，统筹安排，合理使用的原则，防止超支和 任意扩大消费性支出，并应设置明细帐，进行明细核算。 严格工程预决算制度，每项工程开工前，施工单位必须提交预算，竣 工后要有决算。 健全审计制度，定期接受审计。每项工程结束后......”。