1、“.....西起前童镇宏湖村西米处，东到 马婆园桥头北界城岭线，南至石蒲山北麓。规划区面积约平方千米，其中白溪河 道长约千米。 项目用地分两期期用地西起宏湖村西米处规划的上游码头，东到连头山 脚规划的中游码头，其中白溪河道长约千米二期用地从连头山脚到马婆园桥头 规划的下游码头。 该项目的择址和用地范围严格遵循经济效益社会效益环境效益兼顾的原则。项 目选择白溪流域下游，有利于生态环保经参考水利部门意见，期用地范围河道清浅 缓急适度，安全有保障，适合休闲戏水性漂流二期用地河道相对较深较阔，适合进 步拓展龙舟等大型水上活动。 二规划背景 依据宁海县旅游业发展总体规划，连福山城郊休闲度假基地将作为开拓宁海 本地休闲市场的重点，然而由于缺乏具体的项目支撑和资金投入，城郊度假基地的概念直未能 全方位启动......”。

2、“.....尚无家正式景区。 本规划项目的名称宜分为学名和商业名。学名即本规划文本中所使用的宁海白溪连福漂流旅游区，较科学的提示了 规划区的区位范围商业名则是从旅游经济的传播角度考虑，可使用宁海白溪漂流旅游区或宁海白溪休闲漂流旅游区 或前童古镇漂流旅游区。 有鉴于此，民营资本介入，以白溪连福段的漂流为支撑，建立个综合性的漂流休闲旅游区， 将构成连福山休闲度假基地的个重要组成部分，有利于该基地的真正启动，有利于与连福 山上的宗教文化康疗文化旅游联动起来。 另外，该项目紧承前童古镇旅游区，项目期用地隶属前童行政范围。前童古镇旅游区概 念规划也意识到原有古镇文化旅游的相对单调，也寄希望联动白溪漂亮漂流的资 源。因此本项目的开发也正逢其时。本项目的生态与休闲特质与前童古镇的文化观光特质互为补 充......”。

3、“.....可形成游前童古镇，玩白溪漂流局面，将有利于前童古镇作为省级旅游名 镇的对外促销。 三规划目的 确立白溪连福漂流旅游区的旅游功能性质形象主题与发展目标。 确定白溪连福漂流旅游区总体功能布局与旅游项目方案。 确定白溪连福漂流旅游区市场定位与促销策略。 为白溪连福漂流旅游区开发提供指导性操作方案。 四规划期限 近期年年 中期年年 远期年年 五规划原则 可持续发展原则 可持续发展是当今世界发展旅游的核心。白溪连福漂流旅游区的规划开发必须坚持 严格保护统管理合理开发永续利用的方针，强调景区生态环境培育，达到 旅游区经济效益社会效益环境效益的全面统。 市场导向原则 市场是检验旅游产品开发成功与否的试金石。旅游规划必须在分析和把握市场需求 的基础上，然后以资源为依托，确定旅游区开发方向和旅游产品功能定位。切忌有什么 就定开发什么......”。

4、“..... 可操作性原则 战略上要高瞻远瞩，预留管线，战术上则致力于针灸式的开发精品，力求避免看似面 面俱到实则无关痛痒的按摩式规划。通过对功能分区管理措施和开发时序三个方面 的合理安排，保证规划的可操作性。 六规划依据 旅游规划通则 旅游资源分类调查与评价 旅游区点质量等级的划分与评定 宁海岔路前童中心镇总体规划，宁海县城乡建设委员会 宁海县白溪水系水资源开发利用和保护对策研究宁海县水利局，宁海 县环保局 宁海县旅游发展总体规划，宁海县旅游局 宁海县前童白溪漂流项目期工程可行性研究报告宁海县水利水电勘 测设计院 前童古镇旅游区概念规划，宁海县旅游局 政府工作报告，宁海县人民政府......”。

5、“.....属于白溪的下游。位于宁波市宁海县西南部，行政范围 横跨宁海县的前童镇和跃龙街道。 宁海县位于浙江东部沿海，地处北纬，东经 之间。属于江南丘陵地带。 经济与旅游区位 宁波市经济发达，年宁波人均已经突破美元，进入更加殷实小康。 年经济指标名列全国第位，在长三角城市中位居第三，仅次于上海和苏州，超过 无锡杭州南京等长三角城市。宁海县是中国百强县市，年人均突破美 元。 宁波年被评为中国第批优秀旅游城市。在浙江省旅游业发展规划中定位 宁波为浙东旅游的组织中心和集散中心，全省重要的旅游中心城市，建成以市区为中 心，辐射浙东各县市旅游区的多层次旅游网络，这显示出未来宁波在全省旅游业中的重 要地位。 交通区位 宁海交通便捷，属宁波半小时交通圈。县城距离宁波机场公里......”。

6、“.....组成陆路交通主 骨架高速公路宁海段有三个出口吨级强蛟码头投入使用杭州湾跨海大桥的建 设将进步密切宁波地区与上海的联系。宁海的交通已与国流湍急，两岸层峦叠翠风光绮丽。 四漂流旅游特点总结 从游客角度 更加注重娱乐性参与性。 过去的漂流项目往往是游客静态的坐于船中观赏岸上景致，现在的漂流加入了更多动态要素，如船队之间 的水枪喷射过去的往往由船工驾船，现在开始出现游客自驾产品。 生态旅游观念的结合。 随着可持续发展观念深入人心，生态旅游意识的流行。漂流旅游除了原来的观景娱乐功能外，人们又将 其赋予了生态旅游性质。因此进步推动了漂流旅游的火爆。 深受年轻人喜爱。 漂流过程的相对惊险刺激和对胆识意志的磨练，尤其切合年轻人的心态，受到年青人的喜爱。 二从目的地角度 开始由依附性景点走向目的地......”。

7、“.....如张家界漂流武夷山漂流等。随着休闲时 代来临，发达地区周边的通俗山水漂流资源开始崛起成为的漂流目的地。 环境承载力强。 漂流旅游在环境容量方面最大的优点在于旅游环境夏季大，冬季小，而在冬季刚好是漂流旅游 淡季。由于夏季旅游旺季河水流量大，因此旅游的自然环境承载力较大，不易对环境及流域内留下 后患或污染。 三从旅游开发角度 开发的弹性大。 表现在其资源制约性小，不要求奇山奇水其二技术制约小，往往当地村民可充当艄公，当 地竹木可充当漂流工具其三投资弹性强，起点低其四对应市场面广，高中低档市场皆可。 同质竞争加剧。 正因为休闲时代旅游目的地进步的通俗化，以及漂流开发的弹性大，起点门槛低。同时，我 国地理环境尤其是南方通俗上水资源众多。所以现在有点山水的地方都纷纷开发漂流项目，导致同 质竞争加剧。 品牌意识的增强......”。

8、“.....其它诸如天下第漂中原第漂的牌子 都有数家在争夺。并且都注意运用商标注册等现代促销手段。 附件二 漂流安全管理体系详案 漂流开发管理 漂流是种体能和胆量的挑战，在寻求刺激享受快乐的同时，要注意安全。坚决实行安全 第预防为主的方针，严格按照漂流旅游安全管理暂行办法的规定漂流。 安全管理机构 建立高效的安全管理机构，包括景区管委会安全管理主管安全监察员安全救护组 漂流操作组，明确漂流旅游企业法定代表人为本单位安全生产第责任人。 明确各岗位的安全职责，培养全员安全意识。 开展经常性的安全培训和安全教育活动，把安全工作摆在重要的议事日程。 应建立安全检查工作台帐，每次检查要填写检查台帐......”。

9、“..... 安全制度 建立健全各项安全制度，包括安全管理制度定期安全检查制度漂流工具操作人员岗位 责任制漂流旅游安全操作规程漂流救护预案及安全事故登记和上报制度。 漂流工具的操作人员，必须经当地水运管理部门考试合格后持证上岗，上岗前必须由旅游 管理部门或经营企业进行旅游服务和旅游安全培训。 应保证漂流设施工具安全可靠，漂流设施工具必须按规定进行定期检查，严禁使用有 事故隐患的漂流设施工具严禁使用超过安全期限的漂流设施工具。 开展漂流旅游应在当地水运部门考察核定的符合安全标准的水域内进行。漂流水域内不 得留有监视盲区，深水区危险区至少设臵名安全员。对容易发生危险的水域部位，应有明显的 提醒游客注意的警示标志。 由游客自行操作漂流工具进行漂流的，漂流企业的工作人员应事先将有关事项详细告知游 客，并在易发生事故的危险地段安排专人负责安全监护......”。