1、“.....也是社会收入再 分配的重要方式项目的建设将加快城区建设步伐，提升城区的 城市功能，改善市容市貌，促进社会进步。 项目的建设规模适宜，选址合理，是构建和谐社会的重 要组成部分，建议政府各职能部门加大协调工作，把同心家园 五期工程的保障性住房项目建成民心工程，让社会干部职工享 受到政府的关怀，使三亚市住房建设持续稳定健康发展。 综上所述，项目的建设符合国家相关政策，符合三亚市总体 规划，项目的建设是适时的必要的。项目建设规模选择合适， 建设条件具备，工程建设方案基本可行。项目建成后具有良好的 社会效益和国民经济效益，项目可行。 第三章建设地点及建设条件 第节建设地点 三亚市保障性住房同心家园五期土方平整工程项目的 建设地点位于三亚市迎宾路东北方向的海螺村。总用地面积约 亩。 第二节建设条件 气候条件 三亚地处热带，属季风热带气候区域。受南海海洋气候影响 较大，终年气温高，寒暑变化不大，四季温暖，年均气温......”。

2、“.....平均气温气温最低为月，平均气温 全年日照时间多达小时，年均降雨量毫米。三 亚没有真正的冬季，四季如夏，鲜花常开，素有东方夏威夷 之称。 二地形地貌地质及地震情况 用地总体形状呈带状，地势较低，总面积约为亩。该 地块地势较低，场地上基本有些农作物，砼住房等。 地层结构特征 第层耕土土黄色褐黄色深灰色，可塑状为主， 局部软塑状，稍湿，主要成份为粉质粘土粘土质砂，土质均匀， 局部混含植物根系，工程性质较差。该层在整个场地均有分布， 直接出露地表。 第层粗砂灰黄色灰褐色深灰色，松散状，稍湿 饱和，颗粒成份为石英质，该层在整个场地均有分布。 据历史记载和海南地震局资料，三亚市区未发生过强烈破坏 性地震，按中国地震烈度区划图和海南省地震烈度 区划图，三亚地震基本烈度为度。设计基本地震加速度值为 。 三交通 三亚市可经高速公路和普通等级公路通往全省各地,可经海 上空中到达国内外各港口，粤海铁路已经通车，可经铁路通往 全国各地......”。

3、“.....交通便利，能够保 证施工的需要。 四施工条件 本项目建设所需的砂石水泥等基建材料均为市场上常用 材料，三亚市的材料供应商均有充足的货源，能保证项目需要。 项目所在地已通电通水，通讯网也已覆盖，同时项目业主具有 丰富的管理经验，施工单位拟通过招标方式择优确定，其技术力 量有保障，项目施工条件良好。 第四章建设规模及建设内容 三亚市保障性住房同心家园五期土方平整工程项目的建 设地点位于三亚市迎宾路东北方向的海螺村。平整地规模面积约 亩。 项目主要建设内容包括为土方工程拆迁工程等，包括挖淤 泥，抛石挤淤，挖土方，填土方 ，拆除砼房屋。 第五章工程建设方案 工程设计原则 依据规划，掌握标准，严格执行国家规范，项目设计与 三亚市总体规划有机结合，要充分体现项目的使用功能。 根据项目的具体条件，处理好本项目与已建成项目的相 互关系。根据自然条件，尽量减少工程量，尽可能采用能就近 取材的原材料......”。

4、“.....尽量减少对交通的影响。 积极稳妥地采用新技术新材料。 采用先进施工工艺，注意施工中尽量不造成和减少造成 施工对环境的污染，提供好的施工方法和施工措施。 二基本概况 三亚市保障性住房同心家园五期土方平整工程位于三亚 市海螺村，带状布置，用地面积共计亩,原地地势较低，最 低地方距平整高程。项目现状用地主要为耕地园地林地 水塘等农业用地类型及住宅用地。 三设计标准 土方平整高度与周边道路的标高保持接顺。 四平整设计方案 场地位于居民点处，必须清除建筑垃圾位于农田处，须挖 除耕植土，挖出的耕植土保留集中作为绿化用土位于林地， 须采取挖砍树除根等措施。 般平整设计 为了保证质量和工程投资，场地平整处理按场地红线范围内 依照高挖高于平整标高低填低于平整标高的原则，按照 平均清除场地底下填土再换填土计。若施工现场开挖后地质 情况与勘察报告有不符之处，根据现场实际情况确定具体处理措 施。 水塘场地处理 场地位于沟塘部分......”。

5、“.....先排水疏干， 清除淤泥至塘底，铺设砂砾垫层后，再填筑碎石至场地平整 标高，若处于软土地基处理路段还需增设土工布加固。 当淤泥厚度大于，采用抛石处理，抛填至地下常水位线 以上，同时应做好场地表面排水。抛石粒径大于，用压 路机碾压密实，并铺设厚的反滤层用洁净中粗砂。再用 砂砾土回填至场地平整标高。 对些近期还需保留的河道沟渠采用临时管道过渡，控制 标高及桩位由实际施工中明确尽量使用噪声小废气排放少的车辆，以减少 对环境的污染。 加强对临时发电的柴油机尾气进行监测，选用尾气排放达 标的柴油机，排气烟道按规定设置，减少对环境的影响。 第二节节能措施 节能标准依据 中华人民共和国节约能源法 公共建筑节能设计标准 国家发改委有关加强固定资产投资项目节能方面有关要 求。 二能源消耗种类 在能源消耗方面，照明用电水泵用电消耗电能是节能中应 注意的节能对象。 三节能措施 能源节约是我国经济和社会发展的项长远战略方针......”。

6、“.....拟定节能措施如下 应注意空调设备采用系统方式和选型工作，可选用变频节 能式空调等。 注意天然气加热设备选型工作，选用节能型设备。 所选用的卫生器具照明灯具生活设备等均采用新型节 能型产品，以利降低能耗，节约能源。 墙窗面积按节能规范合理设置，既要考虑采光通风，又 要考虑炎夏的热气入侵，墙窗面积比般不大于，有使用空 调的地方，外窗气密性应符合建筑外窗气密性能分级及其检测 方法规定的级。 其它建筑材料根据使用要求，选择新型的材料，以利节能。 各种阀门均选用优质产品，严防伪劣产品混入，杜绝跑 漏滴现象存在。 各用电点均设置电表进行计量用水点设置水表进行计 量，并实行用水定额管理。 第七章项目的建设管理与招投标 第节项目组织与建设管理 本项目保障性住房的建设工作由三亚市住房保障与房产管理 局负责。 为加强建设管理，建设单位应采取如下管理办法 组织支精干高效的管理队伍必须有专职的管理班子专人 专门负责此项目工作......”。

7、“..... 加强投资管理工程款应实行专款专用，财务人员要把本项目 的收支单独列帐，严格控制工程造价，以批复的概算作为控制依 据。 加强组织与计划在施工过程中，应加强组织与计划工作。施 工单位要加强施工组织设计，充分考虑季节等不利因素对工程的 影响，减少工程对周围环境的破坏，工程施工应参加建筑保险， 降低工程的风险。 加强质量进度支付管理监理单位应本着严格监理公 正科学热情服务丝不苟的监理原则，对工程的质量进 度支付进行全面监理，各分项工程必须严格按照设计标准及质 量验收标准执行，要树立百年大计质量第的原则，避免 赶工期赶进度等增加质量隐患问题的发生，精心设计精心施 工精心管理创造良好的工程形象。 第二节项目的招投标 为防止在投资建设项目中出现漏洞，项目建设单位须从几个 主要的方面加强项目管理。 严格工程管理，建立层层负责质量责任制，要逐级明确责 任......”。

8、“.....严防 偷工减料。实施监理，即质量监理工程监理财务监理 加强项目档案工作，严格按规定收集整理归档，建立 健全的项目档案。 为了降低建设成本，保证工程质量和建设进度，在工程的操 作过程中严格执行规范的工程招投标制度。 成立专门的招标管理办公室，负责招标合同管理和预决 算审查工作 招标以公平公正为原则，实行公开招标 从施工设备材料的采购以及监理队伍的选定，均通过招 投标方式进行。 招标范围 依据中华人民共和国招标投法和原国家计划委员会工 程建设项目招标范围和规模标准规定，建设单位应对本项目工程 实行招标。具体招标范围包括设计施工监理以及主要建筑 材料设备的采购。 二组织形式及招标方式 本项目设计施工监理设备材料的采购，采用公开招标 的方式，由业主单位负责实施，严格按照评标委员会和评标办 法暂行规定的有关要求开展招评标活动。 招标活动应遵循公开公平公正和诚实信用的原则......”。

9、“.....开标评标和中标活动及其当事人接受依法 实施的监督。 三项目招标基本情况 招标基本情况见下表 招标基本情况表 招标 范围 招标组 织形式 招标 方式 不采用 招标方式 招标估算金额 万元全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开招 标 邀请 招标 勘察 设计 工程 费用 征地 拆迁 监理 其它 第八章项目进度安排 本项目进度安排包括项目论证审批地质勘察施工图设计 征地拆迁场地平整等，整个项目实施进度安排为自年 月起，至年月竣工......”。