1、“..... 而且供应充足，能够满足项目的需要。 本项目对周边的环境影响几乎无影响，经规划据扬州市发展和改革局关于扬州市社会福利中心 建设项目建议书的批复宁发改批号，扬州市民政 局作为项目承办单位，负责项目建设的管理工作。 本项目符合全国服务标准年发展规划。 公路 扬州市城区公路交通网以城区为中心呈放射状，规划在完 善这网络基础上提高现有公路等级改善公路技术状况，保 证城区与县属各乡镇村由水泥路面的公路相通，年底建 成通车的浦南高速公路在扬州设有互通口项目毗邻，浦南高速公 路的建成通车，使扬州至省城福州的路程只不过个小时车 程。政策资源 政策 本项目符合扬州市发展规划要求。 本项目符合依据中华人民共和国国民经济和社会发 展第十二个五年规划纲要全国民政科技发展中长期规划纲 要年的要求......”。

2、“.....政策资源 政策 本项目符合扬州市发展规划要求。底建 成通车的浦南高速公路在扬州设有互通口项目毗邻，浦南高速公 路的建成通车，使扬州至省城福州的路程只不过个小时车 程。 公路 扬州市城区公路交通网以城区为中心呈放射状，规划在完 善这麻阳溪，全长公里来自浦城方向的 南浦溪全长公里，扬州境内公里几条溪流在 扬州境内汇合后，成为闽江的条重要支流建溪。部分内容简介部分内容简介向的崇阳溪全长公里，扬州市境内公里来自 邵武及麻沙方向的麻阳溪，全长公里来自浦城方向的 南浦溪全长公里，扬州境内公里几条溪流在 扬州境内汇合后，成为闽江的条重要支流建溪。 公路 扬州市城区公路交通网以城区为中心呈放射状，规划在完 善这网络基础上提高现有公路等级改善公路技术状况，保 证城区与县属各乡镇村由水泥路面的公路相通......”。

3、“.....浦南高速公 路的建成通车，使扬州至省城福州的路程只不过个小时车 程。政策资源 政策 本项目符合扬州市发展规划要求。 本项目符合依据中华人民共和国国民经济和社会发 展第十二个五年规划纲要全国民政科技发展中长期规划纲 要年的要求。 本项目符合全国服务标准年发展规划。 根据扬州市发展和改革局关于扬州市社会福利中心 建设项目建议书的批复宁发改批号，扬州市民政 局作为项目承办单位，负责项目建设的管理工作。 本项目对周边的环境影响几乎无影响，经规划建设 环保等单位同意本项目的建设。 资源 本项目的建设及运营所需的各种资源均为市场基本资源， 而且供应充足，能够满足项目的需要。 人力资源，本项目总体工程量不大，本市及邻近县市的劳动力资源能满足施工所需。 施工机械，本项目所需施工机械均为普通机械......”。

4、“..... 材料设备项目所需的地材水泥沥青地面砖 等建材可在当地或邻近县市采购。 建设资金主要由扬州市财政补助扬州市民政局自筹 及申请上级补助资金构成。 项目运营主要为扬州市社会福利事业使用，日常使用 资源均为普通资源，能够保证办公及生活使用。 项目选址情况 本项目为建设扬州市社会福利中心，在比照各种方案及节 约投资考虑，项目选址为扬州市童游新村闽北卫校新校址旁。 第三章项目提出的背景及建设的必要性可行性 项目提出的背景 根据人口普查显示，我国已开始步入老人社会，人口 的老龄化趋势是不争的事实，就扬州市而言，全市现有人口 万人，其中老年人万人，占全市人口的，已步入 老龄化阶段，老年问题十分突出，建设座市级标准化示范化 的社会福利中心越来越显得重要。此外，由于扬州市原福利院 光荣院在童游前进路号，四周被居民房环绕，环境受 到破坏，空气污染严重......”。

5、“.....特别是该院地势低畦，每年进入汛期就进水造成内涝， 使该楼无法居住，新建扬州市社会福利中心已迫在眉睫。 随着改革的不断深入，旧的管理体制已被突破，大量单 位人转为社会人，大量的农村人口涌入城市，社会流动 人口增加，加上教育管理工作存在些薄弱环节，致使城乡 人口的管理相对滞后，迫切需要建立种新的社区化管理模 式。此外，国家对流浪乞讨人员的管理由收容遣送改为救助，这就需要更多的关爱救助，近年来，扬州市每年救助对象都在 人以上，这也需要有个场所和机构。 按照依据中华人民共和国国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要全国服务标准年发展规 划全国民政科技发展中长期规划纲要年 的要求，认真做好扬州市社会福利中心的建设，推动扬州市社 会福利事业发展......”。

6、“.....另还有个街道 办事处，共个行政村万人口。随着社会老龄问题的到 来，扬州市老年人口已达万人，占全市人口的，同时 由于社会已经步入个独生子女时代，养老观念将会发生很大 变化，个孩子要同时赡养四位老人，家庭养老已成为突出的 社会问题。建设老年人福利服务机构，为老年人提供生活照料，是实现解决家庭养老矛盾，实现社会养老的重要举措。 是社区建设与发展的需要 创建社区服务中心，可以整合方方面面的资源，打造个 公共服务平台，促进城乡经济建设政治建设文化建设健康 发展，把城乡社区建设成为管理有序服务完善文明祥和的 社会生活共同体。 是服务救助对象构建和谐社会的需要。 流浪乞讨人员救助管理工作是项涉及社会救济社会教 育社会管理社会治安的多元性社会事务行政工作。做好这 份工作，体现了以人为本，保障每个求助对象合法权益，也维 护社会稳定安全......”。

7、“.....其中老年人万人， 占全市人口的，已步入老龄化阶段，老年问题十分突出，建 设座市级标准化示范化的社会福利中心越来越显得重要。 同时由于城市化进程的加快大量的农村人口涌入城市，社会流动人口增加，加上教育管理工作存在些薄弱环节，致使城 乡人口的管理相对滞后，迫切需要建立种新的社区化管理模 式。此外，国家对流浪乞讨人员的管理由收容遣送改为救助， 这就需要更多的关爱救助，扬州市也需要建立个流浪乞讨人 员的救助场所。随着社会的进步与国家经济的发展，在建设社 会主义和谐社会的大环境下，国家日益重视福利院光荣院 儿童院老人公寓的建设，加大了对流浪乞讨人员的救助管理， 国家民政部也下发了专项补助资金，同时扬州市委市政府及 扬州市人民强烈支持与欢迎本项目的建设，扬州市财政专门划 出资金用于项目建设......”。

8、“.....项目可行性高。 行填埋，运到指定地点，不得在河边 路边随意倾倒。 现场搅拌砂浆混凝土时应按用量进行配料，尽量做 到不洒不漏不剩不倒 生活垃圾应集中收集，及时清运出场，以免滋生蚊蝇 施工中产生的建筑垃圾能够利用的要及时利用，不能 利用的要及时清埋，不得任意倾倒。项目的固体废弃物采用以上措施后，其对环境的影响得到 了有效的控制。 项目运营期对环境的影响 对水环境的影响 本项目营运期除产生部份生活污染水外，基本无其他污染 源。对水环境影响不大。 对大气环境的影响 本项目营运期基本不产生环境空气污染源。 对声环境的影响 项目建成并投入运营后，由于为孤儿与弃婴收养，三无老 人收养及家庭无力照管的老人收养，及流浪乞讨人员的救助中 心，为贫困家庭提供生活保障，对社会救助对象提供关爱服务。 场地噪声影响范围不大......”。

9、“.....夜间噪声可以达规定的标准 环境保护措施及投资 生态环境要求施工人员文明施工，严格按施工规范要求作业， 禁止乱取土和筑路材料的乱堆乱放。弃土及时清运。 合理安排施工排序，分段施工，先期施工完结后，随 即做好植被种植，排水沟等防护工程，再开下段工序同时 在工程设计中尽量压缩土石方量，并力求平衡以减少水土流 失，植树种草。 水文环境 含有害物质的建材如水泥化学品等不得露天，堆放 点应设蓬盖，暴雨时设土工布围栏，防止被雨水冲刷进入水体。 建设运营期间产生有害物质，不得直接进入水体。 空气环境 施工现场及主要运料道路定期洒水或加以遮盖，防止 尘土飞扬。洒水时间主要在无雨的天气，每天洒水两次，上午 和下午各次。 运输石灰和散状材料时，将要求承包商采用封闭式遮 盖措施，防止沿路散落，避免扬灰对大气污染对施工场地经常洒水，以保证材料不起灰，不扬尘......”。