1、“.....年月，江西省政府正式向国家林业局呈送了关于恳请在我省 设立航空护林站的函赣府文号，要求在江西省设立航空护林站。年 月，江西省人民政府森林防火总指挥部办公室委托江西省林业调查规划研究院编制江西省 航空护林站建设项目可行性研究报告。 项目必要性分析 保护森林资源，维护国土生态安全的需要 中共中央国务院关于加快林业发展的决定要求要重视林业科学基础研究应 用研究和高新技术开发，提高林业的科技创新能力重点研发林火管理与控制等关 键性技术。如何采取先进科学技术手段来达到发现早行动快灭在小，以控制森林火灾 蔓延，航空护林能够满足这要求。江西是南方重点集体林区，森林资源较丰富，人为活动 频繁，森林防火任务十分繁重。据省森林防火办公室统计，年度全省共发生森林火灾 次，受害森林面积，造成人死亡。森林火灾直接影响了我省林业的健康 发展，给局部森林造成严重破坏，给区域生态安全带来严重威胁......”。

2、“.....减少森林火灾损失，促进林业又快又好向前发展，维护全 省生态安全具有重要意义。因此，项目建设是保护我省森林资源和区域生态安全的需要。 预防和控制火灾，提高森林防火综合能力的需要在实施以生态建设为主的林业发展战略，推进治理与破坏相持阶段向前发展的过程 中，随着造林步伐的加快和森林覆盖率的提高，以及长期抑制林火带来的可燃物大量积累， 加之全球气候异常，我省森林防火工作面临的形势将更严峻，任务更艰巨。在南昌市建设 个固定的航空护林站，可以满足区域森林防火对航空护林的需要，扩大航空护林覆盖范围。 我省实施航空护林，组织人员和航空器执行航护任务，可以实现人员设备等资源的优化配 置的目标。从全国来看，在江西等森林分布集中区建设固定的航空护林站，是预防和控制火 灾，实施大航护理念，以及提高森林防火综合能力满足区域森林防火对航空护林的需要。 提高防火装备水平，适应新时期森林防火的需要 我省森林防火工作在各级党委政府的高度重视各级森林防火部门的共同努力下......”。

3、“.....多年来森林火灾直控制在较低的水平，为社会经济发展提供了有利 的外部环境。但是，由于受森林防火基础设施较差，装备现代化水平低，专业扑火队伍建设 滞后等因素影响，现阶段全省预防和控制森林火灾的能力还比较低，发生森林火灾后，难以 及时发现和组织扑救，易贻误战机，远不能满足和适应新时期防火工作的需要。航空护林在 森林防火具有四个方面的优势是及时准确监测火情二是及时实施快速运送扑火队员到 火灾现场扑火三是为各级政府森林防火指挥部侦察火情，实施正确的决策和调度指挥提供 了快捷有效的手段四是直接实施洒水灭火，灭火效率高。以上四个方面的作用都是地面 手段无法取代的，是森林防火先进生产力的体现。项目的建设将填补我省航空护林的空白， 充分发挥航空护林在森林防火中的尖兵作用，从而彻底改变只能实施地面扑救森林火灾的 现状，提高我省森林防火现代化水平，实现森林火灾打早打小打了，以适应新时期森 林防火工作的需求......”。

4、“.....而且对区域内的森林公园自然保护 区风景名胜区工矿企业学校和人员安全等均构成严重威胁。旦发生森林火灾，不仅 影响旅游业的健康发展，而且影响林区社会稳定。项目的建设，对于保护我省森林资源，促 进项目区森林旅游业健康稳定发展和重要设施安全，维护林区社会秩序稳定具有重要现实意 义。项目建设是促进绿色生态江西和谐平安江西建设的需要。 项目建设条件 自然地理条件 地理位置江西省位于长江中下游南岸，地理坐标为， 东邻浙江福建，南连广东，西靠湖南，北毗邻湖北安徽。江西为长江三角洲珠江三角 洲和闽南三角地区的腹地，古称江西省为吴头楚尾，粤户闽庭，乃形胜之区。全省南北 长约，东西宽约候条件，森林火险等级持续居高不下，森 林防火形势十分严峻。面对这突如其来的自然灾害，在省委省政府高度重视和正确领导下， 省森林防火总指挥部采取措施，周密部署，各级党委政府精心组织抢前抓早狠抓落实， 有关部门和单位团结协作齐抓共管......”。

5、“.....弘扬伟大的井冈山精神，发扬火场精神，顽强拼搏无私 奉献浴血奋战，克服了极端恶劣的气候条件影响，尽最大努力减少和控制了森林火灾的发 生，将损失降低到了最小程度，确保了森林资源安全和林区社会稳定。据统计， 年，全省共发生森林火灾次，火灾直接损失达亿元，年均发生森林火灾次 发生重大森林火灾次，年均次火场面积万，年均万受害森 林面积万，年均万火灾造成人伤亡，年均人。 防火机构与防火队伍 根据森林防火条例要求，我省成立了规范的森林防火机构，实行森林防火行政领 导负责制，并规定林业部门对森林防火负有重要责任。目前省设区市县市区三级 设有森林防火指挥部，由政府分管领导担任指挥长，指挥部下设办公室，配备专职人员负责 森林防火日常工作。林区乡镇场也设置了相应的防火组织机构，部分行政村组建了森 林防火小组。根据森林分布和行政区划，划分了森林防火责任区，明确了责任人，并层层签 订责任状，将森林防火工作纳入政绩考核范围......”。

6、“..... 防火检查站个专业半专业森林消防队支，队员人，义务森林消防队 支，队员人专职护林人员人，兼职护林人员人。全省森林防 火队伍已成为森林火灾扑救的中坚力量，森林火灾扑救队伍基本实现了专业化。 防火基础设施建设我省各级政府把森林防火经费列入财政预算，积极筹措资金，加强森林防火基础设施 建设，重点加强生物防火林带预警监测系统专业森林消防队伍和扑火物资储备等建设， 基本形成瞭望巡护网络林火阻隔网络通信指挥网络和预测预报网络四大网络体系，森 林防火正朝着扑火队伍专业化机具化的目标迈进。据统计，到年底全省投入森林 防火建设资金累计达万元，其中瞭望系统万元，通信系统万元，阻隔系 统万元，交通工具万元，扑火机具万元，其他万元。全省现有森 林防火指挥车辆辆，宣传车辆，运输车辆，摩托车辆，其他车辆辆 超短波电台含对讲机部，瞭望台座，望远镜台防火物资储备库 座，扑火机具台套把。全省已建设防火隔离带，其中生物防火林 带。这些基础设为我省的地面森林防火提供了基本保障......”。

7、“.....通过新建航空护林站和添置必要的现代化设备，完善全省森 林防火基础设施体系，将全省主要林区和重点火险区纳入森林航空消防覆盖范围，充分发挥 航空护林的空中优势，建成空中地面立体式森林护林防火网络，增强森林火灾的应急处理 和快速反应能力，切实提高我省森林防火的现代化水平。 指导思想与原则 项目建设指导思想 以森林防火的科学理论为指导，围绕以保护和改善生态环境为重点，坚持预防为主 积极消灭的森林防火方针和流的管理流的装备流的科技水平流的业务素质 的建设要求，以实现三早早预防早发现早扑救三打打早打小打了为 目标，立足于租用飞机租用机场的基础上，建设航空护林站，全面提高森林火灾的综合防 控能力，确保森林资源安全和生态环境得到逐步改善，保障经济社会可持续发展。 基本原则 航空护林站建设是项复杂的系统工程，属于公益型基础设施建设项目。为充分发挥 工程的整体效能，项目建设应遵循以下原则 布局合理......”。

8、“..... 主要建设任务航空护林站站区建设 根据实际需要，拟规划建设航站综合楼栋，建筑面积食堂警卫室发 配电房汽车库扑火物资库房等其他辅助建筑工程面积。 设备购置 根据航空护林的需要，按照按需配备的原则，规划购置仪器设备台套个部 组，其中购置航护业务设备台套个，后勤保障设备台套部，办公设备 台套组。购置航护指挥通讯运输等车辆辆。详见附表。 项目建设方案 项目规模方案 项目建筑物建设规模依据护林防火机场工程技术标准试行和 国家林业局计资司关于组织编报年森林防火基础设施建设项目可行性研究报告的通 知中关于林特航站建设标准中规定的指标，结合实际需要确定建筑总规模为， 辅助及附属工程按规划建筑需要进行设计。 设备配置按新建林特航站的实际需求进行规划......”。

9、“..... 航空护林站的建设根据护林防火机场工程技术标准和西南航空护林基层航站建设标准 的要求，其功能区分为飞行区地面工作区生活区以及航护覆盖范围。 飞行区 飞行区是飞机起降的活动区域。包括停机坪主跑道滑行道指示标地面标志等。 根据我省气候特点，开展航空护林主要集中在干旱少雨的秋冬和早春季节。因此，本着节 约土地资源建设经费管理维护费充分利用现有机场飞行设施的原则，本项目不另建飞 行区，采取向昌北国际机场租用飞行区的方式。 地面工作区 地面工作区是个直接为飞行作业服务的辅助区域，也是为飞行和空地勤人员机降 人员提供后勤保障的区域。包括航站综合楼警卫室食堂锅炉房发配电房扑火物资 库房汽车库机降训练塔大门围墙场内道路及院内与外部道路的连接部分等。 生活区生活区为空地勤人员家属居住区，主要包括家属住宅围墙及道路等，本项目对生活 区不作规划。 航护覆盖范围 根据江西省的地形地势以及森林资源的分布状况......”。