1、“.....名被征地农民落实了保障政策投资亿元用于住房保障工程，建成廉租房套万经济 适用房套万，有户享受住房租赁补贴投资 亿元用于农村基础设施建设，建成农村公路公里饮水工程 处文化体育设施个投资万元用于城乡社区服务体系建 设，建成社区服务中心个。 八社会事业全面发展。义务教育保障机制进步完善，蛋 奶工程惠及万名学生，职业技术学院新校区开工建设。计划 生育率，人口出生率和自然增长率分别控制在 。农村育龄妇女健康检查率，农村妇女免费住院分娩补 助全面启动。万城乡贫困群体和万困难群众分别得到低保 医疗救助。科技广电文化事业健康发展，市第四届运动会和首届 老年人运动会成功举办。节能减排和生态环境建设有新突破，万元生 产总值能耗降低化学需氧量二氧化硫排放量分别下降 和，中心城区空气优良天数达天完成造林万亩，治 理水土流失平方公里。 九社会大局保持稳定......”。

2、“.....稳妥处置 了甲流感狂犬病疫情以及国道陕川界交通拥堵等突发事件。安全生产形势平稳，各类事故发生起数和死亡人数分别下降 和。信访和人民调解工作进步加强，控双降目标圆满 完成，中省交办信访案件办结率和息诉率排在全省首位。持续开展严 打整治斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，人民群众对社会治安满意 率居全省第。 十政府自身建设不断加强。深入开展学习实践科学发展观活 动，坚持科学民主决策，扎实推进依法行政，政府效能明显提升。自 觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理市人大代表建议和政 协委员提案件，办结率。坚持不懈开展党风廉政建设和反 腐败斗争，依法查处违法违规案件和失职渎职行为，社会管理和公共 服务水平明显提升。 年，汉中市上半年经济保持了年的良好势头，全市经 济保持了持续较快增长的发展态势。上半年生产总值增长了左右。 农业发展态势良好......”。

3、“.....全市万亩油菜 万亩小麦全部收获完毕，小麦总产达万吨油菜达 万吨，同比分别增长和。夏播作物面积扩大，水稻玉 米面积为万亩和万亩，分别增长。主导产业发展势头良好，春茶产量达吨，增长生猪饲养量 万头，增长，其中存栏万头出栏万头，分别增长 和。 工业生产快速增长。月，全市规模以上工业完成总产值 亿元，同比增长，增幅比去年同期提高个百分点。重工 业增速加快，重轻工业产值分别增长和，增幅比去年 同期提高个和个百分点。九成工业行业保持增长，装备制 造有色冶金医药制造非金属矿物制品等重点行业增势迅猛，分 别增长和。工业用电量同比增长， 产销率同比提高个百分点。 固定资产投资稳步增长。月，城镇固定资产投资完成 亿元，增长。上半年，全社会固定资产投资完成亿元，同 比增长。重点项目建设进展顺利。月完成投资亿元， 占年计划的，上半年，完成投资亿元，占年计划的......”。

4、“.....月完成投 资亿元，占年度计划的。财政金融运行平稳。月，全市完成财政总收入亿元， 同比增长，地方财政收入完成亿元，同比增长，上 半年，财政总收入地方财政收入分别完成亿元亿元，实 现任务双过半。月末，全市金融机构各项存款余额亿元， 比年初增加亿元贷款余额亿元，比年初增加 亿元。 消费市场持续旺盛。月，全市社会消费品零售总额达 亿元，增长。上半年，全市社会消费品零售总额完成亿 元，同比增长。月全市接待国内游客万人次，旅 游收入亿元人民币，同比增长和接待海外旅游者 人次，旅游外汇收入万美元，分别比去年同期增长了 和。月累计销售家电下乡产品万台部，销售金额 亿元。 物价水平稳中有升。月，同比上涨，比去年同期 提高个百分点，低于全国平均水平个百分点......”。

5、“.....且经营战略已逐步从农村向城市转移，农村信用社 网点遍布城乡，以支持三农为主，也不会选择加剧自有网点的竞 争，小贷公司实际上很难找到可以合作入股的金融机构。 二准入指标设置偏高，满足条件存在定困难。是转制时 间。暂行规定要求，小额贷款公司按指导意见新设后持续营 业年及以上，而指导意见是年月出台的，因此， 年月以前，将看不到小额贷款公司转型成为村镇银行的案例。这对 于目前资金缺乏，监管缺位的小额贷款公司来说，经营风险将会增大。 二是内控指标。按照规定，小额贷款公司不良贷款率低于已足 额计提呆账准备，其中贷款损失准备充足率以上。目前，鉴于 内控管理水平和外部监管条件的限制，两年之后的整个经济环境和市 场环境，以及企业到时的运营情况如何，比较难说。三是资产比例。 规定要求，小额贷款公司资产应以贷款为主......”。

6、“.....这就要求小额贷款公司只能经营单的贷款品种，经营区域受限 规模受限拓展业务受限。由于不能经营创新金融衍生产品，如票据 业务资产转让业务等些低风险业务，贷款利息收入就成为唯的 获利手段，风险相对较高。 三经营机制转换，贷款公司经营特点受到定限制。小额贷 款公司为从事放贷业务的商业性机构，它没有银行监管部门发放的 经营金融业务许可证，属于般工商企业。改制为村镇银行之后， 就成为金融机构，纳入银监会的监管体系，控股权转让，经营机制必 然转换。受目前银行体制的限制，贷款发放将按照银行的标准流程运 作，贷款基本条件又会转移到抵押品上，小贷公司经营上小而快 的优势难以发挥，小额贷款公司短平快的特色也会随之丧失， 也就失却了成立小额贷款公司最初的意义。 小额贷款公司的诞生是金融改革的次突破性进展，与正规金融 机构相比，小额贷款公司具有多项优势......”。

7、“.....小额贷 款公司转制村镇银行是其发展壮大的必然途径，因此，应在防范金融 风险和坚持审慎经营的原则下，小额贷款公司要探索出自己的村镇银行之路。 小额贷款公司是国家经济发展变革过程中出现的新产物，由于政 策的不完善相应的出现了些小额贷款公司发展经营上的问题，但随 着政策调整法规的完善，小额贷款公司的发展前景将非常可观，紧 跟政策调整抢先发展小贷款公司将会在市场上占得先手。 适当放宽政策空间，积极扶持小额贷款公司生存发展。小 额贷款公司转制村镇银行，将有助于其内部管理和业务发展的全面提 升。但是在具体转制过程中，应考虑小额贷款公司的生存现状和发展 空间，进步制定针对性和操作更强的实施细则，达到既可以帮助小 额贷款公司实现突破性发展，也可以为农村金融带来更新鲜的血液的 改革效应。是扩大其融资范围。对运营状况良好，风险控制能力强 的小额贷款公司......”。

8、“.....可放宽到资本金的。 二是增加资本金，扩大经营规模。对于依法合规经营且效益不错的 小额贷款公司，遇到运营资金不足时，允许他们提前通过增资扩股增 加资本金。三是减轻其税收负担。制定涉及营业税和所得税的优惠政 策，给新生的小额贷款行业以扶持。四是给予优惠利率。小额贷款公 司可按照银行同业拆借利率，或介于同业拆借利率和贷款利率之间，向商业银行融资。 二加大业务创新步伐，扩展小额贷款公司金融服务能力。小 额贷款公司应充分认识发挥自己的优势，在业务经营上采用更为灵 活的方式，在保证自己的收益的同时，在农村经济中发挥其他金融机 构不可替代的积极作用。是加强信贷产品创新，积极探索信用贷款 联保贷款权益质押贷款等多种贷款方式，有效规避和控制不良贷款， 不断拓宽业务空间，进步提高竞争力。二是扩展金融服务能力，应 针对客户需要适当提供技术培训信息咨询......”。

9、“.....构建标准化服务链。三是要充分利用其他商业银行共有的客户信 用体系外，并积极建立对农户信用等级评估，以约束和激励贷款人履 行还款义务。 三完善相关监管法律法规，进步健全外部监管机制。积极 探索对小额贷款公司监管的有效方式，在现有管理模式的基础上，探 索制定统的操作性强的监管办法，实施有效的监管，进步引导 小额贷款公司的良性发展。是专门针对小额贷款公司制定出台监管 法规，并探索成立相应监管组织，具体规划小贷公司的发展布局，研 究拓展小贷公司的金融产品以及进行风险资产管理规章制度制定和从业人员培训。二是加快建立风险管理机制和行业自律组织，提高抵 御市场风险能力。三是针对小额贷款公司建立社会化的评级体系，开 展对小额贷款公司经营状况盈利能力风险控制等的综合评价，鼓 励银行机构对经营稳健管理规范拨备充分的小额贷款公司在融资 转制村镇银行等方面给予有力支持......”。