1、“.....要湿地资源在不影响当地生态环境的情况下进行科学合理的利用。 建设目标 总体目标 以环境生态学保护生物学和可持续发展观，通过对以洱海为核 心的大理白族自治州主要湿地区域项目区湖滨沼泽农业区 流域面山植被生态系统及其生物多样性的保护与管理，全面维护湿地 生态系统的结构特性和生态功能，有效防止湿地生态系统的破坏或改 变，使项目区的天然湿地退化的趋势得到遏制。通过加强对水资源的 合理调配和污染控制等措施使退化的湿地得到恢复和治理，促进湿 地生态系统进入种良性状态。同时，通过建立湿地资源可持续利用 示范，以及加强湿地资源监测宣教培训科学研究管护体系等方 面的能力建设，全面提高云南湿地有效保护科学管理和合理利用水 平，从而使大理州的湿地保护和合理利用进入良性循环，保持并最大 限度地发挥湿地生态系统的多种功能和多重效益，实现湿地资源的可 持续利用......”。

2、“..... 分期目标 近期目标年 基本理顺大理州湿地保护的协调机制和管理体系，完成项目申报 保护管理规划编制项目可行性研究初步设计资金筹措等项目前 期准备工作，初步形成项目区湿地保护网络体系，明确保护范围和功 能区，建立和完善湿地科研监测体系，对问题突出的湿地优先进行治理，基本遏制人为因素导致的天然湿地面积下降和功能退化的趋势。 远期目标年 对项目进行全面实施，建立起大理州比较完善科学规范化的 湿地保护网络与管理体系，全面提高大理州湿地保护和合理利用的法 制化规范化和科学化水平，使项目区的湿地环境资源保护和合理利 用进入良性循环，退化湿地得到恢复和治理，生态农业循环经济和湿 地合理利用技术得到推广应用。使湿地区域得到有效保护，改善和保 护大理湿地，为生活栖息繁衍在该区域内大量珍贵的水禽和猛禽 等野生动物提供个更好的生存环境......”。

3、“.....达到改善大理生态环境及人居环境，推 动生态旅游在当地的开展，促进社会经济产业向前发展以及自然与 社会和谐统的目标，加快三县市生态环境建设工作的步伐，提高 洱海水体质量和市民生产生活用水安全度，促进社会经济文化健 康快速发展。项目实施结束后，全面恢复项目区湿地原生态，建立湿 地景观生态安全格局，达到生态平衡具有自我调节能力的天然湿地。第二章项目背景 项目的提出 湿地是地球之肾，是人类最重要的环境资源之，也是自然界 生物多样性作为丰富和生产力较高的生态系统。它在调节气候涵养 水源净化水质蓄洪防涝抵御干旱防治自然灾害等方面发挥着 不可替代的特殊功能，同时，在维持和保护生态多样性，特别是是水 鸟鱼类等水生生物，以及为人类提供生产生活资源与环境等方面 发挥着巨大的作用。然而湿地又是地球上最为脆弱的生态系统之......”。

4、“.....因此，健康的湿地生态系统，是区域生态安全的重要组成部分和 社会经济可持续发展的重要基础，保护研究和合理利用湿地，恢复 日益萎缩的湿地面积和退化的湿地生态系统，对于恢复湿地的生态功 能维护生态平衡，改善生态状况，构建人与自然的和谐，促进经济 发展，具有十分重要的意义。 大理白族自治州的湿地是云南省乃至全国重要的高原湿地之 。其中鹤庆草海湿地剑川剑湖湿地洱源洱海源头湿地大理 洱海湖区湿地四片湿地位于滇西北横断山脉的中南段，面积约 ，是云南高原湿地中的典型湿地，也是滇西北高原最具有代 表性的湿地类型之。正好位于我国西部候鸟迁徙的通道上，既是候 鸟迁徙过境时的集结点和停歇地，又是迁徙水禽的越冬栖息地。四片湿地还是有物种丰富多样性较明显的高原湖泊湿地。保护好四片湿 地水域湿地以及周围的山林植被......”。

5、“..... 为地方经济建设提供有效的资源保证，同时改善湿地的景观，提高湿 地的美学功能，为人类的文化生活游憩的场所。 大理白族自治州州委州政府及项目区各县的县委县政府高度 重视湿地的保护和周围环境的改善，采取部门联动合力攻坚的方法， 实施了水污染治理退耕还湖退耕还林植树造林湿 地恢复水源地保护农村面源污染整治小流域治理等项 目，并对部分湿地进行了立法保护建立了不同级别的湿地保护区， 成立了湿地保护区管理机构。有效遏制了大理州湿地的退化。但在湿 地及周边社会经济快速发展的形势下，大理州的湿地遭受到了破坏， 由于投资不足，治理的范围有限，湿地保护治理的力度赶不上污染的 速度，几块主要湿地都遭受了不同程度的污染，水质逐年下降，富营 养化程度加重，透明度降低，特别是云南省第二大淡水湖泊洱海已经 进入了富营养化阶段......”。

6、“.....大 理州湿地特别是天然湖泊的保护被提到了议事日程。 为了进步阻止大理白族自治州湿地退化的趋势，防止洱海成为 云南第二个滇池，大力周围州政府决心下大力气整及湿地资源利用的 负面影响等进行监测。湿地监测评估体系采用现代卫星遥感技术与地 面调查相结合的技术路线，监测包括常规监测短期监测和专题监测 三种类型。内容包括湖泊湿地生态环境监测湿地鸟类生态习性栖 息环境种群数量和迁徙规律监测水禽生物习性种群数量迁徙 规律监测湖泊水质监测等。建设内容包括办公设施设备监测设施 设备监测样地和样线设臵等。 ④湿地保护管理规划 包括湿地保护管理规划湿地公园建设规划生态社区发展规划 少数民族文化发展规划等。 信息网络系统建设 建立以项目区为主的大理州信息网络系统，并与省级网络联网， 建立湿地资源清查数据库......”。

7、“.....结合社会主义新农村建设，开展 草海湿地周边农村环境综合整治。实施拦污工程污水处理系统及配 套管网垃圾收集清运系统改厕沼气池太阳能道路硬化等工程。 农业面源污染防治。开展循环经济示范控磷减氮用有机肥 代替秸秆粪便回收利用标准化农田建设田间生物净化建设等 工程。 水质净化工程。开展腐烂水草清理底泥疏浚等清除工程。 改善草海湿地水质，使保护区域水质逐步从Ⅲ类达到Ⅱ类，局部区 域力争达Ⅰ类。 ④湿地生态修复。开展草海湿地湖滨带生态修复退田还湖 退塘还湖等工程。 景观建设。开展中海南海北海东海五龙河清水河 的水路疏通及两岸湖滨带建设，改善水路使整个生态 系统保持循环互动。 河道修复及治理。开展漾弓江沿线生态修复及治理工程，保 护漾江烟柳景观。 面山水土流失控制。实施植树造林，封山育林......”。

8、“..... 小流域治理工程。对条小流域实施治理。 农村污染控制工程。包括农村固体废弃物处理工程农村污水 处理工程。 剑湖湿地保护项目 湿地修复工程湿地保护与恢复开展湿地湖滨带生态修复 野生动植物栖息地保护，退耕还湿亩，恢复水位米控 制线工程。 农业面源污染防治。开展循环经济示范控磷减氮用有机肥代替秸秆粪便回收利用标准化农田建设田间生物净化建设等 工程。 农村污染控制工程。包括农村固体废弃物处理工程农村污水 处理工程。 ④城市污水处理工程。建设个城市污水污水处理厂。 面山水土流失控制。实施植树造林，封山育林， 人工模拟造林。 水质净化工程。开展腐烂水草清理底泥疏浚等清除工程。改 善草海湿地水质，使保护区域水质逐步从Ⅲ类达到Ⅱ类，局部区域力 争达Ⅰ类。 小流域治理工程。对条小流域实施治理。 社区共管工程......”。

9、“.....推广太阳能中温沼气站建设。 洱海源头湿地保护项目 生态修复工程。 西湖湿地修复工程包括入湖河流及沟渠污染控制工程西湖湿 地生态保护与修复工程西湖水体交换改善工程西湖水环境管理工 程。 东湖湿地生态修复工程。建设内容为簸箕片区湿地陈官营片 区湿地永安片区湿地葛官营片区湿地小石桥片区湿地，将永安 江的水分别引入五片区亩湿地进行净化处理，提升永安江入湖 水质，设计日处理水为万立方米。 海西海前臵库湿地修复及西北岸湖滨带建设。建设内容为开 展海西海前臵库湿地建设及西北岸公里湖滨带建设，沿岸农村截污工程，生态修复工程。 茈碧湖水源地生态修复保护工程。建设内容为凤羽河亩入 湖前臵库处理茈碧湖外湖亩沉水植物修复，西南公里湖滨 带建设。 绿玉池亩湿地生态修复。建设内容为入湖河道整治工程， 退塘还湖工程生态修复工程。 弥茨河入茈碧湖口湿地。面积亩......”。