1、“.....美国法令规定 米以下为低空，该标准被世界多国所认同。目前，许多国家将 低空交通与地面交通同等看待。以美国为例，空域按照米间隔分 层，米以下完全开放。 我国在当前低空开放试点中，根据不同空中管制区域，开放高度 在米之间，未来将根据国情逐步开放米，甚至 米左右的空域。 低空开放即在规定的低空空域允许轻型固定翼飞机和直升机动 力翼热气球无人机等些小型飞行器通用航空飞行器比较自 由地飞行。 目前我国通用航空飞行器上天必须同时满足个条件是获得 民航局核发的飞行器适航许可证二是飞行员具有相关部门核发的飞 行驾照最关键的第三点，是要向空管部门申请飞行空域和飞行计划， 得到批准后才能实施飞行活动。而很多空中区域是不允许飞行的，因 此申请手续繁杂，获批难度往往很大，等待时间也长。另外，飞行器 从机场起飞前往作业空域......”。

2、“..... 低空开放后，通用航空飞行器的飞行活动般只需向有关方面报 备，而不需要审批。 低空开放直接受益的将是通用航空产业。通用航空指的是除军 事警务海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的所有航空活动， 包括工业农业林业渔业和建筑业的作业救护救灾航拍航测 私人飞行和文化体育等飞行，涉及轻型固定翼飞机和直升机动力翼 动力伞热气球和无人机等飞行器。低空开放将使这些使用群体可以 更自由地在低空飞翔。 低空开放的意义 低空空域与森林矿产土地和海洋样，是个国家的重要自 然资源，蕴藏着极大的经济价值和社会价值。并且，低空空域作为基 础性资源，不像石油天然气等资源有枯竭性，它可以重复使用，具 有长期开发利用价值。低空空域的全面开放，意味着作为国家十二 五规划战略性新兴产业的通用航空产业的启动，意味着巨大社会价 值和财富的开发创造......”。

3、“.....除了航空运营，基础设 施建设航空器及发动机研制人员培训机场管理和后续的飞机维 护维修等相关产业都将受益。此外，还将直接或间接拉动冶金化工 新材料电子仪器信息与通讯特种和精密加工等技术以及旅游 服务金融保险业等的增长。 据业界预测，我国低空开放经历市场培育期快速 发展期年和稳步增长期年三个阶段， 至年将带动超万亿元的市场规模，而且将发展成为扩大内需与 就业促进国民经济发展新的经济增长点。未来五年，是我国通用航 空产业井喷式增长的黄金时期。 国外低空管理与通用航空产业现状 出于最大程度利用，最小程度限制的理念，美国欧洲俄 罗斯澳大利亚巴西等幅员辽阔的国家，对低空采取宽松管理的政 策。在美国，空域按照米间隔分层，大面积的米以下低空可 供自由飞行，空管只负责航行情报服务和迷航时的引导，不进行任何 指挥，只有在航线空域才有空中管制服务......”。

4、“.....只不过稍有修改。比如飞机靠右飞 行，看到左边有飞机时下降高度等。 国际上，通用航空业已相当成熟，目前全球约有通用飞机万 架。年，美国在册通用飞机约万架占全球通用飞机保有 量的，其中私人飞机约万架占其通用航空飞机的。 美国有万个小型简易机场占其民用机场总数以上，如果 包括私人机场的话，共有万余处能够供通用飞机起降的机场。 在美国，万人拥有飞行执照，其中通用航空飞行员有万人。 庞大的飞行群体提供了市场和人才，推动着同样庞大的航空产业，从 而每年提供超过万个工作岗位，创造出超过亿美元的年产 值，成为国民经济的重要组成部分，为国防建设和科技突破提供了源 源不断的动力。 国内低空管理与通用航空产业现状 国内低空管理现状 目前，我国低空政策仍有诸多严格管制，按照现行空域管理 体制......”。

5、“.....航路内及机场上空由民航提供管制指挥， 航路外由空军负责管制指挥。这种空域模式无法实现通用航空空 域使用灵活多样的要求。此外，目前我国所有空域均属于管制 空域，各类飞行必须经批准方可实施。飞行申请是个任务个 地点个任务报批次，经常是个任务要跑多个空军单位 多个民航部门批准，审批程序复杂，保障职责分工不明确，成为 通用航空业发展的最大瓶颈。 国内通用航空现状 长期以来，受低空空域长期实行严格管制等因素的制约，我 国通用航空的发展严重滞后，截至年底，我国通用航空在册 飞机总数仅为架其中飞机架，直升机架，仅占全 部航空器的左右，国产比例不足，每百万人拥有不足 架。颁证通用航空机场多个，通用航空临时机场起降点 个，直接从业人员多人，年产值亿元人民币。与发达 国家相比，数量少密度低设施落后，处于很低的水平，与日 益增长的社会经济发展需求相距甚远......”。

6、“.....世界平均每百万人口拥有架直升机，我国 平均约每万人口才拥有架直升机，为世界平均水平的。 如按国土面积计算，我国每万平方公里才拥有架直升机， 为美英法德日俄高人 员综合素质，建设企业文化，具有其他企业难以超越的优势。 八管理模式 组织架构 以服务尤其是信息服务为主的企业，具有要随时满足客户服务请 求，技术性强，与有关部门关联密切的特点，因此其组织架构是独特的， 网络化的。 人员配臵 选择服务为主，配电盘式的赢利模式，必须树立品牌，以诚信立足。 因此，企业人员构成应有较高的综合素质。要在专业性很强的通用航空 领域，保持领先，企业必须能够适应不断出现的创新，必须是学习型企 业，技术人才储备要充足。 九投资估算 基本费用 项目实施需要基本的人员以及必要的工作场地与设备设施......”。

7、“.....打 印机台......”。

8、“.....人员和设备等可以陆续到位。另方面，根 据市场启动时机将很快成熟的情况，项目策划的出发点是公司运作初 期就能够自我造血，并且此后还能够不断滚动发展，形成良性循环。因 此，完全有可能通过咨询服务费活动赞助费会员年费和合作分成， 以及免费场地或样品样机，土地运作等收益，大大减少各方实际投入。 按上述考虑，实际投入大致可分三个阶段，即 备品备件及样品若干万 员工工资人万年万人年 基本费用年万见上表及下节 所述 经营费用年万从年开始 投入 流动资金万 小计万 合计亿 筹备阶段年月年月 主要开展上述第六节项目实施中项工作。投入管理与技术 人员人，加上场地设备及各种费用，预计需资金万元 启动阶段年月年月 增加上述第六节项目实施中项以及第项的部分工作。 投入管理与技术人员达到人，预计需要投入约万。其中 中方投入资金万，包括两年基本费用万缺口 万左右......”。

9、“.....经营费用万，培训设施万，航 模及产品样品万，流动资金万。 日方投入资产万，包括航模器材万小型航空器 万培训设备及软件万以及技术与管理支持折万 实施阶段年月年月 增加上述第六节项目实施中项以及第项的部分工 作。设施设备及员工全部到位，投入万，其中 中方投入资金万，包括年半的基本费用万缺口 万左右，由经营收益解决，飞行基地建设万，通讯网络 万，员工工资万，航空服务中心万，经营费用万，备品 备件万，增加流动资金万。 日方投入资产万，包括航空器万检测维修设备及 软件万以及技术与管理支持折万 扩展阶段年月以后 低空全面开放，通用航空市场迅猛增长，公司经过四年运作，已 形成比较完整的业务经营体系，具有较强盈利能力。 双方共投入万，其中中方投入基本费用万年基本 费用约需万，经营费用万元，新增流动资金万元加 上前期投入的万，已有流动资金达到万元。从此以后......”。