1、“.....促进了农业增产。三 是带动了本地经济发展，提高了人民生活水平。 生态效益项目工程建成后有利于该地区生态环境的改善， 使生态系统向良性循环发展。地表水地下水天上水三水联合运用， 改善了水环境，使之处于良性循环状态测土配方施肥等新技术的运 用，改善了土壤环境和水环境，提高了土地水资源的利用率林业 措施实施不仅能改善农田小气候，而且减少了水土流失。 组织领导与管理 为了确保项目的顺利实施，庆城县成立了桐川乡农业综合开发中低产田改造项目领导小组，由庆城县农业综合开发办公室统组织项 目实施。项目区乡镇和村均成立项目实施小组，并确定专职领导和专 门工作人员。领导小组研究制定项目实施计划，确保资金及时到位， 协调各部门工作，解决实施过程中的有关问题。 项目全面实行项目法人制公示制招投标制监理制等制度， 通过招投标，择优选择施工单位。在施工过程中......”。

2、“..... 加强对工程投资质量和进度的控制。工程竣工后及时组织验收，办 理交接手续，由管理单位进行维护，尽快发挥工程效益。对于工程所 需大宗物资，如数量较大也要进行招投标，如采购数量较少，将委托 政府采购或采取询价的方式确定供货单位。继续实行农民质量监督员 制度，对项目建设进行全过程监督，以确保项目工程的质量和数量。 鼓励项目区专业合作经济组织和个人参与项目建设，按照谁投 资谁建设谁管理谁受益的原则，依法确定投资主体，合理划 分产权，积极引导农民专业合作经济组织和个人投身农发项目工作。 采用与群众管理组织相结合的工程运行管理体制，建立健全各项管理 规章制度，配备和完善管理人员和设施，建立多种形式的目标责任制， 确保工程运行良好，充分发挥效益。 第二章项目区概况 自然概况 地理位置及范围 庆城县位于黄土高原的西端，属黄河中游内陆地区......”。

3、“.....使雄浑粗犷的黄土地貌千姿百态。覆积厚度达百余米的 黄土地表，被洪水河流剥蚀和切割，形成现在的高原沟壑，梁峁， 河谷平川山峦斜坡兼有的地形地貌，分为中南部黄上高原沟壑 区北部黄土丘陵沟壑区东部黄土低山丘陵区。 项目区位于庆城县西部丘陵沟壑区，东与蔡家庙乡相邻，西与太 白梁乡毗邻，南与驿马镇相接，项目区涉及个行政村，总耕地面积 亩。 水文气象 项目区气候属寒温带大陆性气候，四季分明，冬季以西北风为主， 气候干燥气温较低天气寒冷夏季酷热，降雨量特别集中。 降雨量根据多年资料统计，平均降雨量毫米，最大值 年毫米，最小值年毫米，降雨年际变 化大，年内分配不均匀，全年降雨约集中在月，冬春季节降 水量稀少，难以满足农作物对水分的时段需要。气候根据气象站资料统计，项目区年平均气温， 月份最冷，月平均气温，七月份最热，月平均气温......”。

4、“.....平均初霜日在月 日，终霜日在月日，最早初霜日在月日，最晚初霜日在 月日。 相对湿度多年平均，月最大，月平均达，月最小， 月平均，极小值年月。 日照根据气象站资料统计，多年平均日照时数为小时。 风速项目区以西北风和东南风为主，多年平均风速为米 秒，最大风速为米秒年月。 蒸发量项目区多年平均水面蒸发量厘米蒸发量为 毫米，其中月份最大，月平均为毫米，月份最小，月平均 为毫米。 地形地貌及土壤 庆城县桐川乡地势自北部地面高程米左右黄海高程向南 逐渐降为米左右，地面平均坡降左右，项目区内地形为黄 土丘陵与沟壑相间。 项目区耕地塬山相结合，土壤以黄绵土为主，理化性状良好，有 机质含量左右。 水资源 水文地质条件项目区位于庆城县西部，是蔡家庙沟流域的部分，地下水受到 地形地貌岩性构造等因素的影响。项目区地势西北高东南低......”。

5、“.....向东南含水 层逐渐变簿，塬区中心地下水位高于塬边。 项目区内水文地质条件比较简单，主要为塬区黄土层孔隙潜水， 全靠大气降水渗入补给，水质较好，水质矿化度小于克升，多为重 碳酸钙镁型淡水。可用作灌溉和饮用。 地下水补给与排泄 项目区浅层地下水主要由降雨入渗补给。项目区内黄土残塬与沟 壑相间，两塬之间有季节性河流，地下水排泄以地表水蒸发和河道自 然排泄为主要方式。 地下水埋深及现状 项目区地下水埋深般为米。地下水流向大体与地面坡 度致，比降为。 耕地种类数量及开发潜力 项目区内耕地以基本农田为主，总土地面积万亩，耕地面积 亩，均为山地。非生产用地除交通水利用地外，乡村居民的 宅地等占用部分土地，非生产用地逐步增加，耕地面积日趋减少。 由于项目区需进步续建配套，项目区内的粮经作物仍然停留在中低 产量水平上，因此，项目区土地资源开发潜力较大......”。

6、“.....在农业综合开发过程中，进行统筹规划，以建设好项目区骨干工程为主，配套田间工程全面开发，使土地资源得到充分利 用合理科学运用挖掘土地潜力，使农业生产条件得到进步完善，增强抵御自然灾害的能力，增加了科技含量水平，提高农作物的产量及品质，促进农民 收入的稳定提高及农村经济的可持续发展。 该工程项目经济效益主要为新增水利综合措施后的新增产业，并 按有无灌溉项目对比进行计算，在计算时采用分摊法计算工程效益。 项目区建成后，可新增节水灌溉面积亩，年节约水量万立方 米，新增旱作农业面积亩，新增农田防护面积亩，优质农产 品种植面积亩，良种覆盖率达，控制水土流失面积平方 公里。项目区新增种植业总产值万元，玉米全膜双垄沟播 亩，按亩增公斤，按元公斤计算，新增产值万元测土施肥 亩，按亩增元计算，新增产值约为万元引进新品种马 玲薯亩，亩增公斤，按公斤计算......”。

7、“..... 项目区农民纯收入增加总额万元。 社会效益 水利骨干工程建成，提高抗御自然灾害的能力 项目区自然灾害频繁，对农业生产影响最重要的是旱灾。旱灾可 分为春旱伏旱秋旱。又以春旱伏旱最为频繁。该工程建成后， 项目区扩大灌溉面积，推广旱作节水农业可减轻或免受旱灾的威胁， 成为高产稳产的高标准农田。 改善了农业条件，促进农业增产 通过落实农业措施，增加了农田土壤的机质，使土壤耕性更好， 耕有利于农作物地下部分的生长，有利于有益微生物的繁殖，可以改善农田生态环境，增施有机肥减少化肥用量，可以减少产品污染，提 高产品质量，项目区建设防护林网，可以改善田间小气候，有利于作 物生长，项目区的农业灌溉方式采取管灌，提高了灌溉水利用系数， 同时可减少肥料用量，可在定程度上，维护水环境的生态平衡，减 轻环境污染项目区田林路统规划布置，美化了生态环境......”。

8、“..... 带动本地经济发展，提高人民生活水平 本项目的实施，将促进项目区农业种植结构的调整，增加农户经 济收入，促进社会的安定，吸引更多的农民投身到高科技的优势产业 的生产行列，使农民的生态意识，绿色有机意识大大提高，对建设社 会主义新农村，构建和谐社会起到极大的促进作用。本项目采取节水 灌溉措施，不仅便于农作物管理，减少肥料用量，降低能源消耗且可 减少病虫害的发生工程建成运行后，将改变当地靠天等雨的耕作方 式，带动周边地区发展以节水高效高质为目标的特色产业。机耕 路的建设，方便了村民的出行，便于作物的运输和管护。中低产田改 造工程是项民心工程，通过中低产田改造项目的建设，政府为项目 区农民办了件大好事，大实事，进步密切了党群干群关系，提 高了党和政府的威望，体现了党的先进性和三个代表的精神。 生态效益 项目工程建成后有利于该地区生态环境的改善......”。

9、“.....地表水地下水天上水三水联合运用，改善了水环境，使之处于良性循环状态测土配方施肥等新技术的运用，改善了土壤 环境和水环境，提高了土地水资源的利用率林业措施实施不仅能 改善农田小气候，而且减少了水土流失。 经济财务评价 评价依据 指标项目指标 经济内部收益率 经济净现值 经济效益费用比 静态投资回收期 水利建设项目经济评价规范 建设项目经济评价方法与参数第三版 水利水电工程可行性研究报告编制规程 评价原则 财务盈利能力评价主要评价项目实施后新增加的效益，分析本项 目的投入与产出，以国民经济内部收益率经济净效益现值和经济效 益费用比等指标，评价项目的经济可行性。 财务盈利能力评价指标计算 本工程建设期为年，折现基准年为开工第年。社会折现率取 。 第九章组织实施和运行管护 组织机构的设置 为确保工程的顺利实施......”。