1、“.....除历史的自然的原因和条件制约外，最根 本的就是劳动者素质低下，由此带来的是再好的扶贫战略扶贫思路 扶贫项目，也无法从根本上贯彻落实，就无法获得理想的经济和社会 效益 扶贫先扶志，扶志靠教育，提高劳动者整体素质是扶贫的关键之 所在 加快该校建设，是广大人民群众脱贫致富的重要途径，是 扶贫攻坚的重中之重。尤其是我县被列为全国西部大开发范 围后，对子孙后代能接受高质量的教育的愿望更为迫切，而我镇小学 决定落实国家西部地区两基攻坚计划的重要举措。 实施来凤县大河镇中心小学工程是解决目前我县办学条件 落后巩固两基成果建人民满意学校，办人民满意教育的重要 保证。 加快来凤县大河镇中心小学建设，是该镇人民的迫切心愿。 在市场经济体制下，接受教育已经成为劳动者个人寻求就业岗位的最 重要途径，成为劳动者提高经济收益的最重要的手段......”。

2、“.....尤其是对子女们教育，广大人民已从内心认为这 是项最值得投资的高效工程， 在市场经济体制下，接受教育 加快来凤县大河镇中心小学建设，是该镇人民的迫切心愿。 实施来凤县大河镇中心小学工程项目建设，符合国家省州 基础教育会议的基本要求，是贯彻国务院关于进步加强农村教育 工作的决定落实国家西部地区两基攻坚计划的重要举措。部分内容简介部分内容简介出的背景及项目建设的必要性 实施来凤县大河镇中心小学项目建设，符合国家省州 基础教育会议的基本要求，是贯彻国务院关于进步加强农村教育 工作的决定落实国家西部地区两基攻坚计划的重要举措。 实施来凤县大河镇中心小学工程是解决目前我县办学条件 落后巩固两基成果建人民满意学校，办人民满意教育的重要 保证。 加快来凤县大河镇中心小学建设，是该镇人民的迫切心愿。 在市场经济体制下......”。

3、“.....成为劳动者提高经济收益的最重要的手段。人民渴望高层 次高质量的教育，尤其是对子女们教育，广大人民已从内心认为这 是项最值得投资的高效工程，尤其是我县被列为全国西部大开发范 围后，对子孙后代能接受高质量的教育的愿望更为迫切，而我镇小学 中教育现状与广大人民的愿望相差甚远。 加快该校建设，是广大人民群众脱贫致富的重要途径，是 扶贫攻坚的重中之重。 扶贫先扶志，扶志靠教育，提高劳动者整体素质是扶贫的关键之 所在。山区之所以贫困，除历史的自然的原因和条件制约外，最根 本的就是劳动者素质低下，由此带来的是再好的扶贫战略扶贫思路 扶贫项目，也无法从根本上贯彻落实，就无法获得理想的经济和社会 效益。就是千辛万苦扶持起来了，也会因为文化的落后和劳动者素质 的低下导致返贫。因此，实施来凤县大河镇中心小学学生食堂的建 设，进步提高劳动者的整体素质是从根本上解决我县......”。

4、“.....是党和政府对我县人民的最大关怀和扶 贫。 现有的办学条件无法满足辖区内适龄儿童接受九年义务 教育的需要。 学校辖区内服务总人口人，按要求今后五年内大红社潭 楠木小学学生全部进入大河镇中心小学学习，以此，大河镇中心小学 的学生数始终保持到人左右。而目前该校的教学及生活设施， 尤其是生活用房极度紧张，因此，从容量条件三者综合考 虑，实施该项目，势在必行。 综上所述，来凤县大河镇中心小学提出本项目建设是十分及时和 必要的。 三项目建议书编制的基本条件 国家西部开发是校园建设发展的良机。 教育的落后是西部经济落后的原因之。国家西部大开发关键在 于人才，因而在国家西部大开发战略中，发展教育处于十分重要的地 位，个区域能否自行培养经济建设亟需的各种人才，是地方经济可 持续发展的关键。来凤县属国家西部大开发范围......”。

5、“.....教育必须放在优先发展位置，尤其是对于来凤县这样个离省 城州城都相对遥远的山区县来说，发展教育显得更加重要。 良好的社会声望是校园建设发展的根本。 来凤县大河镇中心小学在各级政府和部门的领导下，狠抓教育教 学管理，教学质量稳步提高，得到了全县人民的信赖和支持。良好的 社会声誉，给该小学的发展带来了无限的生机和活力。 环境保护条件 项目建设地位于来凤县大河集镇，不属水源保护区风景名胜 区自然保护区范围内，能被当地环境容量所接受。 社会条件 项目的实施可以让大河镇中心小学焕然新，提升我县大河镇 中心小学在社会中的地位，能够为我县社会所接纳。 施工条件 项目建设地点紧邻公路，施工道路通畅，施工用水可从大河镇 自来水公司搭接，施工用电也可从就近的变压器搭接，施工条件均好。 因此，实施大河镇中心小学学生食堂项目，条件是十分有利的......”。

6、“..... 国家有关法律法规投资金融招投标环保及与项 目相关的各项政策。 国家有关工程建设方面的标准规范定额。 项目业主出具的要求编制项目可行性研究报告委托书。 原国家发展计划委员会颁发的投资项目可行性研究指南 试用版。 项目业主提供的其他有关基础资料。 研究范围 项目提出的背景及建设必要性。 建设规模及方案的确定。 地理优势。 工程方案。 总图布置及公用辅助工程。 节能节水措施。 环境影响评价。 劳动安全卫生与消防。 组织机构及人力资源配置。 招标方案。 项目实施进度。 投资估算。 社会评价。 研究结论及建议。 第二章项目配套协作情况分析 电力 来凤县现已开发装机在万千瓦以上，有千伏变电站座， 容量千伏安有千伏变电站座......”。

7、“.....基本形成了以千伏变电站为中心，千伏 线路为主干，千伏线路为骨架，千伏线路辐射全县的输供电网 络。来凤县现年发电能力达亿千瓦时以上，已与省州电网联网， 丰电季节向大网卖出电力，在电站检修期间则可从大网买入少量电力 以弥补供电不足。本项目地址所在地网改已完成，供电有保证。 供水 来凤县大河镇集镇饮水改建工程已竣工，供水能力已在较大程度 上超过现有居民用水量，有充足的水源，为新建项目用水提供了强有 力的保障。 道路 学校位于大河集镇主干道，交通十分便利，车辆可直接进入施工 场地。 规定及其它相关 法律法规要求，该项目拟通过招标进行工程建设。 招标原则 本项目招标管理严格按照中华人民共和国招标投标法规定， 遵循公开公平和诚实信用的原则。 公开原则......”。

8、“.....具体表现在项目 招标投标的信息公开条件公开程序公开和结果公开上。 公平原则。建设项目招投标活动属于民事法律行为，应提倡 民事主体的平等，在招投标过程中应杜绝方把自己的意志强加于另 方，招标压价或签订合同前无理压价以及投标人恶意串通提高标 价损害对方利益等违反公平原则的行为。 公正原则。招标方要本着公正的原则组织招标工作，不得有 目的的选择施工队伍，不得暗箱操作。 诚实信用原则。诚实信用原则是市场经济的基本前提。招标 方与投标方在招投标过程中不允许用歪曲或隐瞒真实情况的做法去 欺骗对方，不见利忘义弄虚作假，不损害他人国家和集体的利益。 任何违反诚实原则的行为都是无效的，且应对由此造成的损失和损害 承担责任。若发现在招投标过程中弄虚作假，招投标结果无效。 二招标范围 根据项目的具体情况，项目拟招标范围为建筑工程安装工程 等......”。

9、“.....项目的招标组织形式拟 采用委托招标方式，委托具备资格的招标代理公司组织进行项目的各 项招标事宜。 四招标方式 根据项目的具体情况，项目拟采用的招标方式为全部建筑工程 安装工程采用公开招标方式。 招标基本情况表见附表。 五评标标准和评标方法 评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进 行评审和比较，招标文件列明的评标标准和方法，在评标时必须切实 得到采用，不得采用招标文件中未列明的任何评标标准和方法。 在评标方法的采用上，咨询服务类招标评标采用基于质量和费用 的评标方法，主要从技术标咨询公司的业绩资质费用等方面进行 评审工程施工类招标评标采用综合评估的评标方法来确定施工队 伍机电设备类招标评标采用经评审的最低投标价的评标方法来确定 供货商。 六招投标管理 为使本项目招投标活动有序公正地进行......”。