1、“.....在我国 经济发展中，中小企业显示出旺盛的生命力，尽管些中小企业集群 的产品整体规模在国内甚至国际上都有相当的影响力，市场占有率较 高，并享有定的知名度，但大部分产品的质量和档次比较低，最大 的优势目前仍在价格方面。中小企业集群面临产业升级问题，许多企 业正着手实施名牌战略以适应当前激烈的竞争，而如何提升产品量则 是实施名牌战略中的重中之重。运用信息化技术结合先进的质量管理 方法和工具来提升产业质量水平，是中小企业集群增强竞争力的必由 之路。 项目建设的必要性 有利于提高为中小企业服务的水平 在市场经济不断发展的今天，最具活力的中小企业已经成为推动 我国经济发展和社会进步的重要力量。它们对我国劳动力就业国民经济稳定快速增长产业结构调整和升级社会主义初级阶段基本经 济制度的完善等作出了重大贡献，在我国经济社会发展中的重要作用 日益显现。年末，全国中小企业占企业法人单位总数的......”。

2、“.....上缴的税收占我国 全部税收的。中小企业涉及经济发展的各个领域，其发展与人民 生活息息相关。因此，中小企业发展越来越得到我国各级政府的高度 重视了。中小企业促进法的制订和颁布，正是政府对中小企业重 视的体现。为了帮助广大中小企业克服在其发展过程面临的技术水平 偏低盈利能力不高企业创新能力不足技术人才短缺等缺乏竞争 力的共性问题和难题，各国政府都采取了系列鼓励中小企业发展的 措施，包括建立各种各样的为中小企业服务的服务机构和建立为中小 企业提供政策经济和技术信息的互联网站。如美国小企业管理局 及其服务网站，英国中小企业服务局和网站 ,日本中小企业综合事业团网站 和日本中小企业信息网等， 都以为本国中小企业提供政策经济咨询产品开发人力资源发展 中小企业创办信用担保等信息服务，对促进中小企业的发展起到了 积极作用国内经济发达省份如浙江，也极其重视中介组织信息技 术和互联网络对广大中小企业的支持作用......”。

3、“..... 陕西是发展中省份，中小企业数量占全省工业企业总数的比例达 ，近年来中小企业发展方面呈现出良好的态势，其创造的工业 总产值和实现的利税占全省工业的和左右，并逐渐涌现了 批产品科技含量较高的多种所有制形式的有特色的中小型企业，具备定的产业竞争力。另方面无论是发展环境还是自身素质方面均 存在着产品和市场信息不畅技术装备水平低人员素质急待提高 融资困难等许多问题，限制了产业竞争力的提升。发达国家的经验和 国内经济发达的省份的有效做法表明，中小企业的健康发展不但需要 政府的金融财政等方面的支持，也需要社会中介机构提供教育培训 管理咨询市场营销技术开发和法律援助等方面的中介支持。其支 持中小企业的有效的途径就是建立健全各种为中小企业服务的服务 机构，为中小企业提供良好的外部发展环境。因此，从安塞经济建设 实际情况出发，加快各类服务结构的建设，规范各类服务机构的服务， 以先进的技术为手段提高服务机构的服务水平和质量......”。

4、“.....对促进安塞县中小企 业发展具有重要的意义。 有利于完善安塞工业园区中小企业社会化服务体系 年，由国家信息中心国务院发展研究中心中国企业家调 查系统等单位联合对我国中小企业的经济发展状况进行了调查，由调 查分析结果表明，越是经济发达地区，中小企业发展越好，而越是经 济不发达地区，中小企业发展越差，越需要社会的关注和政府的扶持。 中小企业发展面临的最大的问题是赖以生存发展的外部环境问题， 如拓展技术信息渠道帮助聘请专职或兼职高级人才开展公益性的 技术推广建立技术服务机构等社会服务环境问题等等。因此，加快 服务体系建设，培育各类为中小企业发展的服务组织对经济欠发达的 西部地区具有及其重要的现实意义。目前安塞县以信用担保信息咨 询人才培训技术创新为重点，建立多种形式的中小企业服务机构， 以工业园区为中心的中小企业服务体系建设逐步推开。但相对发达地 区，陕西省的中介机构方面发展较晚，机构规模小服务手段相对落后......”。

5、“.....或分散在高等院校科研 院所等事业单位，较少对企业直接开放，即使对企业开放，也只是为 大企业服务，小企业很难得到中介机构的服务。或者些商业性较强 的服务机构，服务收费高昂，中小企业难以承受此类服务的开支。省 内服务机构的不发达，彼此资源不能共享，社会服务手段落后，造成 了安塞工业园区方面广大中小企业急需各类有效的服务机构为其 提供切实 其操作时，跟随设备生产厂家的技术人员，边安装边学习，尽快掌握 生产技术和设备的性能，合格后方可上岗。第九章项目管理及实施进度 项目实施 实施工程建设的项目管理，是项目实施的重要措施。按照项目管 理的要求，建立完善项目法人责任制，由项目法人对项目的策划资 金筹措建设实施运行经营资产的保值增值，实行全过程负责。 在项目建设过程中，要遵照国家有关规定规范标准要求，严 格按照国家基本建设程序办理......”。

6、“.....以确保 项目的顺利实施和工程质量。 本项目建成后严格按照国家有关规定和批复的建设内容进行竣 工验收，竣工验收合格后才能交付使用。此外，在项目实施过程中要 加强项目的档案管理工作，从项目筹划到工程验收各个环节的资料都 要按照国家有关规定收集整理和归档。 项目实施进度 由于本项目建设涉及面较大，因此从年月开始已进行了 部分前期准备工作，包括基本需求调研，基本功能框架设计，部分应 用系统的开发试运行等。规划项目将采取分阶段实施，共需个月 的时间年月年月，分四个阶段完成 第阶段总体设计 时间年月年月 主要工作在项目前期调研分析的基础上，完成项目总体方案 的设计和完善，并进行项目可行性研究，编制项目可行性研究报告。 第二阶段环境建设和部分软件开发 时间年月年月主要工作以项目总体方案为基础，根据实际情况进行网络环境 改造和培训中心的完善工作，开发和完善信息服务系统项目合作服 务系统新产品设计服务系统等，建立中小企业信息服务系统......”。

7、“.....相继开发实施培训系统招聘系统信 息化服务系统融资担保机构风险防范和监控系统完善基础信息管 理系统。 第四阶段系统完善试运行 时间年月年月 主要工作重点建立中小企业电子商务服务平台，改进和完善前 期实施成果加快项目推广，组织项目试运行和验收。 项目实施进度计划表 表项目实施进度计划表 项目名称 第阶段第二阶段第三阶段第四阶段 项目前期工作 环境建设和部分软件开发 重点应用系统开发 系统完善试运行 第十章工程招投标 招标原则 为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免 工程建设中的违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会 公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国 招标投标法，编制了该项目的招投标方案。在招标过程中应遵循公 开公平公正和诚实信用的原则，并接受依法实施的监督管理......”。

8、“..... 招投标程序 招标 项目的招标活动由法人单位委托给依法设立从事招标代理业务 并提供相关服务的招标代理机构，具体程序如下 项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委 托招标代理机构进行公开招标。 招标人在国家指定媒体上发布招标公告。公告应当载明招标 人名称和地址，招标项目的性质数量实施地点与时间以及获取招 标文件的办法等事项。 项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求对投标人资 格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以 及拟签订合同的主要条款。 勘察设计招标 勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的设计进行招标时，公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求为乙级。 施工监理招标 施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标 时，公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求为乙 级。 施工企业选择招标 依据工程的需要，采用总承包方式选择施工企业......”。

9、“.....公开选择投标人。 主要材料采购招标 依据项目的需要，公开选择设备生产厂家，投标人的技术水平应 符合该项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。 投标 项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文 件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责 人与主要技术人员的简历业绩和拟用于完成招标项目的机械设备 等。 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将 投标文件送达投标地点。投标人少于三个的，招标人应当依照本办法 重新招标。 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体非关键性工作 进行分包的，应当在招标文件中载明。 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平 竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。 投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标 或者以其它方式弄虚作假骗取中标。开标评标和中标 开标由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时 间的同时间，招标文件中预先确定的地点......”。