1、“.....要把新疆建设成畜产品粮食等益均佳，抗风险能力强。 本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率高， 其经济效益生态效益和社会效的解决，是国家重点扶持的产业之。工的完整产业链，除可直接间接提供几十个就业岗位外， 还将促进当地种植业运输业商贸服务行业的发展。 制约因素及解决方案 资金短缺是本项目存在的最大问题。建设现代化的肉羊养殖小区， 需要较大的资金投入，仅靠合作社自有资金不能较好开展项目建设。 需要取得政府和相关部门的指导和政策资金扶持。 结论与建议 本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利。 结论与建议 本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利于 对三农问题金投入，仅靠合作社自有资金不能较好开展项目建设......”。

2、“.....建设现代化的肉羊养殖小区， 需要较大的资直接间接提供几十个就业岗位外， 还将促进当地种植业运输业商贸服务行业的发展。 带动作用 本项目以合作社基地农户为基本运作模式，建立肉羊养殖 肉羊加工的完整产业链，除可部分内容简介部分内容简介经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。 带动作用 本项目以合作社基地农户为基本运作模式，建立肉羊养殖 肉羊加工的完整产业链，除可直接间接提供几十个就业岗位外， 还将促进当地种植业运输业商贸服务行业的发展。 制约因素及解决方案 资金短缺是本项目存在的最大问题。建设现代化的肉羊养殖小区， 需要较大的资金投入，仅靠合作社自有资金不能较好开展项目建设。 需要取得政府和相关部门的指导和政策资金扶持。 结论与建议 本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求......”。

3、“.....是国家重点扶持的产业之。 项目建设地点选择完全达到肉羊现代化养殖的环境标准要求。 本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率高， 其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。 建议核准实施。 第二章项目背景必要性 项目背景 国务院号文件关于进步促进新疆经济社会发展的若干意见 忠提出，要把新疆建设成畜产品粮食等生产基地。农业部关于加 快畜牧业发展的意见中明确指出，大力调整优化畜牧业结构和布 局是农业发展到定阶段的必然要求，对于优化产业结构提高农 牧业效益增加农民收入和建设生态农业将产生重大而深远的影响。 农业部对肉羊的发展制定了详尽的规划，将肉羊纳入国家良种繁育工 程建设项目，并列入国家重点科技攻关项目。 新疆畜牧业发展思路提出，„畜牧业要坚持草原畜牧业农 区畜牧业和城郊畜牧业并举......”。

4、“.....培育和发展批现代化畜牧业龙头企业和养殖 大户。通过基地建设，繁育推广优良畜种草种，建设现代化畜牧业 生产体系，加快我区肉羊基地向产业化优质化规模化方向发展， 实现农牧民收入的稳定增长。自治区专门制定的新疆肉羊发展规划 年明确提出，到年，全区肉羊规模化养殖比例 由目前的提高到以上，肉胴体重达到公斤。全区羊肉产量 达到万吨，年均增长保持在以上。 乌鲁木齐市发改委对首府畜牧业调研指出乌鲁木齐是典型的肉 食消费城市，其存栏量增长远远滞后于消费量，全市仅有草场万 亩，各类牲畜存栏只有万头，所生产的畜产品远远不能满足市场 的需求。因此，要进步加大畜牧业产业化龙头企业的扶持力度，通 过合作社十基地十农户的模式，形成规模效应。 农民专业合作社是广大农民为适应市场经济的需要组建的种互 助共利的新型合作经济组织。它之所以广受农民欢迎......”。

5、“.....引导和改 变农户的经营模式和提升农产品的竞争力，直接促进农民增收致富， 逐步形成村品方业的专业化生产格局能够在开拓农 村市场中发挥中介作用，为农民传递信息，帮助创造进入市场的有利 条件，及时调整适应市场需要的经济生产行为，规避市场风险能够 为农民产前产中产后提供服务，增强农业的科技含量和提升现代 农业的品质。 七彩湾养殖专业合作社为了更好发挥合作经济优势，实施肉羊养 殖的产业化优质化规模化，改变传统牧羊方式，特提出本项目。 项目建设的必要性 养羊业是新疆牧业的重要组成部分，近年来首府每日肉羊屠宰量 接近万只，仍不能满足市场需求，而且羊肉价格年年上涨，不少低收 入家庭难以承受，首府的肉羊来自北疆伊犁塔城阿勒泰，还 有关内调进羊肉，由于首府肉羊生产有限，长途调运成本高，每逢节 日导致肉价猛涨......”。

6、“.....直接原因 是，牧区草场南山达坂城东山受资源承载力的限制发展空间 缩小首府近郊农区由于养殖成本上升发展后劲不足。深层次的原因 是，首府肉羊产业化体系发展不完善，市区周边农区自繁自育体系不 健全肉羊良种化程度低，养殖方式落后首府仅有华凌天康泰 昆少数几家畜牧龙头企业，其辐射带动能力不足，体化水平低首 府羊肉产品优势不明显，高档羊肉空白，市场开拓不足。要切实解决 首府肉羊产业存在的问题，实现乌鲁木齐肉羊业健康发展，实施本项 目十分必要。 历史上由于养殖方式的粗放散养和盲目扩张，超出了草原承载能 力，严重地破坏了农场的局部生态环境。近年来，由于舍饲技术的推 广应用，有效地控制了粗放散养对天然植被的破坏。同时由于秸杆的 利用，减少了焚烧秸杆对环境造成的污染，实现了资源的全面整合利 用，随着肉羊养殖规模的不断扩大，种草面积不断增加，秸杆利用率 逐渐提高......”。

7、“.....同时肉羊养殖产生的粪尿是良好的 肥料，有利于提高农作物的产量，有利于绿色有机食品生产，有利于 提高农业的生产效益。项目的实施，有利于合作社农户和养殖基地牧 民经济收益有效增长地区社会效益明细提高当地生态环境良好改 善。 第三章项目选址与建设条件 建设地点选择 选址原则依据 羊舍要选择地势较高南坡向阳排水良好和通风干燥处建造。 环境潮湿对羊的生长繁殖防病不利，忌在低洼涝地山洪水道 冬季风口处建舍。 舍址应远离居民点或其他种畜禽场。 场址要有足够的饲草料基地或饲草料来源。 场址要有足够的清洁水源。 本着因地制宜适应肉羊规模化产业化的需要，所选择的场 址要有发展余地。 项目区社会经济情况 水磨沟区位于乌鲁木齐市东北部，东与乌鲁木齐县搭界，西以河 滩北路为界与，年 达到，年起达到设计能力。 税收政策 按现行政策......”。

8、“..... 销售收入及税金 销售收入 达产年收入估算繁育纯种种羊公母各只，其中销售种公羊 只，按每只元计万元销售纯种母羊只，按每只 元计万元。生产良种肉用羊只，每只元计收入万元。 当年合计收入万元。其中项目期投产后，可实现销售收入 万元。 销售税金及附加 根据国家现行税收政策规定，农民专业合作社生产的农产品免征 增值税，因此项目未做税收扣除。 总成本及经营成本 种羊及肉羊养殖成本定额由各设计专业提供，价格由建设单位 提供或根据市场现行价确定。 折旧及摊销费固定资产按平均年限法计算折旧，残值设为原 值的，房屋与建筑物综合折旧年限年，设备综合折旧年限年， 其他资产摊销年限为年。正常年折旧及摊销费为万元。 修理费年修理费综合按折旧费的计提。 由总成本费用表测算，项目正常年第五年总成本费用为 万元，其中固定成本万元，变动成本万元......”。

9、“.....其中项目第二年总成本费用为万元，固定成本 万元，变动成本万元。 财务效益分析 由利润及利润分配表可知，项目正常年第五年利润总额 万元，年应缴所得税万元。 由全部投资现金流量表可得，目的财务动态指标如下 财务动态指标表 计算指标所得税前所得税后 内部收益率 财务净现值，万元 投资回收期年 不确定性分析 盈亏平衡分析 项目以生产能力利用率表示的盈亏平衡点 年固定总成本年销售收入销售税金及附加年可变成本 当项目产量达到设计能力的时，合作社可保本，反之则亏损。 盈亏平衡分析图 敏感性分析 经分析可知，影响项目经济效益的主要因素有固定资产投资经 营成本和销售收入，分析这些因素对项目可盈利性的影响......”。