1、“.....以河流湿地沼泽湿地为主。环境。的作用是全球最大的碳库，在全球碳循环中起着重要作 用是重要的国土和自然资源，为人类的生产生活与休闲提供多种资源 被誉为地球之肾生命摇篮物种基因库等，是地球不可或缺的 生存 第章项目建设的必要性 项目建设背景与由来 湿地是自然界最富生物多样性和生态功能最高的生态物多样性保护 当地人民正常生产生活提供良好的生态环境，对促进人与自然和谐发挥着 重要作用，同时也将有力地促进地区经济的快速健康发展。 通过认真研究和论证，本项目符合当前国家生态和环境保护建设的大 政方针和优先领域，建设条件具备，总体布局合理，建设规模适宜，资金 投入适当，组织保障有力，生态效益和社会效益巨大。因此，启动内蒙古 包头黄河湿地恢复工程建设项目，无论从社会生态和经济等多个角度分 析......”。

2、“.....特申请 立项并建议批复实施。合理性和实施可行性，特申请 立项并建议批复实施。 因此，启动内蒙古 包头黄和论证，本项目符合当前国家生态和环境保护建设的大 政方针和优先领域，建设条件具备，总体布局合理，建设规模适宜，资金 投入适当，组织保障有力，生态效益和社会效益巨大。促进人与自然和谐发挥着 重要作用，同时也将有力地促进地区经济的快速健康发展。湿地的生态服务功 能得以充分发挥，维护湿地及周边地区的生态平衡，协调保护与开发保 护与发展的矛盾，促进生态建设和经济发展相协调，将为生物多样性保护 当地人民正常生产生活提供良好的生态环境，对部分内容简介部分内容简介地的多样 性功能作用，保护黄河湿地的水资源与水环境，从而使湿地的生态服务功 能得以充分发挥，维护湿地及周边地区的生态平衡，协调保护与开发保 护与发展的矛盾......”。

3、“.....将为生物多样性保护 当地人民正常生产生活提供良好的生态环境，对促进人与自然和谐发挥着 重要作用，同时也将有力地促进地区经济的快速健康发展。 通过认真研究和论证，本项目符合当前国家生态和环境保护建设的大 政方针和优先领域，建设条件具备，总体布局合理，建设规模适宜，资金 投入适当，组织保障有力，生态效益和社会效益巨大。因此，启动内蒙古 包头黄河湿地恢复工程建设项目，无论从社会生态和经济等多个角度分 析，都具有建设必要性技术科学性经济合理性和实施可行性，特申请 立项并建议批复实施。 第章项目建设的必要性 项目建设背景与由来 湿地是自然界最富生物多样性和生态功能最高的生态系统是野生动 植物，尤其是鸟类最重要的栖息地在抵御与调节洪水降解污染物等方 面具有不可替代的作用是全球最大的碳库......”。

4、“.....为人类的生产生活与休闲提供多种资源 被誉为地球之肾生命摇篮物种基因库等，是地球不可或缺的 生存环境。湿地的保护管理和社会经济生态效益息息相关，是实现可持 续发展的重要环境基础。 包头黄河湿地地貌主体为黄河冲积平原，以河流湿地沼泽湿地为主。 包头黄河湿地地处我国寒区干旱半干旱区简称寒旱地区，位于全球候 鸟迁徙的重要路线上，是鸟类两栖类鱼类等湿地生物生息繁衍的理想 场所，因此物种丰富景观独特，是包头市乃至西北寒旱地区个得天独 厚的宝贵自然资源。然而近年来，随着包头的飞速发展，带来大量污染排 放开荒耕种私挖乱建等破坏活动，黄河湿地应有的功能出现了退化现 象，而且还出现包括黄河在内的地表水体富营养化水土流失土壤板结 土地沙化盐碱化，生物物种数量减少等不良表现......”。

5、“.....生态系统越来越脆弱， 任由其发展下去将会影响社会经济的发展，因此对包头黄河湿地的保护和 管理亟待加强。 在自然情况下，黄河包头段流凌封冻时间常比上游的兰州早多天， 而解冻开河时间却晚个多月。特殊气候条件和地理位臵导致每年的黄河 开河期为特有的凌汛期。凌汛作为种自然现象有利有弊。方面极易造 成串堤决口，淹没成灾，另方面凌汛对于地处干旱半干旱的内陆地区的包头黄河湿地提供了必需的水源补给，保证了黄河湿地的良好发育。 为了更好地保护包头黄河湿地，加大包头黄河湿地的建设力度，满足 生物多样性保护和区域社会经济可持续发展的需要，亟待启动内蒙古包头 黄河湿地恢复工程建设项目。通过该工程的实施，维护黄河湿地生态环境 平衡，保护水生动植物和鸟类的生存环境，改善生态栖息地和湿地品质， 逐步恢复湿地生物多样性，使湿地的功能效益得到显著提高......”。

6、“..... 年月，包头黄河国家湿地公园管理处委托内蒙古林业监测规划 院进行内蒙古包头黄河湿地恢复工程建设项目可行性研究报告的编制工 作。 内蒙古包头黄河湿地恢复工程建设项目可行性研究报告依据全国湿 地保护工程十二五实施规划林业建设项目可行性研究报告编制规 定试行等进行编制，严格遵循保护优先科学恢复合理利用持 续发展的基本原则，通过科学合理的规划设计，确保项目建设达到保护 恢复和利用的协调统，帮助社会经济和生态环境呈现平衡发展和良性循 环的状态。 应用需求与项目必要性分析 该区湿地是我国少有的内陆半干旱区高纬度河流湿地，湿地紧邻包头 中心城区，将黄河湿地和城市融为体，对包头市整体生态环境的改善 起着重要作用，开展湿地恢复项目十分必要和紧迫。 是履行湿地公约和积极响应国家湿地保护行动的需要 年，我国政府正式加入湿地公约。年......”。

7、“.....年，国务院办公厅下发 的关于加强湿地保护管理的通知国办发号对湿地建设作了明确指示。 包头黄河湿地是黄河流域生态系统的重要组成部分，有调节径流蓄 洪防旱调节气候净化污物保护生物多样性防浪促淤调节物质循 环和能量流动等巨大生态功能。保护黄河湿地，维护其生态系统的平衡和 稳定，是对黄河流域生态环境的直接保护，也是促进黄河生命的长久健康 发展的必然要求。近年来由于黄河水量减少，农民无序围垦耕种和污染物 排放，使得包头黄河段湿地面积逐渐萎缩，功能退化，湿地生态系统质量 受到严重威胁，将保护湿地工作提上日程的步伐日益紧迫。包头市政府也 为保护湿地资源制定了自治区湿地保护条例包头市人民政府关于加 强湿地保护工作的决定及关于清理整顿黄河湿地违章建筑的通告包 头市湿地保护条例等规章条例......”。

8、“.....而黄河湿地保护是实现生态转型的战 略重点之。项目的建设将对平衡包头市碳排放作出巨大贡献，有力支持 生态宜居城市的建设将为以呼包鄂为核心的沿黄河沿交通干线经济带 垃圾箱或向游人参观人员发 放垃圾袋，以便于废弃物的集中回收，并由环卫人员及时清理转运和 消纳。 消防与节能 遵循中华人民共和国消防法和建筑设计防火规范 ，坚持预防为主防治结合因害设防突出重点的原则， 项目区和附近的居民区设立防火责任单位和责任人，落实责任，提高警 惕，加强防范。 消防措施 主要建筑物耐火等级按二级设计。消防用水由消防贮水池供 给，室内消火栓消防用水量秒，室外消火栓，水压入口处不 小于。 各建筑物布臵要充分考虑消火通道的要求，配备消防设施。 加强消防宣传，提高人们安全防范意识......”。

9、“.....易发生火灾地段以及人员聚集地带安设防 火警示牌警示旗和防火标语。 消防器具 在保护管理中心站点配备定数量的防火设施和扑火装备。 为及时扑灭项目区内可能发生的火灾，需要配备扑火设备等工具。 第章环境影响评价 本项目的实施，对保护和恢复黄河湿地满足生态环境生物多样 性要求，完善城市功能，促进区域社会经济可持续发展都有明显作用， 同时在实施的过程中也会对周边环境产生定的影响。 环境现状调查 由于资料有限，本项目主要参考年包头市环境质量报告对 包头黄河湿地的空气环境质量地表水环境质量以及噪声环境质量现状 进行概括性评价。 包头重工业发达，电力热力生产供应业黑色金属冶炼及压延业 有色金属冶炼及压延加工业等每年都会带来大量的二氧化硫烟尘氟 化物等空气污染物，过去空气污染十分严重。近年来，由于注重节能减 排和产业结构调整的成效......”。