1、“.....提 高基层医疗卫生服务水平的基础工程是缓解看病难看病贵 问题的加强以全科医生为重点的基层医疗 卫生队伍建设，对改善城乡居民就医条件，提高人民健康水平和 降低医疗费用具有重要作用是项目建设的必要性 由于历史原因，目前市基层医院特别是乡镇卫生院医 技配置不能适应新时由地方财政投资建设培养基地实有困难。 二几点建议 建议列为国家和省市全科医生培养基地重点项目，从建 设资金上给予补助，拨给专项资金用于项目建设。 建议项目单位认真搞好全科医生临床培养基地配置标准的 措施研究，并抓紧按基本建设程度办理各科手续，使培养基地早 日获准批建，早日建成使用，发挥社会效益......”。

2、“.....使培养基地早 日获准批建，早日建成使用，发挥社会效益。给专项资金用于项目建设。 建议项目单位认真搞好全科医生临床培养基地配置标准的 措施研究由于项目投资较大，项目所在的市是财力 匮乏的新建市，由地方财政投资建设培养基地实有困难。部分内容简介部分内容简介必须市第人民医院新区医院 的空地上规划新建。由于项目投资较大，项目所在的市是财力 匮乏的新建市，由地方财政投资建设培养基地实有困难。 二几点建议 建议列为国家和省市全科医生培养基地重点项目，从建 设资金上给予补助，拨给专项资金用于项目建设。 建议项目单位认真搞好全科医生临床培养基地配置标准的 措施研究，并抓紧按基本建设程度办理各科手续，使培养基地早 日获准批建，早日建成使用，发挥社会效益......”。

3、“.....目前市基层医院特别是乡镇卫生院医 技配置不能适应新时期医疗卫生发展需求，与大病不出市县，小 病不出乡镇的目标不相适应。加强以全科医生为重点的基层医疗 卫生队伍建设，对改善城乡居民就医条件，提高人民健康水平和 降低医疗费用具有重要作用是健全基层医疗卫生服务体系，提 高基层医疗卫生服务水平的基础工程是缓解看病难看病贵 问题的基础环节是实现人人享有基本医疗卫生服务的基本途径。 项目的建设，是培养和配齐基层医疗卫生队伍的需要。 市年月设立地区，年月撤地设市，辖 雁江区安岳县乐至县，代管简阳市，幅员面积平方公 里。全市有个乡镇个村和个社区居委会，总 人口万，其中农业人口万，耕地万亩，平均海拔 米，属浅丘地貌，是典型的丘陵农业大市。全市共有各级各 类医疗机构所......”。

4、“.....通过标准化 建设达到三级乙等综合医院所二级甲等综合医院所二级 乙等综合医院所系中心卫生院级甲等综合医院所区 级综合医院所职工医院所中心卫生院所乡镇卫生院 所级乙等综合医院所系乡镇卫生院二级甲等中医院 所二级乙等中医院所二级甲等保健院所级甲等保健 院所。全市医院床位共张，其中中医病床张中医医 院张，综合性医院张。全市卫技人员名，其中，注 册医师人，注册护士人，药剂人员人，检验 人。由于种种原因，乡镇卫生院执业医师不足，有的乡镇卫生院 至今没有名合格的执业医师，群众看病就医十分不利，必须加 强全科医生培养，搞好医技队伍建设。 二项目的建设，是提高基层医疗队伍队伍素质的措施。 市地处中西部地区，经济文化落后，在基层医院特别是 乡镇卫生院里，人员结构文化素质和专业技术素质参差不齐， 医学院校大学本科生大专生奇缺......”。

5、“.....执业医师少，其受着新学专业的限制，个医生 往往是懂内科就不懂外科妇产科儿科眼科五官科或肛肠 科。而基层医院又不可能像综合医院那样进行专科齐全的医技配 置，有的执业医师个人医学水平较高，但提拔任用到基层医院领 导岗位上工作又缺乏综合管理能力。因此必须加强全科医生临床 培养和负责人转岗培养，全面提高基层卫技人员的综合素质。 三项目的建设，是满足基层医疗卫生队伍培养设施硬件 配置的保障 随着全市医疗卫生队伍建设，基层医疗卫生机构的逐步健全， 全科医师缺口较大，需要参加培养的基层卫生人员逐渐增多。目 前全市唯的全科医生临床培养任务由市第人民医院承担， 由于现有的培养规模小，设施不足，也不专用，现有的培养规模 难以满足全市基层医疗卫生人才队伍培养的需求，为贯彻落实中 央以扩大内需，改善民生，加快医疗卫生机构基础设施建设......”。

6、“.....促进本地区医疗卫生健康发展，提出依托 市第人民医院建设市全科医生临床培养基地建设项目， 以承担市全科医学规范化培养和全科医生转岗培养的任务。 市全科医生临床培养基地建设项目的实施，有利于改善受 训人员的学习与研究环境，提升医院科研服务水平有利于加快 推进市医疗卫生事业现代化的发展。提高全市农村医疗卫生保 障和服务水平，项目建设符合城市总体规划，项目选址符合市 医技配置的建设规划，项目建设是必要的，也是可行的。 二项目建设依据 国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革 年度主要工作安排的通知国办函号。 国家发改委以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设 规划发改社会号。 卫生部办公厅关于印发年中西部地区全科医生转岗 培养项目管理方案的通知年月日......”。

7、“..... 财政部卫生部关于下达公共卫生专项资金的通知财 社号。 中华人民共和国国家发展和改革委员会关于报送 年全科医生临床培养基地试点中央预算内投资建设项目的通知 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 市卫生局市医疗机构设置规划 市城市建设总体规划 市第人民医院提供的相关资料。 第三章社会需求及拟建规模 社会需求 市由于历史原因，基层医院特别是乡镇卫生院医技人 员配置长期不足，基层医师有的不具备专业资格，有的不能人 多能附属在市第人民医 院内的医学临床培养进修学校，根据上级关于能次性培养全科 医生名其中全科医学规范化培养人年，全科医学转岗 培养人年的要求，结合市的实际，建议定编名。其中 主任名，主持培养基地全面工作 副主任名，协助主任抓好培养业务和行政后勤各人 教导处名......”。

8、“.....搞好上情下达下情上报，协调好内外关系， 搞好档案，资料和图书管理，起好学员与导师和基地之间的桥梁 作用 财力室名，负责基地经费收支和资产管理 培养导师我，负责各个专业课程的临床培养学习教程， 组织实训演练和考核考试 多媒体教室名，负责远程教学和远程会诊设备器材的管 理使用 图书资料管理员名，负责图书馆和资料室的管理，确保 图书资料完好，发挥应有作用 后勤服务名，负责基地食堂浴室车辆机修水电 和公共卫生管理，搞好基地物资储备发放等工作 保安门卫名，负责基地安保安全管理。 二师资来源及劳资费用 基地人员主要由市第人民医院现有员工中择优选配，不 足者由市卫生行政管理部门会同组织人社部门面向社会公开招 聘。培养师资从市内优选送培，提高素质......”。

9、“.....基地人员纳入事业编制和同级财政 预算，由地方财政全额拨款。外聘师资费用由基地向市卫生行政 主管部门提出请示，转报市政府审批解决。 培养基地的创收实行收支两条线的财政管理模式，收入完全上 缴财政，费用由财政核拨，适当予以奖励。 五导师培养计划 全科医生培养导师，由市行政主管理部门和市第人民 医院领导班子共同研究，选送成都北京上海等城市的医学院 和全科医生师资培养中心委托培养。般工作人员由外聘专家 教授和设备厂家分别到培养基地进行在职培养。 第九章投资估算及资金筹措 投资估算 基础数据及设计参数 项目规划总占地亩，建筑面积平方米，其中新 建临床技能模拟中心用房平方米新建教学用房平方 米改造全科医学示教门诊平方米，配置教学设备台件， 建成能承担名全科医生培养临床培养基地......”。