1、“.....农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和平 均期望寿命有了很大提高。 振兴农村经济维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质 具有重大意义。项目的建设是落实中央及地方有关精神的需要 农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力，方可投入使用。 第三节问题与建议 问题 项目施工期会对周边人群的学习工作和生活产生定的影响。 二建议 项目建设应单独圈定施工区，应在不影响正常办公学习和居 民生活的前提下组织施工。 工程建设安装完毕后，要组织验收，严把工程质量关。工程完 工后，要经有关主管部门组织验收后 工程建设安装完毕后，要组织验收，严把工程质量关。工程完 工后，要经有关主管部门组织验收后二建议 项目建设应单独圈定施工区，应在不影响正常办公学习和居 民生活的前提下组织施工......”。

2、“..... 第三节问群众健康水平。使人民医院成为全乡医 疗服务医学科研人员培训和业务指导。部分内容简介部分内容简介条件，增强防病治病能力，满足 人民医疗事业需要，提高人民群众健康水平。使人民医院成为全乡医 疗服务医学科研人员培训和业务指导。 第三节问题与建议 问题 项目施工期会对周边人群的学习工作和生活产生定的影响。 二建议 项目建设应单独圈定施工区，应在不影响正常办公学习和居 民生活的前提下组织施工。 工程建设安装完毕后，要组织验收，严把工程质量关。工程完 工后，要经有关主管部门组织验收后，方可投入使用。第二章项目建设的必要性和可行性 第节项目建设的必要性 项目的建设是落实中央及地方有关精神的需要 农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力 振兴农村经济维护农村社会发展和稳定的大局......”。

3、“.....改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了 系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和平 均期望寿命有了很大提高。但是，从总体上看，农村卫生工作仍比较 薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后， 农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病危害严重，农 民因病致贫返贫问题突出，必须引起各级党委和政府的高度重视。 为进步加强农村卫生工作，年月日，国家发布了中共 中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定。年发布的 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要更是明确指出 切实抓好卫生服务体系建设。完成个乡乡卫生院及部分村卫生室 的建设改造任务，新建改建扩建业务用房，增配医疗设备，提高 综合服务能力。 项目的建设是落实中央及地方有关文件精神的需要。 二项目的建设是完善农村卫生机构服务功能......”。

4、“.....东与接壤，国土面 积平方公里，下辖个行政村，人口人，总户数户。 乡卫生院始建于年，占地面积平方米建筑面积 平方米其中医疗业务用房平方米，职工生活用房面积平 方米，卫生院共有职工人其中在职人，退休人，具有中 级职称人，初级职称人。卫生院担负着全乡疾病预防公共卫 生妇幼保健疾病治疗和服务职责，下设有内科外科儿科 妇科中医急诊等临床科室超放射检验等功能科室。卫生院 在全乡设有个卫生所，乡村医生人其中女乡医人。卫生 院担负着全乡人民的防病治病妇幼保健新型农村合作医疗等任务。 乡卫生院现有业务用房及污水处理设施建成于上世纪年代，业 务用房墙面出现剥落，地面水磨石坏损，特别是屋面破损严重，经常 出现渗漏，尤其是暴风雨时屋漏严重。由于种种原因，该院还没有综 合楼，仅有的病床不能满足患者的就医需求，给业务开展带来诸多不 便污水处理设施运行多年......”。

5、“.....存在处理功效退化的 问题，给当地人民群众的健康带来了安全隐患。因此，卫生院综合楼 建设业务用房及污水处理设施的维修改造势在必行。 三项目的建设是提高乡整体医疗卫生水平，增强区域卫生整体功能的需要 该院属乡医疗科研教学，承担着全乡个卫生所医疗技 术方面的鉴定指导教学科研培训等工作任务，为增强卫生院 整体服务功能，急需建设综合楼，以适应承担全乡技术方面的鉴定 指导教学科研培训等工作任务的需要。 四项目的建设是满足人民群众日益增长的就医需求的需要 年新农合政策执行后，乡人民群众就医需求大幅度提高。 由于卫生院医疗条件所限，常年可开设病床不足张，致使大量病员 外流，约的病人因受乡卫生院医疗技术水平和住院环境条件等条件 的限制，不得不奔波到县城医院就诊。既制约了乡经济和卫生事 业的发展，又增加了人民群众负担，不能满足广大人民群众的就医需 求......”。

6、“.....该项目的建设势在必行。 第二节项目建设的可行性 项目的场地条件 项目拟建地乡卫生院地处乡区街道。按照卫生院建设规划， 综合楼建设区已作预留。综合楼拟在大安线旁建设。该地域地势平坦， 适宜于项目建设。 二供电与供水院区内已有变电台区，容量满足项目要求，可直接对项目供电 市自来水厂供水主干管从院区门前经过，并有支管引入院内，满足项 目供水要求。 三排污及环保 乡区排水系统已形成，该院污水雨水经处理后可排到市政设施 内流走，不会滞留生活及建筑垃圾可倾倒在指定地点由垃圾车运走， 病区各类垃圾经专门处理后达标排放。 四交通条件 拟建地位于乡区街道，道路畅通，运输方便，场内活动空间宽阔， 项目施工分区建设，不会对该院正常工作产生较大影响。 五施工力量及材料供应 项目建设所需的各种建筑材料能在乡区购买，且项目为框架结构......”。

7、“..... 六资金来源 本项目总投资万元。资金来源为地方配套和乡卫生院自 筹共万元，争取国家政策支持万元。 第三章项目建设规模 需求分析 据卫生部有关统计资料显示，我国仍有的人应住院治疗而因 贫困无钱拖着没住院治疗。近年来，党和国家为了提高人民生活水平， 相继出台了减免农村税费扩大就业增加职工工资开展合作医疗 等系列惠民政策，随着人民生活水平的进步提高，这些应住院而 没住院的人就成了潜在的医疗需求。年新农合政策执行后， 乡人民群众就医需求大幅度提高。由于卫生院。 财务管理项目办设立财务管理专班，建立专帐专户，严格执 行财务管理制度。 加大宣传和與论监督。充分发挥现代新闻媒体的作用，为项目 建设创造良好和谐的氛围，充分调动和发挥各方面的积极性和创造性， 为项目实施献计献策。同时，通过舆论监督，关注和监督工质量......”。

8、“..... 第二节项目实施计划 项目进度计划 本项目计划建设期为个月，即从年月年月。 二项目实施进度安排 前个月完成项目报建勘探设计等施工前期准备工作。 后个月完成全部建设工程及配套设施并正式投入使用。 三项目实施进度 见项目实施进度安排表 序 号 项目进度 项目内容 个月备注 前期准备 工作 工程招标 建筑安装 工程 配套设施 竣工验收 其他 第十章工程招投标方案 概述 根据原中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目 可行性报告需增设招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研 究报告同送交项目审批部门审批。在工程项目建设的执行阶段以招 标的方式选择承包人，是保证按照竞争的条件来采购工程的种方式......”。

9、“.....将工程项 目的实施过程纳入了法制化管理。 二发包方式 招标的工作范围即指投标文件中约定承包方完成的工作内容，工 作内容可以由个承包方完成包括可行性研究勘察设计施工试 运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的项或几项 工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或交钥匙工程承 包，简称总承包后者称为单项工程内容承包。 总承包般通过招标选择总承包，再由他去组织各阶段的实施工 作。般来说，经常由于总承包方限于专业特点实施能力等条件限 制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施，因此，承包价 格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。这种发包方式通常适用 于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基 本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行较宏观的监督和控制......”。