1、“.....结合市居民的居 住水准及现代生活需求，在规划中提供适应不同消费群体和家庭构 成需要的多种套型住宅，满足广大中低收入居民的住房需要项目 的建筑规模合理，建筑标准适当，具有显著的社会效益，研究结果 认为本项目是必要的可行的。 第二章政策及市场分析 经济适用房政策 宏观政策 经济适用房是我国住房体制改革的阶段性产物，在其产生之时 就被赋予了住房供应体系的主体地位。经济适应房政策推出几年来， 在中央有关部门的积极推动下，各地采取了多种形式，组织经济适 用房建设，但进展情况却大有不同。随着经济的发展体制改革的 深入和住房市场的变化......”。

2、“.....在我国经 济改革初期，中央就针对城镇居民住房难问题提出了允许居民自建 住房及有关商品化改革设想。为原则，与同 区域内的普通商品住房价格保持合理差价，切实体现政府给予的各 项优惠政策。 第二章政策及市场分析 经济适用房政策 概述 经济适用房的住房需要项目 的建筑规模合理，建筑标准适当，具有显著的社会效益，研究结果 认为本项目是必要的 三研究结论 该项目符合市城市总体规划要求，结合市居民的居 住水准及现代生活需求，在规划中提供适应不同消费群体和家庭构 成需要的多种套型住宅......”。

3、“.....结合市居民的居 住水准及现代生活需求，在规划中提供适应不同消费群体和家庭构 成需要的多种套型住宅，满足广大中低收入居民的住房需要项目 的建筑规模合理，建筑标准适当，具有显著的社会效益，研究结果 认为本项目是必要的可行的。 第二章政策及市场分析 经济适用房政策 概述 经济适用房是面向中低收入家庭的普通住宅......”。

4、“..... 经济适用房政策实施在解决中低收入家庭住房问题的同时，还 体现出定的宏观经济职能，主要指促进新的商品化社会化城市 住房供给体系的构建，并扩大内需，拉动经济增长。经济适用房政 策是公民住房社会保障体系的主要组成部分，是项深得民心的安 民政策。 经济适用房的建设享受特定的税费优惠，同时承担定的限制 条件。经济适用房在建设时享受的优惠主要有用于建造经济 适用房的土地，实行政府行政划拨，免交土地出让金建造经 济适用房的行政事业性收费减半征收。经济适用房的限制主要来自 利润方面。经济适用房价格由开发成本税金及利润三部分构成， 基准价格实行政府指导价，价格的上浮幅度，由有定价权的政府价 格主管部门在核定价格时确定，下浮幅度不限。经济适用房的开发 利润，不得超过各项费用之和的。经济适用房价格的确定要与城 镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同 区域内的普通商品住房价格保持合理差价，切实体现政府给予的各 项优惠政策......”。

5、“.....在其产生之时 就被赋予了住房供应体系的主体地位。经济适应房政策推出几年来， 在中央有关部门的积极推动下，各地采取了多种形式，组织经济适 用房建设，但进展情况却大有不同。随着经济的发展体制改革的 深入和住房市场的变化，对经济适用房的认识也在深化。在我国经 济改革初期，中央就针对城镇居民住房难问题提出了允许居民自建 住房及有关商品化改革设想。不过，在当时的情况下，由于经济发 展水平居民收入水平及承受能力经济体制改革的进程安排等方 面的制约，住房体制时还不具备商品化市场化的条件。年 月，国务院在关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通 知国发„‟号文件中提出大力发展经济实用的商品 房，优先解决无 就被赋予了住房供应体系的主体地位。经济适应房政策推出几年来， 在中央有关部门的积极推动下，各地采取了多种形式，组织经济适 用房建设，但进展情况却大有不同。随着经济的发展体制改革的 深入和住房市场的变化......”。

6、“.....在我国经 济改革初期，中央就针对城镇居民住房难问题提出了允许居民自建 住房及有关商品化改革设想。不过，在当时的情况下，由于经济发 展水平居民收入水平及承受能力经济体制改革的进程安排等方 面的制约，住房体制时还不具备商品化市场化的条件。年 月，国务院在关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通 知国发„‟号文件中提出大力发展经济实用的商品 房，优先解决无房户和住房困难户的住房问题。到年 房改的关键时刻，国家意识到在当时的情况下，难以实施房产的完 全市场化。市场上的商品房价格与工薪阶层为主的中低收入者的经 济承受力差距较大。强行推行房产市场化，必会产生负面效应，于 是经济适用房在年适时推出。经济适用房建设工程由政府主 导，通过采取统划拨土地统规划免收多项费用限制利润 率等系列措施来降低成本。严格地讲，经济适用房并非完全意义 上的商品房，具有半福利房半商品房半计划体制半市场体制 的性质。其经济性指其价格相对于完全意义上的商品房价格......”。

7、“..... 经济适用房制度伴随着住房制度改革进程而产生和发展。 年国务院关于深化城镇住房制度改革的决定把建立以中低收 入家庭为对象，具有社会保障性质的经济适用住房供应体系列为 我国城镇住房制度改革的项基本内容和任务。年国务院关 于进步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知更明确提 出深化城镇住房制度改革的重要目标之是建立和完善以经济适 用住房为主的多层次城镇住房供应体系。 经济适用房制度的基本性质与我国城镇住房制度改革的基本目 标密切相关。我国城镇住房制度改革的基本任务和目标是停止福利 性的实物住房分配制度，实现住房商品化和市场化，建立与社会主 义市场经济体制及我国国情相适应的城镇住房新制度，以不断满足 城镇居民的住房消费需求。这决定了经济适用房制度从产生之日起 就具备双重属性方面，经济适用房是商品房，是房地产市场供应 体系的重要组成部分另方面，经济适用房是社会保障性住房， 是现阶段我国社会住房保障体系的重要组成部分......”。

8、“.....年，建设部关于大力发展经济适 用房的若干意见指出发展经济适用住房的目的是为了建立适应社 会主义市场经济体制和我国国情的住房供应体系，加快住房建设， 促使住宅业成为新的经济增长点，不断地满足中低收入家庭日益增 长的住房需求。年国务院关于促进房地产市场持续健康发展 的通知指出，经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。 年建设部国家发改委国土资源部中国人民银行联合发布 的经济适用住房管理办法第二条给经济适用房下了更为具体完 整的定义，经济适用房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准 供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。 年月日，国务院向各个省市自治区印发了国务 院办公厅关于切实稳定住房价格的通知，具体内容高度重 视稳定住房价格二切实负起稳定住房价格的责任房价提高到 政治高度，建立政府负责制，省政府负总责，对住房价格上涨过快， 控制不力......”。

9、“..... 调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应，并督促 建设四严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量五 正确引导居民合理消费需求六全面监测房地产市场运行七 积极贯彻调控住房供求的各项政策措施八认真组织对稳定住房 价格工作的督促检查。 年月日，国务院常务会议中再次提出要进步加强 房地产市场宏观调控，并提出八项措施引导和调控房地产市场 强化规划调控，改善商品房结构二加大土地供应调控力度，严 格土地管理三加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控， 第章申报单位及项目概况 申报单位概况 申报项目 公司经济适用住房建设项目可行性研究报告 申报单位 申报单位公司 公司类型有限责任公司 经营范围房地产开发及商品房销售。 公司简介 公司，成立于二年七月，公司注册资金万元，开 发资质等级为贰级，经营房地产开发及商品房销售等。公司共有在 册职工人，其中工程技术人员名，高级职称人员人，中级 职称人员人......”。