1、“.....而逐年增多的离退休人员将 成为城市老年群体的主体。温饱问题得到解决，并正向小康目标迈进。从目前的经济发展形势和今后趋势来看，城 市老年人中无经。代世家被四二式的家庭结构 所代替。人口老化已逐渐受到社会各界的广泛关注，社会养老已是大势所 趋。调动社会力量兴办养老机构，让老年人进入老年公寓安度晚年，提高 老年人晚年生活质量，是解决老年人带来的社会问题的有效途径。鉴于上 述，提出了县夕阳红老年公寓二期工程建设项目。 项目建设的必要性与意义 随着我国人口老龄化问题的日趋突出，城市老年人的老有保障，也是解除每个家庭后顾之忧重大 社会任务。 建立老年公寓，扩大社会化服务范围，还可以从服务方式服务范围 医疗保健等方面，弥补当前城市老年社会保障体系之不足。实行老龄人口 公寓化养老，不但可以完善城市养老保障体系，还可以促进商品经济发展......”。

2、“..... 过去人们希望政府投入资金，参照福利院或养老院的建设模式，建立 老年公寓。随着社会老人成为中青年人的沉重负担。建立老年公寓，实行老年人口公寓化 养老是城市老年人过好晚年生活的 项目建设的必要性与意义 随着我国人口老龄化问题的日趋突出，城市老年人的老有所养问题， 已成为必须关注的重要问题之途径。调动社会力量兴办养老机构，让老年人进入老年公寓安度晚年，提高 老年人晚年生活质量，是解决老年人带来的社会问题的有效所代替。渐小型化。有的甚至出 现了纯老户四世同堂三代世家被四二式的家庭结构 部分内容简介部分内容简介使人口出生率 大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。有的甚至出 现了纯老户四世同堂三代世家被四二式的家庭结构 所代替。人口老化已逐渐受到社会各界的广泛关注，社会养老已是大势所 趋。调动社会力量兴办养老机构......”。

3、“.....提高 老年人晚年生活质量，是解决老年人带来的社会问题的有效途径。鉴于上 述，提出了县夕阳红老年公寓二期工程建设项目。 项目建设的必要性与意义 随着我国人口老龄化问题的日趋突出，城市老年人的老有所养问题， 已成为必须关注的重要问题之。改革开放以来，国民经济持续快速健 康发展，人民生活水平有了较大的改善与提高，大多数人的温饱问题得到解决，并正向小康目标迈进。从目前的经济发展形势和今后趋势来看，城 市老年人中无经济来源的孤寡老人日益减少，而逐年增多的离退休人员将 成为城市老年群体的主体。 城市中以离退休人员为主体的老人队伍，虽然有固定的离退休金，但 其中不少老年人，由于种种原因，仍然需要社会的帮助。近些年来，很多 城市如上海广州杭州南京等，已悄然出现了种新的社会养老形式， 即兴办老年公寓，实行公寓化管理的社会养老方式，而且发展速度很 快......”。

4、“.....单纯依靠家庭养老已经不能很好解决 全部老年人口的赡养与照顾问题，必须大力发展社会养老方式，兴办老 年公寓以解决城市老有所养的问题。老年公寓是适我国人口年龄结 构变化需要，解决老有所养问题的有效途径之。此外随着家庭结构的变 化，今后对夫妇照料双方四位老人的现象会相当普遍。但现代生活的快 节奏，使众多的双职工无暇照顾高龄或患病的长辈，因而家庭中赡养 照顾老人成为中青年人的沉重负担。建立老年公寓，实行老年人口公寓化 养老是城市老年人过好晚年生活的保障，也是解除每个家庭后顾之忧重大 社会任务。 建立老年公寓，扩大社会化服务范围，还可以从服务方式服务范围 医疗保健等方面，弥补当前城市老年社会保障体系之不足。实行老龄人口 公寓化养老，不但可以完善城市养老保障体系，还可以促进商品经济发展， 成为发展第三产业的新领域和新市场......”。

5、“.....参照福利院或养老院的建设模式，建立 老年公寓。随着社会主义市场经济的不断完善，充分调动社会各部门及民 间资金的力量，鼓励他们积极投入到这项事业中去，是大有作为的。兴办 老年公寓不但可以在解决城市老有所养方面起着重大作用，也是不少城市 老年人的愿望与要求，同时还是个城市文明程度的具体体现。据了解，省周边的地级市，均已建成或即将建成不同档次的老年公寓。县 老年公寓建设目前仍处于起始阶段，但如果能够充分发挥县独特的地 理位置，以及良好的生态自然环境，把老年公寓作为项产业来做，公寓 建成后向全社会开放，不但可以给社会家庭解决后顾之忧，而且可以进 步促进当地的社会稳定。 项目建成后，可居住位老年人。具有较大的社会公德需求拉动。 会随着住房条件的 不断改善及社会伦理观念的不断更新，成年子女与父母分开居住已相当普 遍......”。

6、“.....许多 老年人已经从家庭保姆的身份中解放出来另方面社会的发展使老 年人与其子女的世界观价值观和人生观产生了分歧，他们需要保持定 的距离以缓解两代人之间的矛盾。因此他们对于老年公寓的需求也日益增 加。同时城市化过程中的负面效也使许多城市尤其是大中城市居民的生活 环境质量日趋恶化。恶劣的环境越来越不适宜老年人颐养天年，所以，很 多老年人也产生了到环境相对较好，又不太偏离城市的城郊居住的愿望。 据近年来我国部分城市的次调查表明有近的老年人准备将来住进 老年公寓。 老年公寓的市场定位 老年公寓的市场定位中，首先价格定位要适当。其次，老年人住房的 特殊要求般突出环境清净，采光好，进出方便，特别是要坚持无障碍原 则。比如，要有防滑地面防跌扶手坐式便器紧急呼救装置等，公寓 楼内还有各种生活服务娱乐医疗保健设施等有，有专门的服务人员和 医务人员。满足以上特殊要求......”。

7、“.....既能将其与 其他住宅市场区分开来，又能与开发同类市场的开发商区分开来，取得竞 争优势。随着住房制度改革的不断深入，许多老年人已经取得了其现有住 宅的部分产权，住房二级市场的启动，已使得这部分住宅可以上市交易， 从而使老年人可以利用这部分变现的资金，购置或租用适合自己的老年公 寓住房。老年人子女大多处于壮年，他们有能力为老年人购买或租用价格适当的老年公寓。 老年公寓的供给状况分析 据不完全统计，全国目前不同规模的老年公寓仅多家，规模都 比较小。初具规模的只有天津鹤童老年公寓和上海市众仁老年公寓等几 家。号称全国乃至亚洲最大的老年公寓项目天津夕阳红国际老年公 寓总建筑面积也仅有万平方米。很多城市的老年公寓建设尚处于启 动阶段，许多房地产开发企业还未注意到这具有相当生命力的房地产商 品新类型。目前，各地出现的老年公寓品质层次较低......”。

8、“.....规模小，配套设施不齐全，而且多是原有的 已开发住房。以此概念进行销售，从小区规划，户型设计到相关服务设施 的建设方面与实际意义的老年公寓相去太远。 由此可见，我国目前的老年公寓的供给与需求失衡，市场需求量大， 开发前景广。 项目市场分析 目前，省岁以上和岁以上的老年人口分别占全省常住人口 的和。目前，我省已经迈过了老龄社会的门槛，而且人口老 化的进程还在加速。特别是城市，银发群体比农村所占的比例更大， 其中带来的社会问题，已成为家庭和社会关注的焦点。就县城来讲， 按居住人口万人老年人口占计算城市要超过这个比例， 城区老年人口达万人，每年还将以的速度增加。在这些银发 群体中具有子女不在身边的多患病的多经济上靠子女的多生活无 人照料的多等特点，使他们的生活照料，疾病护理等问题，无论是经济上 还是精力上，都给家庭带来了很大压力......”。

9、“.....对 年轻的夫妇既要抚养子女，又要赡养两代四位以上老人所以就出现第二代 养活老人的现象。因此，就有了以老养老的社会问题。同时，在养老和供小发生矛盾时，首先牺牲的往往是老人，就算子女比较孝顺的家庭， 老年人的养老依然存在问题。目前，县的养老方式主要是家庭养老， 即由老伴子女保姆和钟点工来实施养老护理，还有些零散的小规模 托养方式。据调查，在城区现有万人的老年人中，至少有的老 年人要求进入福利机构养老，即有多位老人。而县城仅有 县夕阳红老年公寓期个床位，县敬老院几十个床位和零散 的小规模家庭托养式的些床位，总床位不超过张，尚有多位 老人找不到养老场所。同时，还有的老年人约人要求提供社区福 利服务和家政服务。 目前，县及周边县市尚无老年公寓及活动中心。项目位于城 区，周边环境好，较适合开办家中等规模的老年公寓。开发此项目，有 稳定的客源......”。