1、“.....新疆羊肉市场供需矛盾日益突出。分 析深层次原因主要是肉羊产业体系发展不完善，农区自繁 自育体系不健全肉羊良种化程度低，养殖方式较为落后 龙头企业带动能力不强，体化经营水平低产品优势不明 显，市场开拓不足。要切实解决存在的问题和不足，实现我 区肉羊产业的健康发展，实施本项目十分必要。 项目建设是完善新疆肉羊生产体系，顺应现代畜 牧业发展形势的需要。 早在上世纪年代，国内山东河南河北安徽等 省份就积极构建新型肉羊生产体系，积极推进工厂化养羊和 农区圈养舍养羊，大规模引进国外专用肉羊品种开展经济杂 交，发展肥羔和羔羊肉生产，肉羊产业得到飞速发展。年羊肉生产量最大的省区依次是新疆内蒙古西藏青海 和甘肃，是我国的五大牧区，其羊肉产量占全国羊肉总产量 的，而到年以后逐步下降到了以下......”。

2、“.....年代后，与我们处于同等 发展水平的内蒙青海等省份迎头赶上，产业整体水平已明 显优于我区更为不利的是，近年来，新疆羊肉在国内的价 格优势地位逐步丧失，近两年甘肃青海羊肉开始大批量流 向新疆，抢占疆内市场，给我区肉羊产业的发展敲响了警钟， 同时也进步要求我们必须完善肉羊产业体系，加快发展， 迎头赶上。总体上看，我区肉羊产业化推进仍有很大的发展 空间和潜力，我区也具备支持产业发展的资源优势条件，只 要我们主动顺应肉羊产业化发展这趋势，把握机遇，真抓 实干，就定能将新疆肉羊产业发展推向新阶段。 项目建设是当地广大牧民脱贫致富的需要 改革开放以来，沙湾县农村经济得到很大发展，农民收 入连续多年在全疆名列前茅。但是牧民收入和农民收入的差 距也在拉大。县委县政府为切实解决全县牧民的相对贫困 问题，采取多种形式，积极引导牧民定居......”。

3、“.....并探索示范以湖羊为母本，以萨福克陶塞特 特克赛尔杜泊羊多浪羊阿勒泰羊巴什拜羊等为父本 的多种杂交生产模式，杂交生产效果明显，同等饲养条件下，平均每只多胎母羊年产两胎，年产羔只以上，杂交羔羊 月龄增重与本地单胎羔羊相当，饲养只多胎母羊年可获净 收入在元以上，养殖收入是单胎绵羊品种的以上， 通过示范，使广大农牧民看到了多胎肉羊的养殖效果，参与 多胎肉羊养殖的主动性和积极性得到提高。本项目的实施将 为广大牧民提高养殖效益改进饲养管理方式增加牧民收 入探索条新路，也是使广大牧民早日脱贫致富共同实现 小康目标的项重要措施。 第三章项目区建设条件分析 自然概况 地理位置 沙湾县位于东径。，。北纬。，。 之间，位于新疆维吾尔自治区西北部，天山北麓中段，县城 东距乌鲁木齐公里......”。

4、“.....西距克拉玛 依市公里，距奎屯市公里。沙湾县总面积平 方公里，南北狭长，约公里，东西宽为公里。县域 地形由南向北倾斜，分为天山山体绿洲平原和北部荒漠平 地三大部分。总的地貌轮廓是南高北低，南部雪山群峰， 北部沙漠潮海，两者之间为荒漠平原。总地势起向由东南向 西北倾斜。全县由南向北分为六个地貌单元，即天山前山丘 陵区洪积冲积扇区冲积平原及干三角洲区沙土覆盖平 原区玛纳斯河平原区。县境内拥有耕地面积万亩包 括农八师和其他单位万亩，县属实耕地面积万 亩。山区云杉林面积万亩，沙漠灌木林万亩，天 然草场万亩。 行政区划沙湾县县辖镇乡个国营农牧场和两个行政管 理区，驻有新疆生产建设兵团的个团场，个场矿。境内 总人口约万人，其中县辖人口万人，有汉哈回 维等个民族，汉族人口占总人口的。共有个村 民委员会，个居民委员会和个农牧业生产队......”。

5、“.....属中温带大陆性气候，昼夜 温差大，是我国同纬度区域光热资源最丰富和无霜期最长的 地区之，年平均温度，年平均降水量毫米， 无霜期在天之间，年日照总时数小时。全县 形成三个明显的农业气候区，即前山山区气候带，冲积扇 平原气候带洪冲积平原气候带，适应多种农作物的生产。 交通 沙湾县区域优势明显，交通发达，地处第二亚欧大陆桥 沿线经济技术开发带的黄金地段，北疆铁路乌奎高速公路 国道天山公路呼克公路分别横贯境内，同三条南北 干线组成田字形交通网格。距县城公里的霍 尔果斯阿拉山口巴克图三个国家类口岸和首府乌鲁木 齐把沙湾涵盖进了对外开放的活跃经济区域，距乌鲁木齐国 际机场公里。 社会经济概况 沙湾县属农牧结合县，全县共辖镇乡个牧场。年未全县总人口含兵团万人，其中农牧业人口 达万人，由哈汉维蒙回等个民族构成。 年，县域经济实现新突破，全县完成生产总值 亿元......”。

6、“.....同比增长城镇职工平 均工资达到元，农牧民人均纯收入达到元，城 乡人民生活水平进步提高。 畜牧业概况 年全县牲畜最高饲养量万头只，累计 饲养量万头只，牲畜存栏万头只，其中 牛万头，猪万头，羊万只，母畜比例 牲畜出栏万头只，出栏率商品率，全年 仔畜繁殖成活达万头只，成活率达到以上， 家禽存栏达万只，出栏万只肉的副产品主要为羊粪，是 广大农民渴望的优质农家肥，有助于改良土壤的结构培肥 地力和降低土壤的化学污染。由于项目实施地点远离居民区 和城镇，微弱的粪便气味也不会造成不利于居民生活和生产 的有害影响。因此本项目是个不会对生态环境造成任何不 利影响的绿色项目。 环境保护与治理措施 为了确保项目在整个实施过程中不对环境产生破坏，项 目要严格按照国家有关环保政策建设，并严格遵循无公害 环保的相关规程......”。

7、“..... 同时对生产中产生的废弃物要进行处理。 第七章项目组织与管理 组织机构与职能划分 实行纯繁推广养殖分工协作的组织管理模式，肉羊良 种扩繁由沙湾县山泉农牧开发有限公司负责。推广养殖由公 司抽派责任心强经验丰富有专业知识的技术领导负责具 体工作。实行公司化管理。设置项目策划饲养管理等机构。 有系统地进行分工，明确每职务的职责范围即岗位责任 制。聘请育种专家参与本项目的养殖计划的制订和实施 负责到现场进行实际指导工作，具体实施统供种统 供料统防疫统给药统回收的五统。并定期 邀请专家进行现场指导，派驻专人负责养殖场的管理培训和 技术服务。 项目经营管理措施 公司统编制生产计划。建立套完整的质量管理体系 和质量安全体系，包括加强防疫体系建设，加大疫情检测和 防治病毒，加快流通领域的进程。本项目以公司养殖户 模式繁育肉羊......”。

8、“.....严格按照国家生产标准 进行生产。公司按照现代化企业模式进行管理，制定科学合理的企业用工制度财务制度及分配制度，并严格遵照执行。 技术培训 公司派专人对养殖户进行养殖培训并实行考核，不断提 高养殖户解决实际问题的能力和养殖技术。对于责任心差， 不按时参加定期培训养殖户坚决淘汰。培训方法采用选派技 术骨干和专家在实地进行现场讲课和示范，使被培训人员掌 握养殖技术及防疫手段。 劳动安全卫生与消防 制定相关的安全规章制度，并在各个生产环节中采取劳 动安全的防范措施。加强消防宣传教育工作，做好防火安全。 根据要求设置灭火栓和消防水枪或配置灭火器。 制定严格的卫生防疫制度，设置卫生设施和消毒间，养 殖人员进出生产区进行严格消毒，并穿戴工作衣物。 第八章投资概算和资金来源 投资概算 本项目总投资为万元......”。

9、“.....每只元，计万元建设标准化羊舍平方 米等。 资金来源及筹措 建设单位自筹资金万元项目投资概算与资金筹 措明细见下表 沙湾县山泉农牧开发有限公司多胎肉羊养殖基地建设项目 投资概算与资金筹措表 序 号项目单位 数量 只 单价 元 总价 万元 项目总投资 引进多胎母羊只 引进种公羊只 标准化圈舍平方米 办公宿舍餐厅等平方米 贮料棚平方米 青贮窖立方米 配套饲草料地亩 二资金筹措 企业自筹 第九章效益分析 项目效益分析 经济效益 经测算本项目全部投资财务内部收益率税后为， 全部投资财务净现值税后为万元，静态投资回收期 年，本项目属于现代畜牧业发展项目，肉羊良种扩繁 养殖均可享受国家相关免税政策，项目主要经济指标突出， 效益可观......”。