1、“.....其中，可繁殖适 龄母牛为头。 项目区现有贫困户户，贫困户草场万亩。 养牛业现状 畜种单，品种老化，产肉产奶能力低 经营粗放依靠掠夺性放牧换取经济增长，对草原生态破坏严重 畜群结构不合理，良种率低。 基础设施不配套，需要进行改扩建。 企业生产经营现状 企业现有牲畜棚圈，为砖木结构，建设标准低。 现有头加拿大纯种进口西门塔尔母牛，头受体牛。 项目实施的有利条件 具有良好的政策环境 国家已把畜牧业产业化建设放在突出发展的位置，自治区党委 政府先后出台了关于加快畜牧业发展的决定等系列支持肉牛养业 发展的优惠政策，如对龙头企业上交的地方税实行先征后返帮助企业 和养殖户获得贷款在征用土地上予以优先照顾等。这为肉牛业在资金 政策等方面，创造了前所未有的发展机遇，资源技术市场政策环 境等各方面优势，为项目的顺利实施提供了充足的保障......”。

2、“..... 有高效节水灌溉饲草料基地和人工草地，可提供充足的优良 牧草。项目区青贮饲草料生产被评为种植高产饲料的典范，为肉牛产业 发展奠定了坚实的物质基础。 现有母牛品种优良，生产性能高，产品质量好，营养丰富， 符合绿色产品标准。 项目区劳动力充裕素质高，具有丰富的养殖经验，有勤劳 致富的愿望。 具有先进和成熟的技术优势 华苑公司是个把先进成熟的农牧业生产科学技术转化为现实生产 力的科技型经济实体，它以内蒙古家畜改良站为技术依托单位，是家 以林草种植禽畜养殖为主营业务的民营科技型企业。通过整合人才 资金资源和科技优势，以市场为导向，按照规模化运作产业化经营 和集约化生产的经营理念，配备完善的基础设施，建成高标准肉牛繁育 基地。 具有较强的市场竞争优势 在政府优惠政策鼓舞下，项目区牧民发展良种肉牛养殖的积极性空 前高涨......”。

3、“.....农牧民难以接受，农 牧民迫切需要质量高价格低的良种肉牛。项目建设可通过胚胎移植技 术，为农牧民提供良种肉牛，满足市场需求。 具有广阔的发展前景和综合生产能力 华苑公司具有完善企业管理制度，较强的畜牧业综合生产能力，具有发展肉牛原种繁育的基础和资金保障，发展后劲强，对于提高当地畜 牧业竞争能力和整体素质，促进畜牧业生产方式的转变和增加农牧民收 入具有重要作用。 具有严格的财务管理和资金保障 企业具有良好的经济实力雄厚和资信等级，财务制度健全，资金管 理严格执行三专封闭的财务方案。项目市场前景广阔，具有市场 优势，企业竞争能力强，项目的财务盈利能力强，完全具有债务清偿能 力。 主要障碍因素及解决方案 主要障碍因素 现有家畜良种面临生产能力减弱，繁育能力降低的问题，无法 最大限度发挥纯种畜的价值。严重影响了当地畜产品良种化的进程......”。

4、“.....畜牧业生产科技含量低。不能很好满足 集约化条件的生产需要，使肉牛生产繁育受到很大限制。 服务体系建设滞后。项目区基层畜牧业生产科技人员缺乏， 胚胎移植及冷配技术，牲畜疫病防治技术有待推广。 基础设施建设滞后。项目建设投资不能满足规模化生产需求， 影响项目对周边地区的辐射带动作用。 缺乏必要的家畜生产性能检测设备。需要更新和购进必需的 良种选育分析检验检测设备。 解决方案根据项目区肉牛养殖业现状，针对肉牛生产繁育存在的主要问题， 通过采取以下措施，加快技术推广，发展集约化生产。 充分利用现有优良母牛品种，采取人工授精和胚胎移植技术， 提高良种化程度，扩大良种肉牛规模，生产良种肉牛调整畜群结构。有 计划的分批淘汰现有低产肉牛，再补充良种肉牛，大幅度提高良种牛比 例。 加强饲养管理，完善管理水平，加大科技投入力度，增加畜 牧业生产科技含量......”。

5、“.....发挥技术依托 单位的技术力量，开展与区内外科研院所和高等院校的联系与合作，积 极吸引技术人才，解决项目实施过程中遇到的关键技术问题。 建立健全科技服务体系，通过定期培训，提高牧户科学养畜 能力，使基层技术人员尽快掌握良种繁育技术，使牧民全面掌握饲料种 植加工配合饲料饲养管理疫病防治等系列科学养畜知识。 通过多渠道多种形式筹措资金，保证项目配套资金及时足 额到位，确保项目顺利实施。 第四章市场分析与销售方案 产品市场供求现状 我国的牛肉消费随着人们生活水平的改善和健康保健时尚的流行 日益兴起。牛肉是低脂肪高热量低胆固醇的营养保健佳品。中国 居民膳食指南中国营养改善行动计划中强调要合理搭配饮食，注重膳食结构营养均衡。中国肉制品市场具有的巨大开发潜力，只要科学 引导 就能 得到 迅速 有效 的开 发。中国人均肉类消费水平过低......”。

6、“.....营养消 费存在观念和消费误区。 年上半年我国牛肉人均消费量为公斤，消费额为元。 按上半年我国牛肉消费量推算，全年人均牛肉消费量为公斤，不仅 远远低于发达国家的关系 负责项目重大活动的准备和组织工作 ④研究确定项目有关的方针和关键性措施。 项目办公室的职责 项目方案设计前期工作的组织实施 项目建设计划的制订过程招标施工验收 设备仪器的考察招标采购④其他日常事务。 项目经营管理 根据批准的设计方案安排工作计划，编制施工组织计划项目建设 进度计划和项目建设投资计划等。公司将按照股份制的运做机制，充分 体现市场化操作，全面实行业绩考核细则，并加以严格科学的考核， 确保项目建成后高效运转。 项目领导小组 项目经营管理模式 良种繁育以企业为龙头，牧户为单位，形成公司基地农牧户 的经营模式......”。

7、“.....制定相应的营销策略， 项目前期 项目验收 项目 领导小组 办公室 项目监督项目实施单位 实 施 方 案 项 目 申 报 前 期 可 研 项 目 施 工 施 工 设 计 项 目 招 标 项 目 审 计 施 工 监 理 财 务 监 督保证产品销售渠道畅通。同时，以市场为导向，及时将市场信息反馈回 来，指导生产，使基地生产和经营始终与市场协调致。 稳定公司和牧户的经济利益关系，公司建立风险基金，在遇到市场 风波时使牧民利益不受伤害，以稳定畜产品生产。将生产及流通各环节 之间以经济合同为纽带，形成利益均沾风险共担的利益共同体。 政府要积极支持肉牛繁育基地建设，在饲草料种植用地和牧户住房 及畜舍用地等方面给予政策方面的优惠。要对项目区进行整体规划......”。

8、“.....政府应给予适 当的资金支持，使项目区成为个体系建全功能完备，内部结构完善 的集约化畜牧业高效生产小区。 技术培训 实现项目目标必须不断提高劳动者素质，加强技术培训和畜牧业生 产管理的培训，培养即懂技术又懂流通会管理的现代劳动者。 广泛开展与区内外科研院所和高等院校的联系与合作，积极吸引技 术人才，解决项目实施过程中遇到的关键技术问题，创造条件进行科学 研究和试验示范，鼓励高校与科研院所的技术和成果作为资本参与入股 和分配，让先进的技术成果在项目中应用。此外，要通过加强对本地技 术骨干队伍的培养，培养支懂技术会管理的科技和管理人才队伍。 完善项目区科技服务体系，利用畜牧兽医农艺等方面的技术力 量，使牧民全面掌握饲料种植加工配合饲料饲养管理疫病防治等 系列科学知识，促进项目顺利实施......”。

9、“.....从多方面多角度多层次 进行科学的论证认为，项目承担单位具有法人资格和定的自筹资金的 能力，实行全方位的现代化管理模式。生产和生活设备设施完善，交通 便利，电力和能源充足，通讯快捷，已具备实施该项目的基本条件。 通过项目建设，改变了传统的生产方式，提高了地方畜种改良率， 可为畜牧业发展探索条建设养畜持续发展的道路。项目建成后，良 种畜繁育能力由原来的年产头，增长为年繁育良种牛头，销售 利润增加万元。可带动牧户户，年新增利润万元。可 增加就业机会，提高农牧民收入使牧民安居乐业，有利于边疆社会安定， 社会效益明显。综上所述 在立项上具有优势 该项目选题准确，符合国家地方的产业政策和行业发展规划，对 西部地区肉牛的产业化经营具有示范带动作用，符合当前及今后我国产 业发展政策和国民经济需要，是实现畜牧业产业化和畜牧业现代化的重 要举措......”。