1、“.....专 项的实施目标为通过专项的实施，促进主要农作物畜禽水产林 木新品种的选育及其产业化，培育和推广大批高产优质多抗高效的 突破性新品种，形成我国相应农业生物育种技术平台和新品种产业化 基地推动农业企业技术进步，培育批具有国际竞争力的龙头企业， 加快提升我国农业生物育种创新能力。 本项目为梅花鹿驯养繁殖及产业化开发项目，符合国家及河南省 的相关产业政策，也符合中华人民共和国野生动物保护法第四条 和第七条关于鼓励开展野生动物研究的精神，以及河南省实施中华 人民共和国动物保护法办法的有关规定。 梅花鹿养殖近年来得到国家的支持 在国家林业局关于促进野生动植物可持续发展的指导意见中 指出大力促进野生动植物资源培育，是增加资源总量解决保护与 利用矛盾的有效途径，不仅可为经济发展提供原材料来源......”。

2、“.....安置部分人口就业，并将有效缓解对野外资源 的需求压力，有利于野生动植物保护。研究制定与野生动植物资源 培育及其利用相衔接的保障政策和激励机制，逐步提高资源培育者对 其资源的自主处置权，建立谁投入谁拥有谁受益的机制，调动全 社会广泛参与资源培育的积极性，促进野生动植物资源培育向规 模化集约化方向发展。近年来国家发改委畜牧农业科技 环保等部门加大资金投入，支持梅花鹿驯化繁殖及鹿产品深加工重点 企业，促进山区农村梅花鹿养殖业，各级政府也通过金融信贷财政 贴息，制定优惠优先发展的政策和办法，促进人工梅花鹿驯养繁殖。我 们有理由相信，随着梅花鹿人工繁殖技术的进步提高和梅花鹿种群 数量的快速增长，梅花鹿养殖和经营利用定会在政府的支持下，得 到长足发展。 符合河南省及平顶山经济发展战略 在党中央和国务院中西部大开发战略和推进社会主义新农村建 设等大政方针的指导下......”。

3、“.....高度重视经济发展和环境保护之间的关系，大力发展 生态农业，推进循环经济发展进度，号召全市人民要充分发挥自然环 境优美生物资源和水资源丰富的优势，以建设绿色产业基地为重点， 大力发展现代中药生态旅游绿色食品产业，发挥平顶山优势，打 响农牧产品绿色品牌。 从九五期间起，直以来河南省对野生动物保护工作比较重 视，各级畜牧业林业行政主管部门政府监督管理机构根据中华人 民共和国野生动物保护法中华人民共和国水生野生动物保护实施 条例等法律法规，开展拯救濒危野生动物资源的工作。 河南省十二五经济产业发展规划中明确提出保护青山绿水 发展循环经济打造三大产业实现突破发展的总体思路，深入贯 彻落实科学发展观，坚持经济发展与环境保护相协调，切实保护生态 环境，建设资源节约环境友好型产业以资源为依托，以项目为载 体......”。

4、“.....以技术为支撑，打造生物加工生态旅游新型 材料三大主导产业以技术创新和制度创新为动力，进步转变增长 方式，调整经济结构，提高发展质量，实现经济发展生态良好人 民富裕社会和谐。 本项目的实施，能有效地增加梅花鹿的繁殖率，实现国家北鹿 南养并将对野生动物保护起到积极的作用，同时也将保护平顶山的 青山绿水，直接促进了当地生态农业的发展。 郏县自然环境适合梅花鹿生长 郏县位于河南省中部偏西伏牛山北部余脉向豫东平原过渡地 带。自然条件优越，物产富饶。气候属暖温带大陆性季风气候，光照 充足，四季分明，气候温和，雨量充足。土壤肥沃，适合多种作物生 长。耕地面积万亩，常年小麦种植面积万亩，玉米种植面积 万亩，红薯种植面积万亩，花生大豆种植也有定规模。郏 县独特的气候和农业资源为梅花鹿繁育养殖提供了得天独厚的天然 条件，与气候寒冷......”。

5、“.....更有利于梅花鹿的养殖 项目建设的必要性 发展郏县地区优势，开发新型支柱产业 郏县生态环境优越，无工业污染，具备梅花鹿繁殖和养殖的环境 条件，特别是部分山区群众经济基础相对较差，迫切要求脱贫致富， 但又缺乏适用项目，因而具备劳动力基础和社会需求，在该地区发展 梅花鹿养殖，通过开发进行资源保护，可以为当地建立个适于当地 发展的特色支柱产业，增加地方财政收入，使群众快速脱贫致富，为 当地农业走产业化规模化发展之路起到龙头企业的应有的带动作 用，同时能起到保护南水北调西线水源水质的作用。 发展休闲观光农业的需要 休闲观光农业是顺应城乡消费新趋势而逐渐发展起来的农村新 兴产业。它将休闲观光旅游活动与体验农耕文化品味农村优美环境 走近农家生活有机地结合在起。郏县旅游资源独特，名胜古迹颇多......”。

6、“.....茶水独具特色。境内有仰韶文化龙山文化裴李岗文化 遗址等是生态资源独特的旅游新胜地，旅游业发展正在加快步伐。随 着人们生活水平的提高，人们享受美好生活的愿望也越来越强，如果 本项目建设在生态环境良好，风景优美的北部山区，可在梅花鹿生态 驯养繁殖的同时接纳游人参观，方面拓宽了游客的知识面，另方 面对梅花难以提高， 直接影响到农村消费，消费的减少又影响到了内需，内需的不旺则影 响到整个河南省的经济发展速度。因此，作为农业大省利用国家推出 的扶持政策，在稳定发展农村主导产业的前提下，适时调整产业结构， 扩大效益好见效快能提高农民收入的产业在农业中的比重，实现 农业产业结构优化和产品质量升级，已成为河南解决三农问题， 全面建设小康社会的关键。 梅花鹿养殖产业是畜牧业特种养殖业的龙头，只有养殖场种鹿的 品质提高了，商品鹿的质量才能提高......”。

7、“.....在满足市场需 求的同时还可提高广大农户经济效益增加地方税收，经济效益社 会效益均较为明显。 完善产业链条，促进产业化发展，建设现代农业 本项目通过种鹿繁殖及农户梅花鹿养殖，方面可使示范基地农 户与鹿场形成利益共享，风险共担的经济共同体，有利于鹿场带领农 民进入市场，由分散经营形成有组织的规模化经营专业化生产以 市场为导向，进行农业生产，有利于促进农业种植结构的调整，从而 加快农业产业化步伐，促进地方经济的发展。通过农产品加工的产 加销服紧密地联系在起，而产和加则是这些环节中最 为重要的环节，有利于促进项目区农产品产加销服各环节的进 步和发展。 辐射带动能力 围绕种鹿繁育和梅花鹿养殖，不但能给鹿场带来丰厚的利润，同 时也能带动种植业养殖业以及其它相关行业的发展......”。

8、“.....对整个平顶山市的新 农村建设也将起到很大的辐射和带动作用。 通过本项目实施，项目区的农民将在鹿场的带领下进入市场，根 据市场需求，有机的组织起来，从而使梅花鹿的养殖销售形成了规 模化经营公司化运作，大大提高了农业生产的市场化组织化程度。 通过这个项目进行种鹿繁育，年出栏优良品种种鹿头。辐射带 动周边养鹿户户，出栏梅花鹿万头，年增加农民收入万 元。 农民增收农业增效评价 项目的建设区为郏县，辐射区域包括郏县及平顶山全境，同时， 还对周边地区的养鹿户起到示范带动作用。养殖只鹿的纯收入可达 元。 其它影响评价 技术贡献项目的建设，可推动人工授精推广，使传统养殖向现 代养殖转化，提高农业养殖的技术含量。 产品贡献推广绿色养鹿，由于农产品质量好品质高，无污染， 为广大消费者提供了可放心食用的优质鹿产品及其他农副产品......”。

9、“.....可直接安排 多人就业问题，并可带动整个城镇经济的共同发展。由于项目可 使农民增收并能带动就业，所以项目区农户对项目的建设积极性高。 第十章项目组织与管理 组织机构与职能划分 为了加强项目建设资金管理，保证项目按时完成，项目郏县薛店 镇青杨庙村养鹿场统运作，鹿场由总经理全面负责生产经营管 理，下设养殖场技术部综合部财务部等，每个部门设专人负责。 组织管理机构 郏县薛店镇青杨庙村养鹿场 工作制度 全年计划工作日为天，每天工作小时。 劳动定员 本项目定员为人，项目所需人员向社会招聘，通过考核择优 录用......”。