1、“.....改善农村中小学办学条件，提高实验装备水平 和学校图书体育器材配备质量，加强体育卫生设施建设实施中小学 校舍安全工程，对全国学校特别是中小学校舍进行全面安全排查，对不 符合要求的尽快维修改造，经过若干年努力，把学校建成最牢固最安 全最让家长放心的地方加强基础教育信息资源建设，做好应用指导 和技术服务工作全力推进区域内义务教育均衡发展，加大解决义务教 育择校问题的力度，均衡配置公共义务教育资源，加强薄弱学校建设， 努力办好每所学校。 国务院总理温家宝在年政府工作报告中要求全面实施科教兴 国战略和人才强国战略。促进义务教育均衡发展。在合理布局的基础上， 加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程，尽快使 所有学校的校舍设备和师资达到规定标准。为农村中小学班级配备多 媒体远程教学设备，让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。 加强学前教育和特殊教育学校建设。加大对少数民族和民族地区教育的 支持......”。

2、“.....而且作为 年教育改革发展的重大项目写进了最近刚刚公布的国家中 长期教育改革和发展规划纲要年征求意见稿。 年，是在新的历史起点上推动我国教育改革和发展十分重要的年，也 是实施校舍安全工程最为关键的年。这些政策都给中西部地区初级中 学校舍安全工程的实施带来了大好的发展机会。 项目区社会经济现状 项目所在地社会基本情况 大靖镇位于古浪县城以东公里处，南依祁连山余脉，北临腾格里 沙漠，是个典型的农业集镇，也是古浪县城东部山川个乡镇的经济 文化商贸中心。全镇辖个村民委员会，个居委会,个村民小组， 共户，人，其中农业人口人，全境面积平方公 里，耕地面积亩。 大靖镇历史悠久，文化发达，曾是丝绸之路河西走廊的东线重镇。 现存有什字中心财神阁马家祠堂马庙会馆青山寺等名胜古迹，旅 游业发展潜力较大，前景较好。年被评为国家级历史文化名镇......”。

3、“.....现有学生名 其中住宿生人,现有校舍总建筑面积平方米，其中学生宿舍 只有平方米。学校现有部分校舍，均为上世纪修建的土木结构平房， 由于年久失修，风吹雨淋，墙皮脱落，屋顶塌陷漏雨，已成为危房。学 校现状仅有的生活服务用房中有平方米属级危房，严重威胁着学 生的生命安全同时近年来，由于学生数量猛增，原有教室无法容纳学 生，将会议室生化试验室和物理实验室改为教室使用，学生实验只能 在教室外开展，实验教学不能达到预期效果，农村适龄人群受教育率逐 步提高，学生数量及办学规模将会继续扩大，因宿舍紧缺，许多学生无 法在校住宿，只能租住民房，寄宿于校外农家，同时学校食堂面积较小， 不能同时满足所有学生就餐，学生不得不到校外餐馆就餐随着新农村 建设进程的不断加快，农村适龄人群受教育的愿望将得以实现，学生数 量及办学规模将会继续扩大，由于学校住宿条件紧张及现有大部分需住 宿学生在校外借宿......”。

4、“..... 首先，学生校外住宿存在很大的安全隐患。由于学校无法安排学生 校内住宿，大部分学生只能到校外居民租房，由于学生租住地点多变， 学校无法掌握每个学生的住宿地点，给学校管理带来的极大的不便。同 时学校要求学生每天上早晚自习，学生租住点距学校较远，下课后回家 已是夜深人静，虽然近年来社会治安均有大幅度改善，但仍会有些不 法分子存在，对学生安全构成极大的威协。近年来全国也常发生中学生 遭伤害事件。因此安全问题是校外住宿的最大隐患。 其次，校外就餐亦存在安全隐患。由于校内食堂无法满足学生就餐， 因此学生只能到校外餐馆吃饭，由于学校无权亦无法对校外餐馆进行卫 生及质量监督，因此，学生校外就餐存在不卫生及共他安全问题。 再次，校外住宿及就餐，将增加上学经济负担。由于学生在校外就 餐及住宿，费用均为市场价格，由于市场的不规范及市场需求较大，学 生在校外住宿及吃饭费用均比较高，从从而加大了农民负担，有些家庭 困难的学生因无法承担高额费用......”。

5、“..... 第四，学生校外住宿将影响教育质量。由于学校无法对校外住宿生 进行严格管理，同时校外住宿大多为几个学生合租，由于缺少约束，不 能自觉学习，部分学生往往会酗酒闹事，甚至会被社会闲杂人员利用 而走上邪路，严重影响学校教育质量及声誉。 而项目的建设，将使需住宿学生全部住进校院，接受统管理，同 时随着学生食堂的建成，学生在校内就餐，即节约了时间，节约了费用， 并且保证了质量。从而较好的解决了上述存在的问题。因此从学校管理 及学生安全等方面分析，项目的建设是非常必要的。 是项目区社会经济发展的必然要求 大靖历史悠久，文化发达，具有深厚文化底蕴的小城镇。其 校全权负责。严格按建设程序组织管理，严格执行项目建设四制管 理制度。学校成立由校长任组长，副校长及相关人员为成员，组成项目 建设领导小组，领导小组下设办公室，负责项目建设管理，具体实施项 目相关前期工作，多方筹措资金，组织协调项目施工，制定项目年度工 作计划，严格按国债资金建设项目的要求，管理好项目......”。

6、“..... 专人管理，确保工程按时竣工投入使用，直至项目完全建成投入运营并 通过验收。 项目管理 实施管理 工程设计建设监理等均按照国家规定的方法进行招标或委托， 签订设计建筑施工等合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工 程保质保量按期完成。 项目财务管理 设立项目专用帐账户，专款专用。做好工程预决算，做到手续齐全， 收支账目相符，精打细算，节约项目投资。工程款实行转移支付，由施 工单位出具费用票据，经业主审查签字后报财政部门，工程款直接由财 政部门支付给施工单位。 项目的管理职责 项目建设领导小组职责 按上级有关要求，积极落实各项工作协调部门间工作关系考察 评审督促本项目建设方案制定项目指导原则和项目相关政策采取 有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。 项目建设办公室职责 制定项目实施计划制定和修改项目管理项目财务信息管理计划 根据领导小组指示，协调各方关系组织实施管理各类项目业务会议， 安排项目土建工程实施财务结算......”。

7、“.....组织和安排评估和评价。 项目运营时期的组织与管理 大靖花庄寄宿制学校是所公立学校。项目建成投入使用后，要严 格按照教育机构管理与服务规范，以管理求质量，以质量求生存，以管 理促发展，学校要对照标准，立足实情，突出重点，狠抓落实，全面抓 好学校各项管理工作。重点抓好安全管理平安校园绿色校园 的建设学生思想道德建设新课程实施规范办学行为等工作，使学 校管理水平有了明显的提高。 学校要全面贯彻国家教育方针，全面实施素质教育，大力推进教育 现代化工程,全面提高教育教学质量，加速民主与法制建设进程,创建 流管理流师资流质量的学校，严格贯彻执行中华人民共和国 教育法义务教育法教师法等有关法律法规。依据国家教委中 学管理规程，从事学校教育教学管理。学校以高尚爱国求实奋 进为校风，以敬业爱生严谨争优为教风，以尊师守纪 勤学好问为学风。 学校实行校长负责制，教师聘任制，岗位责任制，考核奖惩制，依 法治校责任制......”。

8、“.....除完成好上级党组织交给的各项任 务外，还要加强对学校干部的培养教育管理和监督。 全体教师应齐心协力努力创建文明健康向上和谐的育人环境。 严格校园环境管理。要创造健康向上的校园文化氛围，内容要丰富，形 式要多样。全体教职员工积极参加创建文明城市活动。加强道德修养， 努力建立和谐的人际关系和团结向上文明协调的工作和生活环境。学 校从实际情况出发，对校园建设工作整体规划，创建符合学校特色的净 化绿化和美化的文明校园。 人员配备 学校现有教职工人，教师学历达标率为。广大教师具有较 高的教育教学水平和较强的科研能力，专业技术能力过硬。能够满足学 校现状教学对师资的要求。随着学校规模的不断扩大，学校还会从师范 院校招收部分应届优秀毕业生，从其他渠道吸纳有定教学成果的优秀 教师来充实师资队伍，完全能够满足项目建成后对师资的需求。 项目监督 项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段......”。

9、“..... 监督与评价组织 项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，由建设领导小 组与项目相关管理单位部门负责人及有关专家组成，按照项目所确定的 目标实施方案实施计划管理制度及国家有关规定进行监督与评价。 监督方式 监督方式为经常性监督和阶段性监督。 经常性监督经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查， 如项目建设实施计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施 工进度及质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施。 阶段性监督阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项 目相关政策的制定与实施，配套资金的落实。对项目中的不足之处进行 修改和完善。 监督频率项目监督评价管理小组对项目监督安排如下经常性 监督，每月次阶段性监督，每季度次。特殊情况，随时组织监督。 ④监督报告项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向有关 部门提交监督报告。内容包括项目的阶段性进度，实施过程存在的问题 及改进措施，实施计划的不足之处及修改建议等......”。